5.1. Общесистемные характеристики правовой действительности
Право представляет собой сложное, полиструктурное системное образование, обладающее всеми основными свойствами, присущими системам вообще. Системное видение правовой действительности способствует ее планомерному и целенаправленному развитию.
Системное качество различных элементов и проявлений права ранее отмечалось в трудах правоведов, что способствовало глубокому пониманию бытия права[1]. Авторами упоминались понятия «система права», «система законодательства», «система правового регулирования». Общесистемные характеристики права усматривались в его принципах, источниках, структурных частях законодательства, юридической терминологии. Однако до настоящего времени не устранены неопределенность и известный вакуум в понимании роли системных качеств правовой действительности в переживаемый ею переходный период. Проблемы обусловленности стабильного состояния права его системностью, влияния данного качества права на его стабильность и динамизм фактически не ставились и, по существу, не исследовались в юридической науке.Использование понятия «правовая система» должно быть результатом системного подхода ко всей правовой действительности как к единому объекту, результатом проекции на правовую материю системных категорий, прежде всего понятия «система». Употребление данного термина разными авторами и в разных науках существенно отличается друг от друга — и не только по приписываемым им значениям, но и, что более важно, по лежащим в их основе содержательным и формальным принципам.
В качестве исходных можно использовать следующие представления о системе, высказанные в философской литературе:
система предполагает объединение определенных элементов в структурное, упорядоченное, целостное единство (общность);
совокупность составляющих систему элементов преследует некую общую цель;
у системного целого наличествует свойство относительной самостоятельности;
система тесно связана с внешней средой;
качества системы не сводятся к качествам системообразующих частей;
элементы системы находятся в объективных, закономерных взаимосвязях и взаимозависимостях;
система может выступать в виде части или подсистемы другой, более объемной системы, а в границах своего органического единства расчленяться на внутренние подсистемы[1].
Синтез философской и юридической наук, потребность в объединении накопленных знаний и создании целостной, системной картины правового регулирования в условиях усложнения общества вызвали появление такого понятия, как «правовая система». Оно стало относиться к числу наиболее общих понятий теории права, обобщающих различные явления и процессы правовой действительности. Категория «правовая система» позволяет представить в единстве всю правовую сторону общественной жизни, рассмотреть в системных связях организацию и взаимодействие всего комплекса правовых явлений.
Правовая система общества представляет собой многоаспектное, многоплановое и полифункциональное образование, достаточно сложное для научного исследования, особенно на переломных рубежах своего развития. В наше время продолжает расти число национальных правовых систем — их насчитывается около 200.
Сложность объекта исследования предполагает поиск оптимальных средств и способов его познания. Не погружаясь в общие положения теории систем, необходимо рассмотреть системные качества права, которые могут быть использованы для объяснения переходных процессов в правовой сфере. Прежде всего подлежит выяснению вопрос о системообразующих факторах в праве. Требуют изучения формальные характеристики правовой системы, выделяющие ее из совокупности однородных явлений. Это предполагает раскрытие элементного состава правовой системы, определение характера системообразующих связей и отношений между ними, установление обратных связей между правовой системой и ее средой.
Каждый из указанных этапов познания несамодостаточен, а с необходимостью базируется на результатах другого этапа. Изучение структуры правовой системы немыслимо без обнаружения набора компонентов системы, что в свою очередь обусловливает выделение устойчивых связей объекта (внутренних и внешних), раскрытие закона связи элементов целого. Сведение выявленных характеристик объекта в целостную совокупность позволит сформулировать определение правовой системы.
Трудно установить и изучить отношения между какими-либо явлениями, если сами эти явления определены нечетко. Сегодня приходится работать именно с такими определениями правовой системы. К тому же число их невелико. В отечественной юридической литературе насчитывается чуть более 10 определений понятия «правовая система». В Энциклопедическом юридическом словаре 1998 г. (2-e издание) оно вообще не упоминается. В научных работах и нормативных источниках термин «правовая система» употребляется применительно к самым разнообразным правовым явлениям. Так, в п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации это понятие используется как синоним системы права применительно к соотношению норм внутринационального и международного права. Представления правоведов о характере и объеме этого понятия нередко диаметрально противоположны. Все это свидетельствует о том, что категория правовой системы еще не разработана в юридической науке должным образом.
Зачастую вместо того, чтобы уделить серьезное внимание понятию «правовая система» авторы стремятся предложить взамен совершенно новые термины — «правовая сфера», «правовую жизнь», «правовое пространство» и др. К настоящему моменту аналитические разработки в праве перешагнули через наличные теории, и накопленный теоретический материал в них уже не укладывается. Однако вводимые в теорию права понятия не должны приводить к игнорированию или недооценке ее собственного категориального аппарата, «растворять» его в юридических понятиях, заимствованных из иных отраслей знаний.
Обращаясь к истории вопроса, можно вспомнить мысль Е.Б. Пашуканиса о том, что в ходе исторической эволюции правовая форма, постепенно развиваясь, достигает дифференцированности и определенности. «Эта высшая стадия развития соответствует определенным экономическим и социальным отношениям, - писал он. - В то же время эта стадия характеризуется появлением системы общих понятий, отражающих теоретически правовую систему как законченное целое»[1]. Однако приведенное положение получило развитие в отечественной юриспруденции лишь в конце 1970-х – начале 1980-х гг.
В этот период появились работы С.С. Алексеева, A.M. Васильева, В.Н. Кудрявцева, Н.И. Матузова, Ю.А. Тихомирова и Л.Б. Тиуновой, специально посвященные понятию правовой системы. Заложив некоторые концептуальные основы изучения этого вопроса, правоведы сохранили диапазон применения понятия «правовая система» достаточно широким. В существующих определениях названного понятия смешиваются разные методологические уровни, отсутствуют единые основания, велико разнообразие мнений.В работе 1983 г. Н.И. Матузов рассматривал правовую систему как сложное, собирательное, многоплановое понятие, отражающее всю совокупность юридических явлений общества[2]. Исходя из вышеизложенных положений общей теории систем, использование слова «собирательность» применительно к характеристике системы неудачно, т.к. оно призвано подчеркнуть иной, несистемный аспект явлений.
В других исследованиях понимание правовой системы связано с механическим применением концептуального аппарата системного анализа без раскрытия правовой специфики объекта. Так, В.С. Жеребкин даёт следующее определение: «под правовой системой следует иметь в виду прежде всего набор или совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих в направлении поставленных целей частей, т.е. подсистем элементов, которая образует единое целостное правовое образование, обладающее специфическими системными, интеграционными качествами и признаками самоуправляемости и информационной направленности»[3].
Ряд авторов по существу отождествляют правовую систему с системой правовых норм. Так, Д.А. Керимов характеризует правовую систему как объективно обусловленное внутреннее объединение в единое целое правовых норм и их подразделений на отрасли[4]. В монографии «Методология права», изданной в 2000 г., Д.А. Керимов отмечает, что «вершиной многосистемности является система права, состоящая из подсистем — правовых норм, институтов и отраслей. При этом система права — не просто совокупность ее подсистем, а система подсистем. Тем самым образуется иерархия правовых систем, создающих стройное здание правовой системности: от основания (система многообразных правовых норм) через промежуточные «этажи» (система институтов и отраслей права) к его вершине (система права)»[1].
Л.С. Явич характеризовал правовую систему в качестве структурированной совокупности отдельных правовых норм, включающей относительно самостоятельные образования (институты, отрасли, группы отраслей)[2]. Подобную же позицию, фактически не оставляющую шансов для признания самостоятельности понятия «правовая система» в сравнении с понятием «система права», выражает Г.В. Мальцев: «Правовая система выступает как внутренне расчлененное, иерархически построенное единство правовых норм и правовых актов, на базе которых складываются правовые институты и учреждения, формируются правовые идеи и представления»[3]. Последнее определение страдает, как минимум, двумя глубокими противоречиями. Во-первых, словосочетание «единство правовых норм и правовых актов» не учитывает законы формальной логики, а именно: недопустимо приравнивать друг к другу разнопорядковые явления. А, во-вторых, в подобной конструкции определения автор воленс-ноленс выводит правовые институты, идеи и представления за рамки правовой системы.Другая группа авторов (Н.И. Матузов, М.И. Байтин, В.К. Бабаев и В.Н. Протасов) допускает отождествление понятий «правовая система» и «механизм правового регулирования». Так, М.И. Байтин определяет правовую систему как «совокупность внутренне организованных и взаимосвязанных, социально однородных и устремленных в конечном счете к общим целям правовых явлений данного общества, каждое из которых выполняет свою специфическую роль в правовом регулировании»[4]. Не включая в объем данного понятия такие компоненты правовой действительности, как правосознание, правовая культура, правообразование, авторы существенно обедняют предмет исследования. К тому же, правовая система общества предполагает не только процесс воздействия юридических средств на общественные отношения, но и результат такого воздействия. В противном случае нарушается принцип системности в изучении правовой действительности.
В зарубежной юриспруденции (в особенности англосаксонской) термин «правовая система» не получил должного развития, как и большинство других общетеоретических категорий права. Редкие упоминания указанной категории в иностранной юридической литературе отличаются тенденциозностью и расплывчатостью определений. Так, представитель американского правоведения В. Вэйдлих пишет: «Термин «правовая система» используется как раз для того, чтобы охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия системы права разных народов». И далее: «Выделение правовых систем имеет преимущественно историческое значение»[1].
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
Что представляет собой система вообще?
Назовите известные Вам проявления системности в правовой сфере.