ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

За неисполнение своих должностных обязанностей, совершение проступка, преступления государственные служащие несут ответственность в соответствии с Российским законодательством.

Различают четыре вида ответственности:

1. Дисциплинарная – налагается за нарушение служебной дисциплины.

2. Административная – налагается за совершение административных проступков.

3. Материальная – налагается за причинение материального ущерба.

4. Уголовная – налагается в случае совершения прступления.

П

ПАСПОРТ (франц. passeport) – официальный документ, свидетельствующий личность предъявителя. В соответствии с Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» (1997) основным документом, удостоверяющим личность и принадлежность к российскому гражданству, является П. гражданина РФ.

П. обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14 лет и проживающие на территории РФ. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения. П. изготовляются и оформляются по единому для всей Российской Федерации образцу на русском языке. Республики, входящие в РФ, могут изготавливать вкладыши к П. на языках этих государственных республик.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Правовой акт управления – основанное на законе юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение, прекращение административно-правовых отношений в целях реализации исполнительной власти.

Виды правовых актов управления:

– по юридической природе – акты нормативные и индивидуальные. Нормативные акты управления выражают регулятивную роль административного права, содержат определенные правила поведения в сфере государственного управления; индивидуальные акты управления содержат конкретные юридически властные волеизъявления власти (например, назначение того или иного лица на должность).

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И ЕЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ. Правом поступления на государственную службу обладают граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для государственных служащих. При поступлении на государственную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; лишением его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; близкого родства с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; наличия гражданства иностранного государства.

Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более 5 лет. Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на соответствующую должность государственной службы.

Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего на пенсию. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя соответствующего органа в случаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности государственной службы; 2) прекращения гражданства РФ; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего законодательством РФ о государственной службе; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 5) возникновения других обстоятельств, при которых государственный служащий не может находиться на службе.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ – совокупность органов, основной (специальной) функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности государства, восстановление нарушенных гражданских прав, в необходимых случаях – применение предусмотренных законом санкций. К числу П.о. обычно относят прокуратуру, органы юстиции, министерства внутренних дел (МВД), федеральной службы безопасности (ФСБ), арбитраж.

Различают государственные П.о. (прокуратура, МВД, ФСБ и некоторые др.) и негосударственные (адвокатура, частный нотариат, частные детективные и охранные службы).

Организация и деятельность П.о. в РФ регламентированы Конституцией РФ, Законами РФ «О судебной системе РФ» 1996, «О прокуратуре РФ» 1995, «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995, «О федеральных органах налоговой полиции»1993, «О милиции» и другими нормативными правовыми актами.

ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ – временное установление власти главы государства в субъекте федерации с полным или частичным приостановлением деятельности органов государственной власти этого субъекта федерации.

В РФ Конституция о возможности введения в субъектах РФ президентского правления не упоминает. В то же время как гарант Конституции Президент РФ вправе принимать меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности (ст. 80). Он также вправе с соблюдением определенных требований вводить в субъектах РФ военное и чрезвычайное положение. Режим военного и чрезвычайного положения устанавливается федеральными и конституционными законами.

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ – деятельность уполномоченных субъектов по применению административных наказаний, осуществляемая в административно-процессуальной форме.

Задачи этого производства:

– обеспечение полного, своевременного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств каждого дела;

– разрешение его в точном соответствии с действующим законодательством;

– обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления;

– выявление всех причин и условий, способствующих совершению административных нарушений; предупреждение правонарушений;

– воспитание граждан в духе соблюдения законов.