<<
>>

§ 1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Охрана общественного порядка и общественной безопасности от преступных посягательств - одна из основных задач российского уголовного законодательства (ст.

3 УК РФ), в котором традиционно присутствуют нормы, устанавливающие ответственность за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность, правила движения и эксплуатации различных видов транспорта, правила обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных разд. IX УК, являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок.

Понятие общественной безопасности производно от общего (родового) понятия безопасности (собственно, национальной безопасности), которое впервые на законодательном уровне было определено в ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности»^ 5 как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, j56 Национальная безопасность в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» в качестве структурных компонентов включает в себя безопасность государства, общественную безопасность, экологическую безопасность, безопасность личности, иные виды безопасности.

Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов всего общества от внешних и внутренних угроз.

Круг интересов каждого конкретного человека и гражданина сугубо индивидуален и определяется многими факторами: возрастом, полом, местом проживания, профессией, семейным положением и т. п. Вместе с тем, несмотря на эти многочисленные различия, объективно существуют общие для подавляющего числа членов общества интересы.

Общность этих интересов определяется условиями существования самого общества. Жизненно важные интересы - это система общепризнанных социальных ценностей, объективное существование которой обусловливает не только сохранение, но и дальнейшее прогрессирующее развитие общества. К их числу относятся жизнь и здоровье, личная свобода, честь и достоинство граждан, нормальные условия работы и отдыха, общественное спокойствие, стабильная и безопасная работа предприятий и учреждений.

Угрозы для жизненно важных интересов общества могут носить социальный (в том числе криминогенный), техногенный и природный характер. Преступные посягательства - одна из наиболее опасных угроз для общества. Отличительной особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они представляют угрозу не только для отдельных граждан, но и для всего общества в целом, по крайне мере для его значительной части.

Общественный порядок - это сложившаяся в обществе система правил поведения человека среди себе подобных, правил, основанных на взаимном уважении и соблюдении прав и законных интересов других людей и установленных социальными нормами (нравственности, морали, религии, права). Нарушение общественного порядка создает реальную угрозу для общественной безопасности.

Два этих понятия - «общественная безопасность» и «общественный порядок» - тесно и неразрывно связаны между собой.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

Данный Закон утратил свою силу в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2).

Общественная безопасность, являясь составной частью национальной безопасности, в свою очередь подразделяется на отдельные виды безопасности в различных сферах человеческой деятельности, что и предопределило структуру разд. IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», который состоит из пяти глав:

- гл. 24 «Преступления против общественной безопасности»;

- гл.

25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности»;

- гл. 26 «Экологические преступления»;

- гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта»;

- гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации».

Общественные отношения, обеспечивающие отдельные виды общественной безопасности в различных сферах функционирования общества, выступают в качестве видовых объектов рассматриваемых преступлений.

Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» открывается гл. 24 «Преступления против общественной безопасности». Основанием для объединения различных норм в гл. 24 служит видовой объект - общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасность общества (общественная безопасность в узком смысле слова, или общая безопасность).

Объективная сторона рассматриваемых преступлений зависит от законодательной конструкции составов преступлений. Некоторые составы преступлений по своей конструкции являются усеченными (организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство и др.), многие - формальными (захват заложника, массовые беспорядки и т. п.), третьи - материальными (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах).

Объективная сторона материальных составов преступлений включает в себя деяние, общественно опасные последствия и причинно-следственную связь между ними. Объективная сторона формальных и усеченных составов преступлений представлена только деянием.

Деяние может выражаться как в действии (террористический акт, хулиганство, пиратство и др.), так и в бездействии (например, нарушение правил пожарной безопасности).

Субъективная сторона может характеризоваться как умышленной формой вины (захват заложника, хищение либо вымогательство радио активных материалов) и специальной целью (террористический акт, захват заложника), так и неосторожной (нарушение правил пожарной безопасности).

Субъект рассматриваемых преступлений преступления может быть как общим (для хулиганства), так и специальным (для нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики). Уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка в большинстве случаев наступает с 16 лет. С 14-летнего возраста предусмотрена уголовная ответственность для лиц, совершивших террористический акт (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213), вандализм (ст. 214), и для некоторых других лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК.

На основании классификационного критерия (непосредственных объектов преступлений) выделяются следующие виды преступлений против общественной безопасности (общей) :

1) преступления против общественного спокойствия и безопасности всего общества (ст. 205, 2051, 2052, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 227 УК);

2) преступления против общественного порядка (ст. 213 и 214 УК);

3) преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением специальных правил:

-преступления, связанные с нарушением работы объектов жизнеобеспечения (ст. 2151, 2152, 2153 УК);

- преступления, связанные с нарушением правил безопасности на производствах, объектах и при выполнении работ, представляющих повышенную опасность (ст. 215, 216, 217, 2171, 2 172, 219 УК);

- преступления, связанные с нарушением правил обращения с веществами и предметами, представляющими общественную опасность или их оборота (ст. 218, 220, 221, 222, 223, 224,

225, 226, 2261 УК).

<< | >>
Источник: Уголовное право России. Особенная часть Санкт-Петербург. 2014

Еще по теме § 1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка:

  1. 14.1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности
  2. 21.1. Понятие и виды преступлений против порядка управления
  3. 1.1 Правовое положение органов местного самоуправления по охране общественного порядка и безопасности граждан
  4. § 2. Преступления против общей безопасности
  5. § 1. Понятие и виды преступлении против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  6. § 7. Проблемы квалификации преступлений, совершенных против историко-культурного наследия
  7. § 3. Объект экологических преступлений как система социально-экологических отношений
  8. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
  9. § 1. Понятие и виды преступлений против свободы, чести и достоинства личности
  10. § 2. Преступления, посягающие на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -