<<
>>

5.3. Принципы организации местного самоуправления

Местное самоуправление - это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения.

Суть местного самоуправления заключается в автономности от других органов государственной власти, самостоятельности населения в решении местных проблем. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а значит, последние не могут давать обязательных указаний муниципальным органам. В самом деле, ведь местное население наверняка лучше разбирается в своих проблемах и сможет найти лучшие пути их разрешения. Следовательно, вполне допустимо власть местного самоуправления назвать «четвертой властью», существующей в нашем обществе.

Однако такое положение отнюдь не означает, что местное самоуправление - это государство в государстве, что оно абсолютно отделено от государства. Дело в том, что Российская Федерация и ее субъекты обладают определенными правами по отношению к местному самоуправлению. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации - в городских, сельских поселениях, сельских округах (волостях, сельсоветах), районах (уездах), в районах города. Эти территории называются муниципальными образованиями, границы которых устанавливаются и изменяются органом государственной власти субъекта РФ с учетом мнения населения соответствующих территорий. В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральным законом на отдельных территориях может быть ограничено право граждан на осуществление местного самоуправления.

5.4. Права и свободы граждан по Конституции Российской Федерации

В Конституции Российской Федерации конституционному статусу целиком посвящена вторая глава, которая состоит из 48 статей. Расположены они в определенной системе, отражающей специфику характера прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

На первое место выдвинуты личные, или гражданские, права и свободы. Для того чтобы человек активно и плодотворно проявил себя в экономической или политической сфере, прежде всего ему необходимо найти себя как личность, осознать свое достоинство, самостоятельность и ответственность за то, что он является одним из участников общественной жизни. На втором месте стоят права политические. Именно они отражают положение человека в обществе и показывают, что он является отнюдь не винтиком в общественном механизме, а полноправным субъектом, участвующим в управлении делами государства. Экономические права занимают третье место и касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых. Выделяются также социальные права граждан, позволяющие человеку проявить себя не только участником экономических отношений, но и полноправным субъектом во всем многообразии социальных связей и потребностей (например право на материнство и детство). И, наконец, можно особо выделить культурные права граждан, позволяющие человеку осознать себя частицей не только прошлого (право на доступ к культурным ценностям), но и будущего (свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества).

Контрольные вопросы

            1. Что составляет предмет конституционного права?
            2. Назовите основные юридические свойства Конституции.
            3. В какую ветвь власти входит Президент?
            4. Что такое Федеральное собрание?
            5. В течение какого срока действует Правительство?
            6. Какие органы судебной власти вы знаете?

Нормативно-правовые акты

              1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Отдельное издание. - М., 1994.
              2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» // СЗ РФ.
                - 1994. - № 13. - Ст. 1447.
              3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - № 18. - Ст. 1589.
              4. Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 171.
              5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.
              6. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.
              7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. №-1 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 1.
              8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2004. - № 314.

Литература

Основная

                1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М., 1998.
                2. Угольникова Н.В., Скворцова С.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. - М., 2002.
                3. Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник. - М., 2000.
                4. Кручинин А.С. Конституционное (государственное) право РФ: Учебно-методический комплекс. - Новосибирск: НГУЭУ, 2003.

Дополнительная

                  1. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. - М., 2003.
                  2. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М., 2001.
                  3. Шамба Т.М. Национальная политика и национальное государственное устройство Российской Федерации.
                    - М., 2000.
                  4. Чиркин В.Е. Политическая и государственная власть // Советское государство и право. - 1988. - № 1.
                  5. Барциц И.Н. О единстве государственной власти в Российской Федерации // Законодательство. - 2001. -

№ 9.

                  1. Виноградов В.А. Конституционно-правовые санкции // Законодательство. - 2001. - № 12.
                  2. Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право. - 1998. - № 12.
                  3. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие. - М., 1998.
                  4. Любимов А.П. Конституция Российской Федерации: Альбом таблиц и схем. - М., 1998.

<< | >>
Источник: Леонова Л.Л., Чупина A.M., Долгов А.С.. Правоведение: Учебно-методический комплекс. - Новосибирск: НГУЭУ,2008. - 136 с.. 2008

Еще по теме 5.3. Принципы организации местного самоуправления:

  1. 1.3. Организация местного самоуправления
  2. 1.1 Правовое положение органов местного самоуправления по охране общественного порядка и безопасности граждан
  3. 1.4 Характеристика полномочий органов местного самоуправления по охране общественного порядка милицией общественной безопасности
  4. 2.1 Отечественный и зарубежный опыт деятельности органов местного самоуправления по охране общественного порядка
  5. 2.3 Ресурсное обеспечение милиции общественной безопасности органами местного самоуправления
  6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕ' СОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  7. § 1. Понятие и виды преступлении против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  8. § 2. Характеристика конкретных видов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  9. Основы местного самоуправления
  10. 2.3. Развитие местного самоуправления и местные бюджеты
  11. 9. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ»
  12. 10. ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТ 15 ОКТЯБРЯ 1985 г. (РАТИФИЦИРОВАНА РФ 28 ФЕВРАЛЯ 1 996 г.)
  13. 12. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ ДО 1864 г.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -