Провозглашение японской модели
В “Белой книге по экономике”, выпущенной правительством в 1958 г., делается вывод об окончании послевоенного периода. В это время осуществлялись масштабные инвестиции в промышленность, направленные на модернизацию технологии, организации и управления.
Правительство принимало меры по модернизации сельского хозяйства, мелких и средних предприятий, которые обычно рассматривались как отсталые секторы.Благодаря таким мерам и политике модернизации японская экономика добилась значительного роста. К концу 60-х годов по объему ВВП Япония заняла третье место в мировой экономике после США и СССР.
На фоне этих изменений критические высказывания о “несовременности” японского общества и “отсталости” японской экономики в основном исчезли. Не стало больше призывов к проведению изменений социалистического характера.
В 70-е годы господствующей стала точка зрения, согласно которой Япония в решающих областях общественной и экономической жизни достигла уровня Запада и не может более опираться на западную модель. Тем самым отождествление модернизации с вестернизацией потеряло основу. Вместо этого утвердилось осознание необходимости поиска собственного японского пути дальнейшего развития.
В этих условиях внимание вновь привлекла привычная практика, которая прежде отрицалась как традиционная и несовременная. Коллективистские ценности и поведение, отношения сотрудничества подверглись положительной переоценке и были определены как человеческий фактор экономического успеха. Система оплаты по старшинству, практика пожизненного найма, внутрифирменные программы социального обеспечения, профсоюзные организации в рамках компаний и другие подобные формы, широко распространенные на крупных японских предприятиях, которые до этого критиковались как “полуфеодальные” и “досовременные”, становились основой развития человеческих ресурсов. Подобный взгляд подкреплен “Докладом миссии ОЭСР”, посвященным проблемам управления и организации труда в Японии (опубликован в первой половине 70-х годов), и в еще большей степени опытом применения идей и практики японского управления за рубежом.
Так сформировалась “японская модель”, противопоставляемая “западной модели”. Ее распространению за рубежом послужила книга Доре “Япония как № 1”.Претензия на “японский путь модернизации” была в значительной мере связана суравнительными и коллективистскими тенденциями в общественной трансформации.
Во-первых, общепринятое деление работников на “синие” и “белые воротнички” и различное отношение к ним в процессе управления персоналом, перенятое у Запада на ранних этапах индустриализации, было отменено на промышленных предприятиях примерно в 60-е годы, и обе группы занятых стали называться персоналом компании. Это изменение укрепило приверженность компании даже среди работников физического труда, их чувство принадлежности рабочему классу ослабло, получили развитие коллективистские настроения в рамках компании.
Во-вторых, возрос общий уровень образования. К концу 50-х годов доля молодых людей, получивших 4-летнее университетское или двухгодичное образование в колледже, составляла около 15%, а к концу 60-х годов она возросла до 40%. Этому соответствовало изменение структуры занятости: уменьшение доли работников физического труда в результате технического прогресса и рост числа требовавших знаний должностей для инженерно-технического персонала и работников системы маркетинга и сбыта.
В-третьих, сократилась дифференциация доходов. Основными факторами различий в оплате труда в японских фирмах служили возраст, стаж, пол, уровень образования, должность в организационной структуре и размер конкретной фирмы. В результате наиболее высокую заработную плату получили лица в возрасте 50 лет, со стажем более 30 лет, мужчины, выпускники университетов, менеджеры крупных фирм (с числом занятых более 1 тыс.), а наиболее низкую – лица моложе 20 лет, с небольшим стажем, женщины, выпускники средней школы, рядовые работники мелких фирм (менее 100 занятых). В начале 60-х годов между этими двумя группами наблюдалась восьмикратная разница в уровне оплаты, а к концу 70-х годов она сократилась в четыре раза.
Такую тенденцию сокращения разрыва в доходах в 60-е и последующие годы демонстрирует также и макроэкономическая статистика.В-четвертых, сокращалась абсолютная и относительная численность лиц, занятых на непрестижных рабочих местах. Эти рабочие места постепенно заменялись механизмами и промышленными роботами или перемещались в развивающиеся страны.
Данные тенденции привели к изменению общественного положения японского населения.
В первой половине 60-х годов доля японских граждан, считающих себя средним классом, составила примерно 60%, а в начале 70-х годов она возросла до 90%.
Помимо тенденций уравнительности и коллективизма в промышленности и других секторах экономики стало практиковаться и возрастать участие работников в области управления. В середине 60-х годов начали действовать небольшие рабочие группы на уровне непосредственного производства, составившие систему коллективной подачи рационализаторских предложений и изобретений. Затем в большинстве крупных компаний была создана система совместных консультаций на уровне предприятия, служившая добровольным механизмом обеспечения коммуникаций между трудом и управлением, дополняющим систему коллективных договоров как правового механизма ведения переговоров. Согласно данным обследования, проведенного Японским центром производительности, эта система была формально включена в отношения между трудом и управлением на 90% крупных частных предприятий уже в начале 70-х годов. К концу десятилетия такая практика уже не формально, а реально применялась примерно на 70% крупных и средних частных предприятий.