Основные права человека и гражданина

Понятие «права человека», его возникновение и развитие как научной категории тесно связано с появлением и разработкой идеи естественного права. Еще древнегреческие мыслители (Ан­тифон и др.) приходили к мнению, что все люди от рождения рав­ны между собой и имеют одинаковые права, обусловленные са­мой природой человека.

Среди выработанных человечеством гуманитарных ценностей права человека занимают особое место и, по сути, имеют приори­тет над всеми остальными ценностями. При этом следует отличать друг от друга два разных понятия - «права человека» и «права гражданина». Права человека - это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение ин­тересов человека. Это общесоциальное понятие, имеющее надна­циональный характер, выражающее общечеловеческие требова­ния к правовой свободе личности. В отличие от него, права граж­данина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством, т.е. является его гражданином.

Права и свободы являются важнейшим социальным институ­том в демократическом обществе, выступают показателем его ци­вилизованности и зрелости. Они делают доступными для лично­сти различные духовные и материальные блага, механизмы воз­действия на власть, гражданское участие в управлении обществом.

Существует общепринятая классификация прав человека на личные, политические, социально-экономические, гражданские и культурные.

Исследователи истории развития прав человека выделяют три поколения прав. Первое поколение составляют личные (гражданские) и политические права. Их провозглашение связа­но с первыми буржуазными революциями. Второе поколение - социально-экономические права, возникновение которых обу­словлено влиянием социалистических идей (право на социаль­ное обеспечение, труд, медицинскую помощь и др.). Третье поко­ление составляют коллективные права, сформировавшиеся пре­имущественно развивающимися странами в ходе борьбы за осво­бождение от колониальной зависимости (право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение и т.д.).

Выделение этих поколений прав достаточно условно. Вместе с тем оно демонстрирует последовательное развитие данного со­циального института в ходе исторического развития, общий про­гресс в реализации гуманитарных ценностей. Рассмотрим ука­занные группы прав более подробно.

1. Личные (гражданские) права занимают особое место в системе конституционных прав. Их социальная ценность заклю­чается в том, что они отражают естественно-правовые начала, обеспечивают индивидуальность личности во взаимоотношени­ях с обществом и государством. К этой группе прав относят право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную не­прикосновенность, право на неприкосновенность частной жиз­ни, личную и семейную тайну, право на защиту чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, по­чтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное пе­редвижение, выбора места пребывания и жительства и др. Эти права принадлежат каждому независимо от гражданства, нацио­нальной и иной принадлежности.

2. Политические права обеспечивают гражданам возмож­ность участия в управлении обществом и государством. В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку как члену об­щества независимо от его правовой связи с государством, полити­ческие права обычно связаны с гражданством конкретного госу­дарства. К этой группе прав можно отнести право на гражданство,

на объединение, на проведение публичных мероприятий, право на участие в управлении делами государства как непосредствен­но, так и через своих представителей, право избирать и быть из­бранным, право обращения в государственные органы и др.

3. Социально-экономические права обеспечивают возмож­ность участия человека в сфере производства и распределения материальных благ, призваны способствовать удовлетворению экономических и связанных с ними духовных потребностей и ин­тересов человека. Данная группа прав образована совокупностью двух категорий прав - социальных и экономических.

Социальные права тесно связаны с уровнем материального развития конкретного государства и общества, выражают их спо­собность обеспечить достойный уровень жизни и социальную за­щищенность индивида. К социальным правам обычно относят право на труд, социальное обеспечение, право на жилище, право на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Экономические права отражают экономическую составляю­щую естественных прав человека, обеспечивают, с одной сторо­ны, хозяйственную автономность индивидов, с другой - их взаимосвязи друг с другом и обществом. В число экономических правомочий включается право частной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право свободно распоря­жаться своими способностями к труду, выбирать род деятельно­сти и профессию и т.д.

К группе социально-экономических прав часто относят также культурные права. Этот вид прав человека основан на духовно­культурных отношениях, связан с формированием духовного мира личности. К данной группе прав обычно относят право на пользо­вание родным языком, на свободный выбор языка общения, свобо­ду совести и вероисповедания, право на образование, свободу ли­тературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на доступ к культурным ценностям.

Экологические права также можно отнести к группе социаль­но-экономических прав. Они направлены на обеспечение нор­мальных условий проживания человека на Земле и на конкрет­ной территории. Это право на благоприятную окружающую сре­ду, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуще­ству человека экологическими правонарушениями.

Помимо приведенной классификации прав на личные (граж­данские), политические и социально-экономические существуют также иные их классификации.

Мировой опыт доказывает, что между всеми видами прав че­ловека и гражданина существует тесная взаимосвязь. И в этом смысле выстраивание системы прав в какой-либо иерархии и вы­деление приоритета одних прав перед другими представляется неверным. Так, порой обосновывается полное преимущество личных и политических прав перед социально-экономическими. Однако стоит заметить, что без определенного минимума соци­ально-экономических прав наличие многих политических и лич­ных прав и свобод ставится под вопрос. Таким образом, социаль­но-экономические права следует воспринимать и рассматривать наравне с другими правами и свободами человека.

9.3.