<<
>>

§ 2. Преступления против общественного спокойствия и безопасности всего общества

Террористический акт (ст. 205 УК). Террористический акт является одним из видов террористической деятельности. В различных странах мира, независимо от уровня их экономического развития, политической ситуации, социального благополучия и географического расположения, терроризм получает все большее распространение и приобретает наиболее опасные формы.

Россия активно участвует в формировании единого антитеррористического пространства, являясь постоянным членом Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Международной уголовной полиции - Интерпола, других международных организаций. В настоящее время Россия является участницей 21 международного многостороннего акта в сфере борьбы с терроризмом.357

Правовую основу противодействия терроризму в России составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», 358 федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», 359 нормативные акты Президента РФ и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

Основные понятия, используемые при анализе преступлений террористической направленности, раскрываются в ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму».

Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий.

Идеология терроризма - это система ценностей, норм, целей и средств их достижения, теорий, отражающая и обосновывающая возможность или необходимость воздействия на принятие решений органов государственной власти или международных организаций путем террора.

Террор определяется в русском языке как устрашение противника путем насилия, ВПЛОТЬ ДО физического уничтожения.360

Практика терроризма это вид преступной (террористической) деятельности, характеризующийся совершением умышленных преступных действий с целью вызвать страх, панику, с выдвижением требований к органам государственной власти или международным организациям. Сущность терроризма сводится к активному использованию устрашения для принуждения людей (группы физических лиц, государства, государственных учреждений, международных организаций) к действиям, выгодным террористам.

Под террористической деятельностью понимаются:

357 к межгосударственным договорам в области противодействия терроризму, в частности, относятся: Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.); Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.): Европейская конвенция о пресечении терроризма ETS N 190 (Страсбург, 2003 г.); Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.); Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага. 16 декабря 1970 г.) и др.

358 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

359 СЗРФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

36θ Ожегов С. И. Словарь русского языка / под общ. ред. Л. И. Скворцова. 24-е изд., испр. М., 2003. С. 779.

а) организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

ж) террористический акт.

Все виды террористической деятельности, перечисленные выше, влекут за собой уголовную ответственность.

Под террористическим актом в соответствии со ст. 205 УК понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасные условия существования всего общества. Особенность этого объекта заключается в том, что безопасные условия существования общества слагаются из безопасности, неприкосновенности каждого члена общества, его имущества, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.

Объективная сторона террористического акта характеризуется двумя альтернативными действиями: а) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, или б) угроза совершения указанных действий.

При характеристике первого из двух альтернативных действий, образующих объективную сторону террористического акта, законодатель в первую очередь называет взрыв и поджог как наиболее типичные способы совершения этого преступления. Иные действия , о которых упоминает законодатель, продолжая этот ряд, по способу совершения и возможным последствиям должны быть сопоставимы со взрывом или поджогом. К их числу, в частности, могут быть отнесены стрельба из огнестрельного оружия, затопление, радиационное или химическое заражение различных объектов или территорий, создание искусственных оползней или лавин, устройство техногенных аварий.361

Все эти действия (взрыв, поджог или иные действия) по своим объективным свойствам должны: 1) устрашать население, т.

е. вызывать страх, чувство опасности, незащищенности у людей; 2) создавать опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Суть терроризма, в том числе террористического акта, состоит в попытках воздействовать на деятельность органов власти или международных организаций путем устрашения и запугивания людей. Устрашение является неотъемлемым свойством способа совершения террористического акта.

Устрашение населения при террористическом акте во многом достигается тем, что взрыв, поджог или иные действия создают реальную опасность наступления одного из трех альтернативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 205 УК, - гибели человека, причинения

361 В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (далее - Постановление от 9 февраля 2012 г. № 1) (ВВС. 2012. № 4) содержится более подробный перечень иных действий.

значительного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Опасность гибели хотя бы одного человека при совершении террористического акта должна носить реальный и действительный характер.

Понятие значительного ущерба носит оценочный характер. Решая этот вопрос, судебная практика исходит из стоимости уничтоженного имущества или затрат на восстановление поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например, в зависимости от рода его деятельности или материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного или поврежденного имущества (и. 7 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

К иным тяжким последствиям могут быть отнесены: причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека; причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более лиц; дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия и/или учреждений независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки и т. и. (п. 8 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

Вторым альтернативным действием, в котором может выражаться объективная сторона террористического акта, является угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Угроза совершения террористического акта представляет собой психическое насилие и отражает намерение виновных лиц совершить указанные действия в случае невыполнения требований террористов органами власти или международными организациями.

Угроза должна быть реальной и действительной, т. е. подтвержденной конкретными действиями виновных лиц, свидетельствующими о возможности совершения террористического акта (наличие у виновных взрывных устройств, огнестрельного оружия и т. и.). Совершенно справедливо подчеркивает В. С. Комиссаров, что «именно реальность намерения, объективизировавшаяся в конкретных действиях, отличает угрозу от высказывания в форме обнаружения умысла и придает ей уголовно-правовой характер».362 Однако, на наш взгляд, реальность угрозы может быть обусловлена не только конкретными действиями (изготовлением или приобретением взрывных устройств или огнестрельного оружия, их демонстрацией и т. и.), но и другими обстоятельствами, например, принадлежностью виновных к террористическим организациям, специальной подготовкой, ранее совершенными аналогичными преступлениями и т. п.

Таким образом, угроза как одно из альтернативных действий, образующих объективную сторону террористического акта, характеризуется: 1) выдвижением террористами требований органам государственной власти или международным организациям; 2) выражением намерения совершить взрывы, поджоги или иные действия в случает отказа выполнить эти требования; 3) созданием (или наличием) условий для реализации этих намерений в случае отказа выполнить эти требования.

По мнению ряда ученых, общественная опасность угрозы существенно ниже общественной опасности взрыва, поджога и иных действий, что дает основание для предложений об исключении угрозы из состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК, и создании новой статьи УК, предусматривающей ответственность за угрозу террористическим актом. 363

Законодательная формулировка террористического акта свидетельствует о том, что это

362 Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. С. Комиссарова. СПб., 2008. С. 359.

,6-, Антонян М. Ю. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998. С. 105; Боровиков В. Преступления против общественной бе зопасности: вопросы ответственности и совершенствование уголовного законодательства // Уголовное право. 2006. №4. С. 11; Галкин А. Ю. Проблемы квалификации объективной стороны состава террористического акта // Юристъ-Правоведъ. 2007. № 6. С. 44.

преступление совершается путем активных действий. Тем не менее в юридической литературе высказываются мнения, согласно которым террористический акт может совершаться путем бездействия (например, посредством умышленного невыполнения правил производственной безопасности, приведшего к взрыву, пожару и т. п.), что обусловливает целесообразность замены в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК термина «действия» термином «деяние».364

Террористический акт считается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий независимо от наступивших последствий либо с момента угрозы совершения указанных действий, т. е. с момента начала психического воздействия на адресатов путем доведения выдвигаемого требования до их сознания.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью - воздействием на принятие решения органами власти или международными организациями. Пленум Верховного Суда РФ специально обратил внимание судов на то, что действия виновных лиц могут быть квалифицированы как террористический акт только при наличии указанной цели (п. 1 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

Субъект преступления общий, уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Квалифицирующими признаками терроризма (ч. 2 ст. 205 УК) являются совершение этого преступления: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшее по неосторожности смерть человека; в) повлекшее причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Террористический акт признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совершении этого преступления. Совершение террористического акта оргаиизоваииой группой , т. е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения преступления, значительно повышает общественную опасность рассматриваемого преступления. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы). Действия всех членов организованной группы, независимо от выполняемой роли, квалифицируются по ч. 3 ст. 205 УК без ссылки на ст. 33 УК.

Террористический акт, повлекший по неосторожности смерть человека , характеризуется сложной формой вины и не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК.

Понятие значительного ущерба и иных тяжких последствий было раскрыто выше.

Особо квалифицирующими признаками терроризма (ч. 3 ст. 205 УК) являются: а) сопряженность террористического акта с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) умышленное причинение смерти человеку.

Объекты атомной энергетики - это ядерные установки (атомные станции, сооружения и комплексы с ядерными реакторами, установки и устройства с ядерными зарядами, предназначенные для использования в мирных целях), а также пункты хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов.365

Умышленное причинение смерти человеку (либо двум и более лицам) в процессе совершения террористического акта охватывается составом п. «б» ч. 3 ст. 205 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 205 УК, если оно своевременным

364 Мальцев В. В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования // Государство и право. 1998. № 8. С. 104: Таубкин II С. Взрывы. Уголовно-правовая квалификация // Закон и право. 2005. № 12. С. 12; Галкин А. Ю. Проблемы квалификации объективной стороны состава террористического акта. С. 43.

365 Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. А. И. Рарога. 5-е изд. М., 2008. С. 392.

предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится состава иного преступления. Предупреждение органов власти признается своевременным, если оно предоставляет реальную возможность предотвратить акт терроризма. В литературе ставится вопрос о применении примечания к ст. 205 УК при добросовестной и своевременной, но неудачной попытке предотвращения акта терроризма.

В. С. Комиссаров полагает, что, если «лицо совершило все необходимые в данной конкретной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим (недостаточная квалификация саперов или их отсутствие на момент разминирования, неблагоприятные погодные условия и т. п.), предотвратить террористический акт не удалось, на данное лицо должно распространяться примечание к ст. 205 УК». 366 q правильности этой позиции свидетельствует и буквальное толкование примечания к ст. 205 УК, в котором говорится о «способствовании предотвращению акта терроризма», а не о его «предотвращении».

Если в действиях лица, которое освобождается от уголовной ответственности по ст. 205 УК в соответствии с примечанием к этой статье, содержится состав иного преступления (например, хищения огнестрельного оружия или взрывчатых веществ), то оно подлежит ответственности по соответствующим статьям УК за фактически совершенные преступления.

Содействие террористической деятельности (ст, 205 1 УК).

Содействие террористической деятельности - относительно новый состав преступления. Появление ст. 2051 в УК367 обусловлено ратификацией Российской Федерацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а внесенные позже изменения и дополнения - принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Непосредственный объект рассматриваемого преступления - общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасность всего общества.

Объективная сторона данного преступления состоит в содействии террористической деятельности, под которым понимается любое из следующих альтернативных действий: а) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; б) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; в) финансирование терроризма.

Склонение - это умышленное психическое или физическое воздействие на другое лицо путем убеждения, уговоров, обещаний, угроз, насилия и т. п., направленное на возбуждение у него желания совершить хотя бы одно из террористических преступлений.

Вербовка - это деятельность по привлечению граждан к совершению или участию в совершении вышеперечисленных террористических преступлений по найму, т. е. на возмездной основе.

Иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из перечисленных выше преступлений - иные формы, не охватываемые понятиями «склонение» или «вербовка».

Вооружение лица состоит в обеспечении лица любыми видами оружия, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, боевой техникой, радиоактивными веществами, ядерными материалами и т. п.

Подготовка лица выражается в инструктировании и тренировках по вопросам изготовления или использования взрывчатых веществ, огнестрельного или иного оружия, ядовитых и вредных веществ либо по вопросам других конкретных методов или приемов в целях совершения или содействия совершению террористического преступления.

Под финансированием терроризма в соответствии с примеч. 1 к ст. 2051 УК понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 2051, 2052, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК,

366 Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. С. Комиссарова.. 362.

367 Статья введена Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 1ОЗ-ФЗ (СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3020).

либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Судебная практика в понятие «финансирование терроризма» включает также систематические отчисления или разовые взносы в общую кассу, приобретение недвижимости или оплату стоимости ее аренды, предоставление денежных средств для подкупа должностных лиц (и. 16 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

Содействие террористической деятельности признается оконченным преступлением с момента начала совершения любого из перечисленных выше действий. В юридической литературе подчеркивается, что «при этом не имеет значения, совершило ли реально склоняемое, вербуемое или вовлекаемое лицо преступление террористического характера». 368 Вместе с тем ряд авторов считают, что склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение террористических преступлений считаются оконченными с момента согласия этого лица на участие в перечисленных выше преступлениях.369

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла и включает в себя в качестве обязательного элемента и специальную цель - цель совершения преступлений террористической направленности, перечисленных в ч. 1 ст. 2051 УК.

Субъект преступления общий, уголовная ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 2051 УК) является содействие террористической деятельности лицом с использованием своего служебного положения. К числу таких лиц могут относиться как должностные лица, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в некоммерческих и иных организациях. Использование служебного положения этими лицами может выражаться, например, в предоставлении террористам помещений для проведения вербовки, тренировок или инструктажа, использовании копировальной и множительной техники для изготовления инструкций и т. и.

Особо квалифицирующим признаком данного преступления (ч. 3 ст. 2051 УК) является пособничество в совершении террористического акта, под которым в соответствии с примеч. 11 к ст. 2051 УК понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Действующее законодательство предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, содействовавшего террористической деятельности, если это лицо своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и/или совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления (примеч. 2 к ст. 2051 УК).

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205 2 УК) .370 Непосредственным объектом анализируемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасность всего общества.

368 Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. А. И. Рарога. С. 394.

369 Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. В. М. Лебедева. М.. 2007. С. 575.

37θ Статья введена Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-Φ3 (СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3452).

Объективная сторона преступления, предусмотренного (ст. 2052 УК), может выражаться в публичных призывах к осуществлению террористической деятельности либо в публичном оправдании терроризма.

Призыв в русском языке - это политический лозунг, обращение, в лаконичной форме выражающее руководящую политическую идею, требование, j71 Уголовно-правовая характеристика публичного призыва к осуществлению террористической деятельности не совпадает с лингвистическим толкованием этого термина. Во-первых, призыв к осуществлению террористической деятельности не просто лозунг, идея или требование, популяризирующие и разъясняющие идеологию терроризма, а обращение к неопределенной части населения с целью возбудить желание осуществить террористическую деятельность, совершить преступления террористической направленности. Во-вторых, призывы к осуществлению террористической деятельности далеко не всегда выражаются в лаконичной форме и могут приобретать форму развернутых программ. В-третьих, такие призывы могут выражать не только политические, но и иные требования (религиозные, национальные, корыстные и т. и.).

Понятие террористической деятельности , к осуществлению которой призывают виновные лица, раскрывалось ранее.

Призывы к осуществлению террористической деятельности должны носить публичный характер , т. е., во-первых, быть обращены к достаточно широкой аудитории, к определенной части населения и, во-вторых, осуществляться способом, обеспечивающим доведение информации до адресата (выступление на митингах, собраниях, распространение печатной продукции, размещение информации в Интернете и т. и.).

Публичное оправдание терроризма (в соответствии с примечанием к ст. 2052 УК) - это заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ч. 1 ст. 2052 УК) следует считать оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось ли побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет. Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента хотя бы одного публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания (п. 20 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16-летнего возраста.

Признаком, квалифицирующим публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ч. 2 ст. 2052 УК), является совершение этих действий с использованием средств массовой информации (телевидение, радио, периодическая печать, сайты сети Интернет, зарегистрированные в качестве средства массовой информации в установленном порядке, и т. п.; п. 22 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК). Законодатель установил уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Это преступление не является собственно терроризмом, но, безусловно, относится к числу преступлений террористической направленности, так как причиняет ущерб общественной безопасности и неразрывно связано с самим терроризмом. Следствием этого преступления являются дезорганизация работы предприятий, учреждений, транспорта, паника, ощущение незащищенности.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасность всего общества.

371

Ожегов С. II. Словарь русского языка. С. 580.

Объективная сторона преступления состоит из активных действий по доведению до государственных, общественных органов или граждан заведомо ложных сведений о готовящемся или совершенном акте терроризма. Способы и формы сообщений могут быть различными (анонимные телефонные звонки, письма и т. п.) и на квалификацию не влияют.

Заведомо ложное сообщение о террористическом акте должно характеризоваться определенной степенью конкретизации - содержать указание на место террористического акта и способ его совершения. Как правило, ложные сообщения содержат информацию о заминировании образовательных учреждений, железнодорожных вокзалов и аэропортов, зданий органов государственной власти, объектов жизнеобеспечения и т. п.

Необходимый признак объективной стороны - ложность сообщения.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный не только осознает общественную опасность своих действий, желает их наступления или допускает его, но и достоверно знает о ложности содержания сообщаемых им сведений. Добросовестное заблуждение лица в отношении достоверности этих сведений исключает уголовную ответственность по ст. 207 УК.

Мотивы могут быть различными (хулиганскими, корыстными и т. п.) и квалифицирующего значения не имеют.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК) имеет схожие объективные признаки с террористическим актом в форме угрозы совершить взрыв, поджог или иные действия террористической направленности (ч. 1 ст. 205 УК). Разграничение двух

конкурирующих составов определяется следующими признаками. Во-первых, угроза при террористическом акте носит реальный и действительный характер, угроза в составе преступления, предусмотренного ст. 207 УК, - заведомо ложный характер. Во-вторых, цель террористического акта - устрашение с целью воздействовать на принятие решений органами государственной власти или международными организациями, а заведомо ложное сообщение о террористическом акте преследует любые иные цели.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 207 УК, общий; уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Захват заложника (ст. 206 УК). Общественная опасность данного преступления крайне высока, поскольку средством достижения преступных целей виновные выбирают человека, ставят под угрозу его жизнь и здоровье, личную свободу. Захват заложников в силу того, что он часто носит транснациональный характер, признается преступлением международного характера. В декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию по борьбе с захватом заложников, к которой СССР присоединился в 1987 г.

В соответствии со ст. 1 Конвенции 1979 г. заложничество - это захват или задержание с последующим незаконным лишением свободы лица с целью заставить третью сторону (государство, других лиц или организации) совершить навязываемые действия (бездействие) в качестве условия для освобождения заложников.

В российском уголовном законодательстве ответственность за захват заложников впервые была установлена в 1987 г.

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасность общества. Дополнительными объектами этого преступления могут быть общественные отношения, охраняющие жизнь, здоровье и личную свободу человека.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 206 УК, состоит в одном из двух альтернативных действий: а) захвате или б) удержании лица в качестве заложника.

Захват - это совершение противоправных насильственных действий, направленных на ограничение личной свободы потерпевшего (заложника).

Удержание лица в качестве заложника означает насильственное противоправное воспрепятствование лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника (жилище, помещение, транспортное средство или определенную территорию).

Насилие при захвате или удержании заложника может носить как физический, так и психический (угроза применения физического насилия) характер.

Характер физического насилия при захвате или удержании заложника имеет большое значение для правильной квалификации этого преступления. Применение к потерпевшим насилия, не опасного для жизни и здоровья, охватывается ч. 1 ст. 206 УК. Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, т. е. причинение заложнику или иному лицу, препятствующему захвату или удержанию заложника, легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, является квалифицирующим признаком захвата заложника (п. «в» ч. 2 ст. 206 УК). Причинение потерпевшему смерти по неосторожности в результате насильственных действий является особо квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 206 УК). Умышленное причинение смерти человеку при захвате или удержании заложника в качестве особо квалифицирующего признака предусмотрено ч. 4 ст. 206 УК и не требует дополнительной квалификации.

Психическое насилие при захвате или удержании заложника может быть разнообразным по своему содержанию и выражаться в угрозах убийством, причинения вреда здоровью, изнасилованием, уничтожением имущества и т. д. Угрозы могут быть адресованы как непосредственно заложникам, так и другим лицам, жизнь, здоровье и благополучие которых небезразличны заложникам. Угроза должна быть реальной и действительной.

С объективной стороны захват или удержание заложника должны сопровождаться определенным требованием, обращением к государству, организациям или отдельным гражданам, выполнение которого является условием освобождения заложников. Преступники могут требовать от указанных адресатов совершения каких-либо действий (предоставления транспортных средств, оружия, денег, наркотических средств, освобождения задержанных ранее сообщников и т. и.) либо отказа от совершения каких-либо действий (отказ от заключения сделки, реализации коммерческого проекта, выполнения международных обязательств, привлечения к уголовной ответственности и т. и.).

Захват заложника считается оконченным преступлением с момента фактического лишения его свободы. Неудавшаяся попытка захватить или удержать заложника квалифицируется как покушение на преступление.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью - понудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие либо воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

Субъект - общий, уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Квалифицирующими признаками захвата заложника (ч. 2 ст. 206 УК) являются совершение этого преступления:

- группой лиц по предварительному сговору;

- с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;

- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

- в отношении заведомо несовершеннолетнего;

- в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

- в отношении двух или более лиц;

- из корыстных побуждений или по найму.

К числу особо квалифицирующих признаков захвата заложников (ч. 3 ст. 206 УК) относятся:

- совершение преступления организованной группой:

- причинение по неосторожности смерти человека;

- причинение тяжких последствий.

Умышленное причинение смерти человеку при захвате или удержании лица в качестве заложника является особо квалифицирующим признаком , предусмотренным ч. 4 ст. 206 УК, и не требует дополнительной квалификации по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против жизни.

Примечание к ст. 206 УК предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208

УК). Статья 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых основаны на создании вооруженных формирований. Такие формирования признаются законными лишь при условии, что порядок их организации и деятельности, их подчиненность и подконтрольность определяются федеральным законодательством (например, Федеральными законами от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне»,372 0ψ з апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»,373 0ψ g февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», 374 от ц марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» 375 и ψ π у Общественная опасность организации вооруженного формирования обусловлена возможностью его использования в деятельности террористов, организованных преступных групп, банд, при совершении массовых беспорядков и т. п.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасность общества.

Объективная сторона преступления, ответственность за совершение которого установлена ст. 208 УК, выражается в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководстве таким формированием или его финансировании (ч. 1) либо участии в вооруженном формировании (ч. 2).

Незаконным вооруженным формированием является не предусмотренная федеральным законодательством организованная группа вооруженных людей (объединение, отряд, дружина или иная группа), созданная для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения целостности РФ). Для незаконного вооруженного формирования характерны, как правило, внешние атрибуты легальных вооруженных подразделений: внутренняя структура и иерархия, жесткая дисциплина, отличительные знаки и знаки различия, пропаганда своих целей и задач.

Вооруженность формирования означает наличие у его членов любого вида оружия, т. е. устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, а также боеприпасов и взрывных устройств. Для квалификации по ст. 208 УК не имеет значения, является ли оружие боевым, служебным или гражданским, холодным или огнестрельным, заводского изготовления или самодельным, а также то обстоятельство, что не все члены формирования им обладают. При наличии соответствующих условий требуется дополнительная квалификация по ст. 220, 222 или 223 УК (и. 23 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

Под созданием незаконного вооруженного формирования следует понимать любые действия, результатом которых явилась организация такого формирования (постановка задач, разработка планов функционирования, определение внутренней структуры, подчиненности и т. п.). Оконченным данное преступление считается с момента фактического образования формирования, т. е. с момента объединения нескольких лиц в группу и приобретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, боевой техники. Действия, направленные на создание такого формирования, но не завершенные его созданием по причинам, не зависящим от воли виновных лиц, квалифицируются как покушение на совершение рассматриваемого преступления.

Под руководством созданным незаконным вооруженным формированием понимаются определение оперативных направлений его деятельности, постановка и решение стратегических

372 СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

373 СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

374 СЗРФ. 1997. №6. Ст. 711.

375 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.

и тактических задач, осуществление управленческих функций в отношении формирования его структурных частей или отдельных членов.

Финансирование незаконного вооруженного формирования может выражаться в предоставлении денежных средств, направленных на обеспечение его функционирования, либо в сборе денежных средств с той же целью.

Участие в вооруженном формировании есть членство в нем и выполнение (на основе и в пределах планов и задач формирования) любых либо закрепленных за участником функций и разовых поручений или заданий (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия, патрулирование, дежурство, охрана, хозяйственное обеспечение деятельности формирования и т. п.; п. 27 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1). При совершении участником незаконного вооруженного формирования конкретного преступления его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208 УК и соответствующей статьей (например, ст. 205, 2051, 206 УК; п. 28 Постановления от 9 февраля 2012 г. № 1).

Субъективная сторона предполагает вину в форме прямого умысла.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Согласно примечанию к ст. 208 УК лицо освобождается от уголовной ответственности за участие в незаконном вооруженном формировании при наличии трех условий: 1) добровольности прекращения участия в формировании; 2) сдачи оружия; 3) отсутствия в его действиях состава иного преступления.

Бандитизм (ст. 209 УК). Непосредственным объектом бандитизма являются общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасность общества. Дополнительными объектами могут выступать общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности, собственности, нормальная деятельность органов

власти и управления.376

Объективная сторона бандитизма может быть выражена в любом из следующих альтернативных действий: 1) создании банды; 2) руководстве бандой; 3) участии в банде; 4) участии в нападениях, совершаемых бандой.

Понятие банды является одним из центральных в рассматриваемом составе преступления. Законодатель определил банду как устойчивую вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации.

Устойчивость - один из качественных признаков банды, отражающий ее ориентацию на продолжительное занятие преступной деятельностью. Об устойчивости банды, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. 377

Банда создается, как правило, для занятия преступной деятельностью, совершения неопределенного количества преступлений в течение длительного времени. Однако возможно создание банды и для совершения одного преступления, но требующего длительной подготовки, связанной с совершением других, порой не менее тяжких преступлений (например, убийства, хищения оружия).

Устойчивость не означает абсолютно постоянный состав участников банды. В зависимости от конкретных обстоятельств (смерть, болезнь, задержание правоохранительными органами членов банды или их добровольное желание прекратить преступную деятельность и т. и.) состав банды на протяжении ее существования может претерпеть изменения.

Вооруженность является вторым обязательным признаком банды, предполагающим

376 Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. В. М. Лебедева. С. 586.

377 Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» (БВС РФ. 1997. №3; далее - Постановление от 17 января 1997 г. № 1).

наличие у ее участников любого вида оружия, предусмотренного Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» 378 (огнестрельного, холодного, метательного, пневматического или газового),379 a также различных взрывных устройств. Для признания группы вооруженной не имеет значения способ изготовления оружия (кустарный или заводской), правомерность или неправомерность владения членами банды этим оружием.

Использование участниками непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности (и. 5 Постановления от 17 января 1997 г. № 1). Для признания банды вооруженной достаточно установления факта наличия оружия хотя бы у одного из ее членов, при условии осведомленности об этом других членов банды и осознании ими возможности применения оружия при совершаемых нападениях.

Закон говорит о вооруженности группы, а не о применения оружия в процессе нападений на граждан или организации. Поэтому банда признается вооруженной и в тех случаях, когда оружие имелось у членов банды (или хотя бы одного из ее членов), но реально не применялось.

Обязательным признаком банды, отличающим ее от других организованных групп, является наличие специальной цели - совершения нападений на граждан и организации. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения (п. 6 Постановления от 17 января 1997 г. № 1).

Банда - это группа лиц , являющихся субъектами преступления, предусмотренного ст. 209 УК. Пленум Верховного Суда РФ дополнил законодательное определение банды еще одним признаком, подчеркнув, что банда - это организованная группа (п. 2 Постановления от 17 января 1997 г. № 1).

Создание банды (ч. 1 ст. 209 УК) - это действия, направленные на постановку целей, подыскание участников, разработку конкретных планов, приобретение оружия и т. п. В судебной практике неоднократно возникали вопросы, связанные с толкованием термина «создание» («организация»). Что под ним понимать: процесс или конечный результат этого процесса? Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 17 января 1997 г. № 1 дал ответ на этот вопрос. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т. п. Создание вооруженной банды является оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды.

Руководство бандой (ч. 1 ст. 209 УК) - стратегическое и оперативное управление бандой. Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности, так и с совершением ею конкретных нападений.

Участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК). Банда является одной из наиболее опасных форм соучастия, характеризующейся распределением преступных ролей, внутренней дисциплиной и иерархией, агрессивностью. Банда является достаточно сложным механизмом, и каждый ее участник, по сути, является «деталью», от которой зависит бесперебойная «работа» этого

378 СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

379 В литературе высказывалась мнение о том, что исключение из этого перечня составляет газовое оружие, для приобретения которого не требуется лицензии (газовые баллончики, аэрозольные упаковки и механические распылители). Эти случаи предлагается квалифицировать как вооруженный групповой разбой по ст. 162 УК (Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. С. Комиссарова. С. 377).

механизма. Поэтому участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых бандой нападениях на граждан и организации, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападений и т. п. Вместе с тем следует учитывать, что только одно согласие на вступление в банду, не повлекшее за собой активных действий, не может рассматриваться как участие в банде.

Участие в нападениях, совершаемой бандой. В соответствии с ч. 2 ст. 209 УК как бандитизм должны квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в совершаемых бандой преступлениях (п. 10 Постановления от 17 января 1997 г. № 1). Если эти лица не осознавали, что участвуют в нападениях, совершаемых бандой, то они привлекаются к ответственности за фактически совершенные преступления (убийства, разбой, причинения вреда здоровью и т. п.).

Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участие в совершаемом нападении, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью - совершением нападений на граждан и организации. Умысел виновного охватывает не только факт совершения преступления, но и принадлежность к банде, ее цели, вооруженность. Мотивация преступной деятельности может быть различной - корыстной, политической, месть и т. п.

Субъект рассматриваемого преступления общий, ответственность наступает с 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие в составе банды различные преступления, подлежат ответственности лишь за те преступления, ответственность за которые предусмотрена в соответствии со ст. 20 УК (например, убийство, изнасилование, разбой и т. д.).

Квалифицирующим признаком бандитизма (ч. 3 ст. 209 УК) является совершение действий, перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 209 УК, лицом с использованием его служебного положения. Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т. д. (и. 11 Постановления от 17 января 1997 г. № 1).

Статья 209 УК не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК.

Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК). Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие и безопасные условия существования всего общества. Факультативными объектами могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность, нормальное функционирование государственных, коммерческих и иных организаций и общественных объединений.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 210 УК, может выражаться в любом из следующих действий или их сочетании: а) создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений; б) руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями; в) координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп; г) участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных

преступлений (ч. 1), д) участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2).

Преступное сообщество (преступная организация) представляет собой

структурированную организованную группу или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды (ч. 4 ст. 35 УК).

Под структурированной организованной группой в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т. и), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) - это функционально и/или территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.380

Создание преступного сообщества (преступной организации) заключается в вовлечении в такое сообщество его участников, определении и закреплении за ними их ролей в составе сообщества, т. е. направлений деятельности и функциональных обязанностей, обеспечении иных условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) состоит в осуществлении организационных или управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации). В частности, руководство может выражаться в определении целей, разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), распределении ролей между членами сообщества, распределении средств от преступной деятельности и т. и. Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как единолично, так и несколькими лицами.

Под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) проявляется во вступлении лица в преступное сообщество (преступную организацию), состоящем в даче согласия быть участником данного сообщества и принятии на себя обязательств и функциональных обязанностей, возлагаемых организатором или руководителем сообщества, а также в разработке планов по подготовке к совершению преступлений, непосредственном совершении этих преступлений, выполнении обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией и т. и.).

Состав рассматриваемого преступления по своей конструкции формальный. Совершение любого из действий, описанных в ч. 1 или ч. 2 ст. 210 УК, образует оконченный состав преступления. При этом следует учитывать, что уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения тяжких и/или особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 210 УК) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации), т. е. с момента

380 ∏yjiκτbl з_5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней)» (ВВС РФ. 2010. № 8; далее - Постановление от 10 июня 2010 г. № 12).

создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью - совместным совершением одного или нескольких тяжких и особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной имущественной выгоды. Под прямым получением финансовой или материальной выгоды судебная практика понимает совершение преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т. п. Под косвенным получением финансовой или материальной выгоды понимается совершение преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущест венной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами (и. 2 Постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Субъектами преступления, предусмотренного ст. 210 УК, могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие преступления совместно с членами преступного сообщества (преступной организации), несут ответственность лишь за те конкретные преступления, за которые в соответствии со ст. 20 УК предусмотрена ответственность с 14 лет.

Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 210 УК) является его совершение лицом с использованием служебного положения. К числу таких лиц могут быть отнесены как должностные лица, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой или иной организации.

Особо квалифицирующим признаком (ч. 4 ст. 210 УК) организации преступного сообщества (преступной организации) является совершение деяния, предусмотренного ч. 1 этой статьи, лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что о лидерстве такого лица в преступной иерархии могут свидетельствовать действия этого лица по созданию преступного сообщества (преступной организации) или руководству им (ею), координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (п. 24 Постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

В соответствии с примечанием к ст. 210 УК лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится другого преступления.

Угон судна воздушного нлн водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК). Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава международное сообщество рассматривает как одну из разновидностей терроризма.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 211 УК, являются общественное спокойствие и безопасность общества. Дополнительными объектами выступают безопасность личности и собственности.

Объективную сторону данного преступления составляют угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а также захват такого судна или состава в целях угона.

К воздушным судам относятся любые летательные аппараты независимо от формы собственности (государственные, частные), ведомственной принадлежности (военному или

гражданскому ведомству) и целевого назначения (пассажирские, транспортные, специализированные): самолеты, вертолеты, дельтапланы, воздушные шары, дирижабли.

Водное судно - транспортное средство для перевозки по воде (или под водой) грузов и пассажиров, предназначенное для промышленных, научно-исследовательских, военных или иных целей. Оно может быть морским или речным, самоходным и несамоходным.

К железнодорожному подвижному составу относятся средства передвижения железнодорожного транспорта: электровозы, локомотивы, вагоны.

Угон - это самовольное завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, судном или составом как во время стоянки, так и во время движения, которое заканчивается уводом, перемещением чужого транспортного средства.

Угон считается оконченным преступлением: а) с момента начала движения судна или состава (если угон осуществлен со стоянки); б) с момента начала управления судном или составом (если угон осуществлен во время движения).

Захват - это завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, судном или составом и установление контроля над ним в целях последующего угона. Завладение им предполагает непосредственное управление им, а установление конт роля над транспортным средством предполагает установление контроля над экипажем.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, а при совершении деяния путем захвата - и специальной целью (угон). Виновное лицо осознает, что осуществляет угон или захват судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава для использования его как транспортного средства, и желает совершить такие действия.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицирующими признаками угона или захвата указанных транспортных средств (ч. 2 ст. 211 УК) являются совершение этого преступления:

- группой лиц по предварительному сговору;

- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Понятие «группа лиц по предварительному сговору» толкуется в соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 УК. В частности, угон признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

Под применением насилия, опасного для жизни и здоровья, понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего в процессе совершения данного преступления. Угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья, должна носить реальный характер и может выражаться в запугивании убийством или причинением указанного вреда здоровью.

Понятие «оружие или предметы, используемые в качестве оружия» толкуется также как в составе разбоя (ч. 2 ст. 162 УК).

Особо квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 211 УК) являются:

- совершение деяния организованной группой;

- причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.

Угон признается совершенным организованной группой, если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий должно произойти при угоне или захвате транспортных средств. Вина может выражаться как в преступном легкомыслии, так и в преступной небрежности. Умышленное убийство в процессе совершения данного преступления не охватывается признаками особо квалифицированного угона или захвата транспортных средств и требует квалификации по совокупности преступлений.

Понятие «иные тяжкие последствия» носит оценочный характер и определяется в каждом конкретном случае на основе оценки всех обстоятельств дела. В частности, к ним относятся

уничтожение или повреждение транспортных средств, авария или катастрофа, явившиеся следствием угона или захвата транспортных средств, нарушение нормальной работы транспортных организаций, причинение тяжкого вреда здоровью и т. и.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК). Общественная опасность массовых беспорядков обусловлена непрогнозируемостью, неуправляемостью большой массы людей, сосредоточенной в одном или нескольких местах, что создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, дестабилизирует общественный порядок и нормальную работу общественного транспорта, учреждений и организаций, парализует функционирование органов власти и местного самоуправления, вызывает чувство тревоги и опасности у населения. Массовые беспорядки, как правило, сопровождаются крайне агрессивным поведением их участников, выражающимся в насилии, погромах, поджогах и т. п.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественное спокойствие и безопасность общества.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в организации или участии в массовых беспорядках либо призывах к ним.

Массовые беспорядки - это общественно опасные действия толпы, состоящие в несанкционированных или прямо запрещенных властями действиях (митинг, демонстрация, шествие, действия фанатов во время зрелищных мероприятий и т. д.).

Уголовная ответственность за массовые беспорядки наступает только при условии, что они сопровождались насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Законодатель не уточняет характера насилия, которое является условием уголовной ответственности при массовых беспорядках. Физическое насилие при массовых беспорядках может выражаться в побоях, совершении насильственных действий, связанных с причинением физической боли потерпевшему, запиранием в помещениях, ограничением личной свободы потерпевших либо повлекших за собой последствия, предусмотренные ст. 112 и 115 УК. Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью-5^ не охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 212 УК, и требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

Насилие при массовых беспорядках может носить психический характер и выражаться в угрозах причинения смерти или вреда здоровью, уничтожения имущества, совершения поджогов и т. и. Угроза должна в этом случае быть реальной и действительной.

Погром означает разрушение или повреждение жилых или служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение

имущества. 382

Законодатель в перечне условий, при наличии которых наступает уголовная ответственность, называет уничтожение имущества, что, на наш взгляд, является излишним, поскольку это условие полностью охватывается термином «погромы».

Под поджогами следует понимать умышленные действия, направленные на возгорание зданий, помещений, имущества, транспортных средств с целью их уничтожения или повреждения.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения такого оружия в процессе активного противодействия законной деятельности представителей власти по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

’81 в отношении причинения тяжкого вреда здоровью без квалифицирующих признаков есть и иная позиция, согласно которой такое последствие поглощается составом ст. 212 УК {Особенная часть Уголовного кодекса РФ. Комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В. М. Лебедева; отв. ред. А. В. Галахова. М., 2009. С. 517).

382

Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. В. М. Лебедева. С. 598.

Уголовное законодательство дифференцирует ответственность организаторов и рядовых участников массовых беспорядков.

Часть 1 ст. 212 УК предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, т. е. деятельности одного или нескольких лиц, выражающейся в планировании, подготовке или руководстве массовыми беспорядками. Организация массовых беспорядков - самая опасная форма рассматриваемого преступления.

Часть 2 ст. 212 УК предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках, т. е. в непосредственном совершении лицом в составе толпы перечисленных в ч. 1 указанной статьи действий. Нахождение в толпе, чинящей массовые беспорядки, при несовершении лицом перечисленных действий, т. е. применения насилия, совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказания вооруженного сопротивления представителю власти, не может быть квалифицировано по ст. 212.

Часть 3 ст. 212 УК предусматривает ответственность за самостоятельное преступление- призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным ч. 1, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами. Призывы выражаются в агитации, публичных призывах, направленных на возбуждение агрессивных настроений у неопределенного числа лиц. Призывы к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию и над гражданами должны носить публичный характер, по форме могут быть различными (выступления на митингах, собраниях и демонстрациях, изготовление и распространение печатных материалов, размещение информации в системе Интернет и т. п.).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 212 УК, характеризуется прямым умыслом. Мотивы преступления (хулиганские, политические, националистические, корыстные и др.) не имеют значения для квалификации.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Пиратство (ст 227 УК). Общественная опасность Пиратство относится к международным уголовным преступлениям, ответственность за которое установлена как национальным законодательством, так международным публичным правом.

Многовековая история пиратства не завершена и на пороге третьего тысячелетия. Современные морские разбойники столь же опасны для мореплавателей, как и средневековые флибустьеры. Мировая статистика свидетельствует, что количество пиратских нападений на суда большого тоннажа имеет негативную тенденцию к постоянному увеличению.

Пиратство относится к преступлениям международного характера. Международно-правовое определение пиратства дается в Конвенции об открытом море 1958 г.383 в соответствии с ней пиратством признается любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или летального аппарата и направленный - в открытом море или в другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства - против другого судна или летального аппарата или против находящихся на их борту лиц и имущества.

Непосредственным объектом пиратства являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность морского и речного судоходства.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 227 УК, являются морские и речные суда, грузы, находящиеся на этих судах, имущество членов экипажа и пассажиров.

Объективная сторона. Понятие пиратства, даваемое в ст. 227 УК, хотя и основано на его определении в международном праве, но является более узким: «нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения».

Коллизия международного морского права и уголовного права РФ состоит в том, что первое понимает под пиратством акт насилия, совершенный в открытом море или месте, находящемся вне юрисдикции государств. Поэтому любой схожий акт насилия (убийство, грабеж, разбой), совершенный в территориальных водах, не может считаться пиратством и

383

Ведомости СССР. 1962. № 46. Ст. 467. - См. также Конвенцию ООН по морскому' праву 1982 г.

должен преследоваться по национальному законодательству как общеуголовное преступление.

Статья 227 УК не содержит каких-либо оговорок в отношении места совершения преступления, и поэтому применяются общие правила, предусмотренные ст. 11 и 12 УК. Таким образом, особенностью российского уголовного законодательства является отнесение к пиратству действий, совершенных как на территории РФ, в пределах территориальных вод, так и в открытом море.

Обязательным признаком объективной стороны пиратства является применение насилия или угрозы его применения при нападении на морское или речное судно.

Нападение - это неожиданное для экипажа и пассажиров судна применение к ним насилия или угроза реального применения с целью захвата судна и завладения чужим имуществом.

Применение насилия подразумевает оказание виновным физического или психического насилия по отношению к потерпевшим. Физическое насилие подразумевает совершение действий, связанных с причинением физической боли потерпевшим, ограничением их личной свободы, нанесением побоев, причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью.

Психическое насилие при пиратстве - это угроза реального и немедленного применения насилия (угроза убийством, причинением вреда здоровью, изнасилование и т. п.).

Состав преступления формальный - пиратство считается оконченным преступлением с момента нападения на судно, независимо от того, удалось ли преступникам завладеть грузом или достичь других целей.

Субъективная сторона пиратства характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является цель его совершения - завладение чужим имуществом.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицирующим признаком пиратства (ч. 2 ст. 227 УК) является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Особо квалифицирующими признаками пиратства (ч. 3 ст. 227 УК) являются:

- совершение преступления организованной группой;

- причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.

Понятие «организованная группа» толкуется в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК.

При квалификации действий виновного по п. «б» ч. 3 ст. 227 УК необходимо установить, что отношение виновного к смерти потерпевшего было неосторожным (легкомысленным или небрежным). Умышленное причинение смерти при пиратстве не охватывается составом преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 227 УК, и требует квалификации по совокупности с убийством (с. 105 УК).

К числу иных тяжких последствий относятся крушение судна, его затопление, возгорание, посадка на мель, причинение крупного материального ущерба.

<< | >>
Источник: Уголовное право России. Особенная часть Санкт-Петербург. 2014

Еще по теме § 2. Преступления против общественного спокойствия и безопасности всего общества:

  1. 2.3 Общественный строй Речи Посполитой
  2. 1.1 Правовое положение органов местного самоуправления по охране общественного порядка и безопасности граждан
  3. 2.2 Организационные формы и методы, применяемые органами местного самоуправления по охране общественного порядка милицией общественной безопасности
  4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  5. ОБЩЕСТВО (мораль). 
  6. [ПОДСТРОЧНЫЕ ПРИМЕЧАНИЯ К ПЕРЕВОДУ МИЛЛЯ]
  7. § 2. Международно-правовой опыт административно-правового обеспечения национальной безопасности.
  8. ПРИМЕЧАНИЯ К ГЛАВЕ
  9. § 2. Преступления, посягающие на состояние защищенности личности, общества и государства от угроз общеопасного
  10. § 3. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка
  11. ПРОБЛЕМА СОГЛАСОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ В ФИЛОСОФИИ НОВОГО И НОВЕЙШЕГО ВРЕМЕНИ
  12. 28.2. Уголовное и административное законодательство.
  13. Глава 3. Охрана общественного порядка на Дальнем Востоке России в дореволюционный период
  14. Принятые меры к пресечению нищенства в стране были подтверждены, дополнены и развиты при Николае I.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -