ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА С ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ И ИНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Взаимодействие государства и партий, иных объединений граждан характеризуется наличием прямой и обратной связи между ними.

В частности, политические партии, иные объединения граждан

• через институт выборов формируют депутатский корпус представительных органов государственной власти;

• вносят в Парламент инициативные законопроекты через народных депутатов— иногда Конституция государства предоставляет руководящим (центральным) органам некоторых негосударственных объединений граждан право законодательной инициативы;

• могут по ряду вопросов быть субъектами правотворчества (например, когда трудовой коллектив заключает договор с собственником предприятия);

• могут по ряду вопросов быть субъектами правоприменения (например, к числу лиц, которые имеют право в определенных случаях составлять протокол об административном правонарушении, в частности, относится целый ряд представителей общественных организаций);

• могут по ряду вопросов быть субъектами контрольной деятельности государства (например, члены инспекции рабочего контроля профсоюзов; общественные инспектора охраны природы и др.).

В свою очередь, воздействие государства на партии, иные объединения граждан проявляется, в частности, в том, что оно

• разрабатывает общеобязательные "правила игры" субъектов политической системы, т. е. устанавливает юридические нормы, определяющие порядок их легализации, дальнейшей легальной деятельности;

• регистрирует объединения граждан;

• охраняет права объединений граждан (суд, прокуратура и др.);

• контролирует законность их деятельности;

• содействует реализации некоторых решений негосударственных объединений граждан, неисполняемых соответствующими субъектами права добровольно (например, решений КТС по трудовым спорам).