17.6. Конституционные гарантии правомочий местного самоуправления

Система гарантий прав местного самоуправления охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и защиту.

Целевое назначение гарантий состоит в том, чтобы обеспечить правовыми средствами:

а) организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного уровня;

б) защиту права местного самоуправления и создание благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации.

Конституция РФ закрепляет, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. В ст. 133 фиксируется запрет на ограничение конституционных прав местного самоуправления. Конституция РФ устанавливает, что:

органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12);

изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131);

органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст. 132);

структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст. 131).

В целях защиты прав местного самоуправления и создания благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации Конституция РФ (ст. 133) гарантирует:

судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления;

компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Гарантии местного самоуправления более детально закрепляются федеральным законодательством, а также правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вопросы для повторения

1. Что следует понимать под местным самоуправлением?

2. Какое место занимают органы местного самоуправления в системе управления обществом и государством?

3. Каковы основные принципы и функции местного самоуправления?

4.Дайте краткую характеристику основам организации и деятельности местного самоуправления.

5. Какой круг вопросов решают органы местного самоуправления?

6. Назовите гарантии местного самоуправления.