<<
>>

2.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОРЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Цели государственного регулирования страховой деятельности. Регулирование государством страховой деятельности позволяет реализовать такие задачи, как:

обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг;

создание необходимых условий для деятельности страховых организаций;

ш защита интересов страхователей.

Реализация вышеуказанных целей предусматривает:

подготовку и принятие законодательных актов в области стра-хования;

проведение специальной налоговой политики;

разработку определенных льгот для страховых организаций;

создание специального государственного органа, осуществляющего надзор за страховой деятельностью, и др.

Высокая доля ответственности страховщика за социальные последствия его деятельности требует организации государственного страхового надзора.

В соответствии с отечественным законодательством страховой надзор включает:

лицензирование деятельности субъектов страхового дела, аттестацию страховых актуариев и ведение Единого государ-

ственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;

контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

выдачу в течение 30 дней (в предусмотренных Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» случаях разрешений):

на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов,

на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций,

на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела,

на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями [3, 11].

В общей форме страховой надзор выражается в изучении финансового положения страховщика и его платежеспособности по принятым договорным обязательствам перед страхователем.

Отсутствие средств у страховщика для расчетов по принятым обязательствам подрывает доверие не только к конкретному страховщику, но и к идее страхования вообще. По этой причине государство не может находиться в стороне от страховой деятельности, увязывая интересы страховщиков, населения и экономики в целом.

Для реализации системы государственного регулирования страховой деятельности в России в 1992 г.

образован Государственный страховой надзор (Росстрахнадзор) для контроля за отечественным страховым рынком. В 1996 г. службу упразднили, а ее функции передали Департаменту страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации. С 2004 г. функции контроля за соблюдением требований законодательства в сфере страхования и регулирования этой деятельности переданы Федеральной службе страхового надзора. Данный орган государственной власти осуществляет лицензирование страховой деятельности, разрабатывает методические и нормативные документы по страхованию, защищает интересы страхователей в случае банкротства страховых организаций или их ликвидации по другим причинам.

Формирование российской системы надзора за страховой деятельностью опирается на мировой опыт. В развитии государственного страхового надзора сложились два альтернативных направления: английская и немецкая системы.

Английская система либеральна, она опирается на контроль за деятельностью страховщиков на основе изучения их отчетности. Главный минус данной системы — отсутствие контроля за текущими страховыми операциями.

Немецкая система характеризуется четкой регламентацией всех операций, жестким контролем за соблюдением законодательства по защите интересов и прав страхователей и страховщиков. Развитие государственного страхового надзора в Российской Федерации идет в большей степени по данному образцу.

Система государственного страхового надзора в России опирается на действующую систему законодательства, включающую общие правовые акты, специальное страховое законодательство и подзаконные акты и ведомственные нормативные документы.

Государственное регулирование страховой деятельности должно обеспечивать развитие национальной системы страхования и действенный контроль страхового сектора экономики.

<< | >>
Источник: В.А. Щербаков, Е.В. Костяева. Страхование : учебное пособие В.А. Щербаков, Е.В. Костяева . — М.: КНОРУС,2007. - 312 с.. 2007

Еще по теме 2.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОРЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ:

  1. СПб., 1912. Алякринский А. Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М.,
  2. §6. Участие государства в страховой деятельности
  3. §6. Участие государства в страховой деятельности
  4. РАЗДЕЛ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  5. Глава 4. Нормативно-правовое регулирование страховой деятельности
  6. Глава 5. Особенности создания, лицензирования и прекращения деятельности страховой организации 5.1. Особенности создания страховой организации и порядок выдачи лицензии на осуществление страховой деятельности
  7. 5.2. Государственный надзор за страховой деятельностью
  8. 4.5. Лицензирование и налогообложение страховой деятельности
  9. 5. Формы страхования, классификация отраслей страховой деятельности
  10. ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
  11. 1. Организационно-правовые формы страховой деятельности. Объединения страховщиков
  12. 5. Государственный страховой надзор. Лицензирование страховой деятельности в Российской Федерации
  13. Порядок и условия лицензирования страховой деятельности.