<<
>>

94. Контрольная власть и ее институты. Омбудсман (народный правозащитник).

Контрольная власть — ветвь государственной власти, занимающаяся расследова-нием, проверкой, изучением состояния дел без права вмешиваться в оперативную деятельность учреждений и предприятий.

Обычно органы контрольной власти докладывают о результатах проверок иным органам государства, которые и принимают соответствующие меры к нарушителям. Сами же органы контрольной власти, как правило, никаких санкций применять не могут. Специфика построения контрольной власти состоит в том, что органы контроля рассредоточены, не имеют единой иерархической системы, и каждый из них осуществляет часть полномочий по общегосударственному контролю. По предмету контроля различают следующие виды, органов контрольной власти: 1) органы конституционного контроля (общие суды в англо-саксонских странах, конституционные суды, конституционные советы, органы религиозно-конституционного контроля в странах ислама). Осуществляют контроль над конституционностью (соответствием конституции) законов и иных нормативно-правовых актов, а порой и действий, например, выборов президен-та; 2) органы общего надзора (прокуратура, публичные министерства). Осуществляют надзор за соблюдением режима законности, т.е. определяет точность и единообразие исполнения и применения законов государственными органами (иногда и физическими, и юридическими лицами); 3) органы финансового контроля и антимонопольные органы (счетная палата, антимонопольный комитет). В их задачи входит контроль над расходованием средств государственного бюджета, над соблюдением режима экономической конкуренции; 4) органы контроля за соблюдением прав человека (парламентский комиссар, омбудсман). В большинстве государств омбудсман назначается парламентом, подотчетен парламенту и/или специальному парламентскому комитету. Кроме того, известны исполнительные (назначаются правительством или главой государства), муниципальные и общественные омбудсманы. По характеру полномочий различают общих и специализированных омбудсманов.
Общий омбудсман осуществляет защиту прав всех категорий населения, а специализированные — защиту отдельных социальных групп (детей, военнослужащих, женщин и т.д.). Например, в большинстве стран Европы действуют детские омбудсманы. В большинстве стран любой гражданин может непосредственно обратиться к омбудсману. Во Франции и Великобритании такое обращение возможно только через парламентария, который сам решает, направить ли его омбудсману («парламентский фильтр»). Омбудсман действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе. Все чаще наряду с общим омбудсманом назначается несколько специализированных: по охране частной жизни, по защите прав потребителей, по национальным вопросам, по военным делам и т.д. Право контроля не представляет омбудсману возможность отменять или изменять решения соответствующего государственного органа. Омбудсман лишь дает этим органам рекомендации, а если они не выполняются, то обращается к парламенту. Регулярный отчет перед парламентом входит в обязанности омбудсмана. Для выполнения своих функций омбудсман наделен правом истребовать от государственных органов и должностных лиц необходимые материалы и документы.
<< | >>
Источник: Учебники-бесплатно.рф. Шпаргалка по теории государства и права (на украинском языке). 2011

Еще по теме 94. Контрольная власть и ее институты. Омбудсман (народный правозащитник).:

  1. В первом параграфе - «Исполнительная власть в Российской Федерации. История и современность» - диссертант исследует историческое развитие института исполнительной власти в России.
  2. 26. Институты государственной власти в древнем Китае.
  3. Права муниципальных образований как института власти
  4. Основные направления контрольной деятельности судебной власти
  5. § 6. Оскорбление представителя власти, представителя общественности, работника милиции или народного дружинника
  6. § 4. Сопротивление представителю власти, представителю общественности, работнику милиции или народному дружиннику
  7. Д.т.н. Б. Кругляк Александр Болонкин - ученый и правозащитник
  8. ГЛАВА 1. Философско- политологический сущности полит власти и силовых институтов в государстве
  9. Судебная власть в США и особенность контрольной деятельности федеральных судов в отношении разведки
  10. 2.3. Особенности взаимодействия силовых институтов и политической власти на этапе строительства правового государства в России
  11. Понятие социального института, его признаки.Виды социальных институтов и их характеристики.Социальный институт как элемент общественной структуры, функции социальных институтов.Социальный институт семьи, его признаки. Этапы жизненного цикла семьи. Функции семьи. Типологии семьи. Кризисные явления в жизненном цикле семьи.
  12. 3.3. Система гражданского контроля за деятельностью силовых институтов государства как условие оптимизации их взаимодействия с политической властью в современной России
  13. ГЛАВА 3. Основные направления повышения эффективности функционирования силовых институтов и политической власти в современной России
  14. 41. Поэтапная конституционная реформа в Российской Федерации. Роспуск Верховного Совета РСФСР. Политическая борьба вокруг Указа Президента. Октябрьские события 1993 г. Ликвидация советской власти и ее институтов.
  15. Власть Сената ограничивается единой властью Императорского Величества: иной же высшей власти он под собой не
  16. Социальное влияние и социальная власть. Власть и контроль. Феномен власти и лидерство. Виды власти.
  17. Витрук Н. В.. Короленко — писатель и правозащитник.— Ижевск: Удмуртия,2003.— 72 с., 2003
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -