Право как система.

Как было отмечено в предыдущих лекциях, право представляет собой сложный феномен, состоящий из нескольких элементов, т.е. право представляет собой систему.[195]

   Эйдетический смысл права предполагает не только наличие самого правила поведения, но, конечно же, и субъекта, которому это правило адресуется.

    Таким образом, субъективные права и обязанности не есть просто «рефлекс» объективного права, а его непременное условие, основной элемент системы права. Наличие объективного и субъективного права предполагает отношения между этими элементами системы. Правовая норма как ценность, получившая социальную легитимацию, непременно такие отношения порождает.

   Итак, право, рассмотренное как система (феноменологическая структура), включает следующие элементы:

субъектов, наделенных коррелятивными правами и обязанностями, (т.е. находящихся в правовых отношениях);

общезначимые и общеобязательные правовые нормы.

   Понятие действия права. Действие права означает его системное функционирование. Оно имеет место тогда, когда правила правовых норм и предусмотренные ими жизненные обстоятельства, порождают у субъектов права и обязанности, которые затем реализуются в их поведении и в правопорядке.

Правовые нормы нельзя понимать как нормы, не действующие в тот или иной момент времени. Как элемент системы, правовые нормы всегда воздействуют на субъектов и действуют в рамках системы. Это значит, что они всегда вызывают к себе социально-ценностное отношение и определяют права и обязанности субъектов, конкретизируя их при наличии соответствующих  правовых фактов. В этом смысле само выражение "действующее право" есть плеоназм, так как "недействующего права", в строгом смысле слова, быть не может.[196]

   В рамках системы права функционирует как государственное, так и социальное право.[197] Отношения между этими двумя подсистемами достаточно сложные и многомерные. Они вовсе не обязательно представляют собой соподчинение, когда социальное право подчиняется праву государственному и ни в чем не может ему противоречить. По-видимому, следует вообще отказаться от представлений о праве как о замкнутой логически непротиворечивой системе, бесконфликтной по своей идеальной природе. Право представляет собой открытую и постоянно становящуюся плюралистическую систему, все элементы которой рационально не охватываемы.[198] Одним из инструментов ее развития является правовой конфликт.[199]

    Природа права чревата конфликтами. Само правомочие, выражающее суть права, есть определенное притязание, требование к окружающим совершить или, наоборот, не совершать определенных действий. Другими словами, это есть требование исполнения правовых обязанностей. В отличие от морали, которая основывается на самообязывании, право воздействует на волю других субъектов, психически принуждая к определенному поведению. Определить же границы субъективных прав и разграничить права разных субъектов исключительно нормативным путем в реальной жизни невозможно, ввиду разнообразия жизненных ситуаций, в которых они возникают и реализуются. Поэтому борьба за право является необходимым моментом, характеризующим функционирование системы права каждого конкретного общества.

   Правовой конфликт может иметь место между различными элементами правовой системы. Он может возникать на межсубъектном и нормативном уровнях, между различными нормативными фактами, например, между нормами государственного и социального права. Разрешаются такие конфликты отнюдь не обязательно в пользу права официального, за которым стоит принудительная государственная власть, а путем ценностного социального выбора между двумя конфликтующими нормами. Если социальная ценность нормы официального права ниже, то или сразу или с течением времени она перестает функционировать, перестает применяться и теряет правовой характер. Правовой характер нормы вообще зависит от того, в какой мере могут быть реализованы предоставляемые ей правомочия и обязанности. Если же удается "перекрыть" действие конкурирующей нормы, то тем самым утверждается социальная ценность реально действующего нормативного факта. Возможны и такие ситуации, когда действуют одновременно две конкурирующие нормы и разрешение такого конфликта становится делом времени.[200]

    Развитие правовой системы через юридический конфликт зависит с субъективной стороны от желания и способностей со стороны заинтересованных социальных групп вести борьбу за право, о которой (в несколько другом аспекте) говорил уже Р. Иеринг.[201]

    Действие права и действие правовых норм следует отличать от действия нормативно-правовых актов. В последнем случае под действием чаще всего понимают не фактическую способность правового акта определять права и обязанности субъектов, а наличие у него так называемой юридической силы. Юридическая сила акта указывает на его государственно-волевое признание и занимаемое место в иерархии других правовых актов. Законодательный акт может иметь юридическую силу, но не действовать, т.е. оставаться «мертвым», клочком бумаги. Но и действие государственно признанного права невозможно без обретения им юридической силы.

       Понятие социального регулирования. Действие права тесно связано с социальным и, соответственно, правовым регулированием.

Под поведением в науке принято понимать присущее живым существам взаимодействие с окружающей средой, включающее их двигательную активность и ориентацию по отношению к этой среде. Поведение возникает на определенном уровне организации материи, когда живые существа приобретают способность воспринимать, хранить и преобразовывать информацию, используя ее с целью самосохранения и приспособления к условиям существования. Ценностные аспекты поведения выступают наиболее отчетливо тогда, когда действие приобретает характер поступка, т.е. личностно значимого акта, в котором воплощается определенная социальная ценность. В реальном поведении осознаваемые и неосознаваемые, рациональные и эмоциональные компоненты находятся в сложном соотношении. Действие неосознаваемых психических факторов наиболее рельефно выражается в эмоциональной сфере, в симпатиях и антипатиях, в аффективных проявлениях поведения.[202]

   Поведение в праве следует понимать широко. Оно может проявляться не только во внешних телесных движениях, но и в таких актах, как признание или непризнание, требуемое нормой. Например, распространение действия нормы на новые отношения, признание сделки недействительной, а договора розничной купли-продажи - заключенным в надлежащей форме, - также требует соответствующего поведения субъекта, выраженного не столько во внешних, сколько во внутренних актах поведения. Поскольку поведение человека выражается в актах, т.е. в действии, необходимо остановиться и на этом понятии. Для целей настоящего курса вполне подойдет определение действия, данное немецким социологом М. Вебером. «Действием, - писал он, - мы называем действие человека (независимо от того, носит ли оно внешний или внутренний характер, сводится ли к невмешательству или терпеливому приятию), если и поскольку действующий индивид или индивиды связывают с ним субъективный смысл. «Социальным» мы называем такое действие, которое по предполагаемому действующим лицом или действующими лицами смыслу соотносится с действием других людей и ориентируется на него».[203]

   Различные поведенческие акты (внутренние и внешние) складываются в общественные отношения, которые могут носить материальный и духовный характер, быть случайными и закономерными, индивидуальными и групповыми.[204] Такие поведенческие акты могут  представать в виде определенных стереотипов поведения, возникающих на основе социальных и биологических предпосылок, а могут быть результатом сознательного целеполагания на основе определенных нормативно-ценностных установок.

   Автономное регулирование есть саморегулирование. Оно имеет место тогда, когда субъект сам устанавливает для себя правила и следует им. (Делает по утрам зарядку, чистит зубы, выполняет моральные обязательства).

   Гетерономное регулирование является внешним по отношению к человеку. В этом случае субъект подчиняется правилам, которые не сам для себя установил, а которые уже существуют в обществе в качестве общеобязательных правил. Такое регулирование может быть как стихийным, так и сознательным. В первом случае субъект подчиняется нормам, возникновение которых не связано с каким-либо конкретным субъектом. Такую регулятивную роль выполняют нормы нравственности, некоторые религиозные нормы, обычаи и др. Сознательное регулирование связано с установлением каких-либо обязательных правил определенными субъектами.

   Нормативное и ненормативное регулирование. Существуют различные средства социального регулирования. В зависимости от этого выделяют нормативное и ненормативное регулирование.

   Нормативное регулирование осуществляется на основе норм, под которыми понимают разнообразные правила поведения общего характера.

   Ненормативное регулирование является регулированием индивидуальным. Такое регулирование  основывается на индивидуальных предписаниях, на психическом или физическом принуждении субъекта к определенным действиям и т.д.

   Правовое регулирование и правовое воздействие. Под правовым регулированием следует понимать целенаправленное воздействие на поведение субъектов и общественные отношения с помощью правовых средств. (Под правовыми средствами понимают, в первую очередь, правовые нормы, правовые отношения). Приведенная формулировка дает основания для различения правового регулирования и правового воздействия. Правовое регулирование есть только там, где достигаются правовые цели. Воздействие – более широкое понятие.

    Правовое регулирование присуще всем видам права, но в государственно организованном праве оно носит сознательно-волевой и нормативный характер. В ходе дальнейшего изложения этой теме речь пойдет именно об этой форме правового регулирования.

    Правовое регулирование как целенаправленная юридическая деятельность сопровождает всю историю существования права в обществе. Но если первоначально оно представляло собой попытки угадать «волю богов», то со временем превратилось в «человеческое, слишком человеческое» (Ницше) дело. В эпоху расцвета юридического мировоззрения (ХУ111 в.) на Западе господствовало убежденье, что одним росчерком пера можно изменить правовую систему страны. Современная правовая теория приходит в выводу, что в любой правовой системе правовое регулирование имеет свои естественные пределы и всегда законодатель вынужден считаться с теми социальными ожиданиями, которые существуют на этот счет в обществе.

    Предмет правового регулирования. В научно-учебной правовой литературе можно встретить, по крайней мере, два взаимоисключающих ответа на вопрос, что регулируется правом (нормами права). Одни авторы (их большинство) полагают, что предметом правового регулирования  являются общественные отношения, другие считают, что им может быть только поведение правового субъекта. Есть основания полагать, что подобное противопоставление неоправданно. Конечно, право воздействует и регулирует поведение человека, но ведь именно поведенческие акты лежат в основе общественного отношения. Поэтому не будет ошибкой утверждать, что предметом правового регулирования являются общественные отношения, только регулируются они опосредованно, через урегулированное поведение соответствующих субъектов.

   Важно также иметь в виду, что право не может регулировать все отношения, существующие в обществе. В сферу правового регулирования должны входить те отношения, которые объективно требуют правового опосредования и «вписываются» в правовую структуру. Это значит, что они имеют свое место в иерархии социальных ценностей, могут быть смоделированы в правовой норме и переведены на язык субъективных прав и обязанностей.

   Основной их массив может быть распределен по трем группам:

1). Отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными);

2). Отношения по перераспределению ценностей (властному управлению обществом);

3).  Отношения по охране ценностей.[205]