<<
>>

5.1. Меры безопасности и права человека. Принципы ограничения пределов мер безопасности5.1.1. Меры безопасности и права человека

Каждый из нас рождается богатым. Я имею в виду не материальное богатство, а права и свободы, принадлежащие нам, как гласит Конституция, от рождения. Как говорится, "не счесть алмазов пламенных в подвалах каменных". Однако некоторые россияне не знают о принадлежащих им «сокровищах». Другие не могут ими воспользоваться, так как подвалы оказались заперты, а ключи от замков то ли у чиновников, то ли еще у кого. Третьи вообще не считают свободы за ценности, а потому и не дорожат ими. Встречаются и такие, которые транжирят свои сокровища во вред себе и другим.

Попытаемся «счесть» наше богатство - права и свободы.

Прибегнем для этого к помощи основных международных документов, в которых они закреплены. Это - Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, принятая Генеральной Ассамблеей ООН; Европейская конвенция " О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года (оба вступили в силу для России 3 января 1976 года); Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года.

Всеобщая Декларация прав человека провозглашает: право каждого на жизнь, свободу личную неприкосновенность; свободу от рабства и подневольного состояния; свободу от пыток и жестокого обращения; свободу от произвольного вмешательства в частную жизнь и посягательства на неприкосновен-ность жилища; право на гражданство; право на свободу передвижения и выбор места жительства; право на владение имуществом; право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу убеждений и на свободное выражение их, на поиск, получение и распространение информации независимо от государственных границ; право на мирные собрания и ассоциации; право на участие в управлении своей страной, на равный доступ к государственной службе; право на труд и равную оплату за равный труд; право на отдых; право на достойный жизненный уровень; право на медицинское обслуживание; право на образование; право на справедливое судебное разбирательство; право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена путем гласного судебного разбирательства и обеспечением возможности для защиты; право на убежище и некоторые другие .

Декларация провозглашает неотъемлемость, равенство прав и свобод, недопустимость дискриминации.

Права и свободы, провозглашенные в указанных документах, легли в основу Декларации прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 года, а позднее - Конституции РФ от 12 декабря 1993 года. Причем российская Конституция по количеству и объему декларируемых прав и свобод рассматривается специалистами как самая щедрая. Немецкие коллеги, например, этому удивляются. Многое из того, что предусмотрено Конституцией РФ, нет даже у них.

Но гражданам нашей страны не привыкать. Статья 127 «Сталинской» Конституции СССР 1936 года гласила: "Гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда и с санкции прокурора». А на самом деле?

Россияне привыкли рассматривать Конституцию как красиво оформленную витрину магазина, в котором не всегда есть рекламируемый товар. К сожалению, приходится констатировать, что между тем, что записано в Конституции и реальным воплощением, «дистанция огромного размера».

Стремление посттоталитарного общества поставить в центр внимания права и свободы личности понятно.

Тем не менее, записывать в Конституции права, которые общество заведомо не может обеспечить, вредно. Это порождает нигилизм.

В борьбе за права и свободы человека и гражданина родился очередной идеологический миф о недопустимости любых ограничений прав и свобод. В теории международного права выделяют даже так называемые абсолютные пра- ва , которые якобы не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах.

Думается, что надо быть реалистами. В этом плане очень актуальной является тема «круглого стола» «Принципы, основания, пределы ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву», который провел журнал «Государство и право» в Нижнем Новгороде 10 - 11 декабря 1997 года .

Участник дискуссии профессор В.И. Гойман отмечал, что «в специально- юридическом смысле свобода (право) - это всегда естественное ограничение естественного права с точки зрения уточнения границ его распространения, определения дозволенных форм, способов реализации права, обозначения механизмов защиты от нарушения или восстановления нарушенного права. В указанном смысле справедливо утверждение о том, что только ограничение и содержащее пределы своей свободы право отвечает своему первоначальному предназначению. Ограничение прав, имеет такое же естественное происхождение, как сами права и свободы» .

Следует также отдавать себе отчет в том, что "усушка и утруска" прав и свобод происходит в процессе их практической реализации. Полнота реализации прав и свобод определяется социально-экономическими ресурсами общества, его технико-экономическими возможностями . Права личности - "это ее социальные возможности, детерминированные экономическими условиями разви-

тия жизни общества. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности на конкретном историческом этапе развития общества" .

Освоение «дарованных» прав и свобод определяется и субъективными факторами. Как правильно считает В.Б. Исаков, «право на доступ к информации имеет определенные биологические и физиологические границы, обусловленные возможностями человеческого мозга к переработке информации» . Реализация права на образование определяется собственными возможностями и способностями. А некоторые граждане не пользуются своими свободами только потому, что и не подозревают об их существовании.

Права и свободы одного человека также ограничены тем, что аналогичные права и свободы имеются и у другого человека. Скажем, у одного гражданина есть право на свободу передвижения, а у другого есть право собственности на земельный участок, который стоит как раз на маршруте у свободно передвигающегося. Как быть?

«Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц», - гласит Конституция РФ. Одна из функций государства как раз и состоит в том, чтобы для реализации одних прав и свобод ограничивать другие.

Существует иерархия прав и свобод, их определенная подчиненность и приоритетность. Они могут ограничиваться наличием конституционных обязанностей. Так, например, обязанность военной службы (ст. 59 Конституции РФ) предполагает, что гражданин в определенных случаях должен приносить в жертву принадлежащие ему от рождения блага, а иногда и жизнь.

Отсюда следует правильный вывод, сформулированный в ч. 3. ст. 55 Конституции РФ: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом ... только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Именно такая необходимость возникает при решении вопроса об использовании мер безопасности.

Одной из ошибок идеологии постоталитарного периода является рассмотрение прав и свобод человека как высшей ценности и некоей конечной цели. Это неправильно. Права и свободы человека лишь средство для духовного развития личности, для формирования ответственности. Ничем не ограниченные права и свободы могут принести большой вред. В таком обществе вседоз-воленности, в конечном счете, возобладает одно право - право силы. Но есть и другая сторона проблемы - правомерность ограничений. Общество не должно быть «слоном в посудной лавке», и ограничение прав человека нужно жестко регламентировать. Меры безопасности хороши в меру.

<< | >>
Источник: Щедрин Н.В.. Введение в правовую теорию мер безопасности: Монография / Краснояр. гос. ун-т ,1999. 180 с.. 1999

Еще по теме 5.1. Меры безопасности и права человека. Принципы ограничения пределов мер безопасности5.1.1. Меры безопасности и права человека:

  1. 1.3. Современные проблемы развития теории мер безопасности
  2. 5.1. Меры безопасности и права человека. Принципы ограничения пределов мер безопасности5.1.1. Меры безопасности и права человека
  3. 5.1.2. Принципы ограничения пределов мер безопасности
  4. 2. ПРАВО КАК МЕРА СВОБОДЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ (Н.И. Матузов)
  5. 2.Принцип ограниченного распространения психодиагностических методик (принцип «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТАЙНЫ»)
  6. Принцип ограниченного распространения психодиагностических методик(принцип «профессиональной тайны»)
  7. 1.3. Методология и факторы превентивного управления в системе обеспечения экономической безопасности предпринимательскихструктур
  8.   Долинская В.В. Акционерное право. -М., 1993.
  9. § 5.   Принцип   недопустимости   злоупотребления   правом. Проблема разумного и добросовестного осуществления прав и исполнения обязанностей
  10. Глава IX ТЕОРИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА И ЕЕ КРИТИКА
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -