<<
>>

§ 2. Преступления против общей безопасности

Преступления против общей безопасности (иногда их еще называют преступлениями против общественной безопасности в узком смысле слова) являются наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности.

Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. Отношения общей безопасности являются фундаментом, на котором базируется безопасность общества в целом. Специфической характеристикой преступлений, посягающих на общую безопасность, является то, что они могут совершаться в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в сфере обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены

360

Глава 10

и'чтением тяжкого вреда весьма широкому кругу юридических и гич кихлиц.

' < |>|нфи >м (ст. 205 УК). Как отмечается в Концепции националь-' иг юпасиости Российской Федерации, утвержденной Указом Пре-

и | ,| Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редак-• Укгча от 10 января 2000 г. № 24): «Во многих странах, в том чис-Госсийской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, ницсю транснациональный характер и угрожающего стабильнос-мире, что обуславливает необходимость объединения усилий все-(гждупародного сообщества, повышения эффективности имею-| н форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлага-и|.|\ мер по ее нейтрализации»'.

Иысокая степень общественной опасности терроризма, обуславли-|Г1 ч Юм, что он выполняет социально-деструктивную функцию, |.|>| I культом насилия, порождает в обществе атмосферу страха, иокойства граждан за свою безопасность и безопасность близких | И современных условиях опасность терроризма возрастает, по-|1.ку человечество получило доступ к оружию массового пораже-| ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т. д., кото-юЧладает огромной разрушительной силой. Поэтому международ-|сообщество принимает серьезные меры по выработке эффектив-| мер противодействия этой социальной болезни XX века, в том нс I» виде заключения международных документов. В этом смысле торизм относится к числу конвенционных преступлений. Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Кии определяются не только ратифицированными международны-(документами, но также и законом о борьбе с терроризмом 2. Одна-'Ш1 понятие терроризма в данном законе не только многословно, но и | роится по методу перечисления конкретных деяний, в которых тер-1|нг|м может выражаться, что вряд ли следует признать удачным. ()сповной сущностной характеристикой терроризма является уст-

< м С") РФ. 2000. № 2. Ст. 170; РГ. № 11. 18 января 2000.

< м Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ // Со-|||г |.1к(|иодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3808; РГ. № 146. 4 августа 1998.

361

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

рашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание состояния постоянного страха '. Вместе с тем заслуживает внимания высказанная в литературе точка зрения, согласно которой к признакам терроризма относятся также порождение общей опасности, возникающей в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми, публичный характер исполнения и цель — прямое или косвенное воздействие на принятие какого-либо решения или отказ от него в интере-.сах террористов 2.

Поэтому в широком смысле слова под терроризмом следует понимать применение насилия со стороны отдельных лиц или групп людей по устрашению населения либо отдельных специальных лиц, созданию социально-психологической атмосферы страха в целях оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов. Понятие терроризма в узком смысле слова определено в ст. 205 УК.

С объективной стороны терроризм, предусмотренный ст. 205 УК, совершается только в виде действий, выраженных в двух альтернативных формах: а) совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) угрозе совершения указанных действий.

Способы совершения данного преступления в законе исчерпывающим образом не определяются. Законодатель указывает на такие наиболее типичные способы, как взрыв и поджог, а далее дает обобщенную характеристику — совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Таким образом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное характерное свойство этих действий — их общеопасный характер, а с другой — указывает на обязательное свойство взрыва, поджога или иных подобных действий — их реальную способность повлечь указанные в законе последствия.

' См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 691.

2 См.: Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. Харьков. 1999. С.24—28.

362

Глава 10

Ч ч>ыв — это сопровождающееся сильным звуком воспламенение

•|г||>-11ибудь вследствие мгновенного химического разложения веще-| | на и образования сильно нагретых газов '. Поджог — намеренное, ' преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь 2, имеет в сво-

• || первооснове пожар, т. е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам об-тсгтна и государства 3. Иные действия — это различные по характе-|'У действия, способные повлечь за собой такие же последствия, как и и||ц нчрыве или поджоге: использование радиоактивных, ядовитых и ' [ни. нодействующих веществ, производство массовых отравлений, г.и нространение эпидемий и эпизоотии, устройство аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспечивающих объектов, нарушение технологических либо производственных процессов, блокирование | рипспортных коммуникаций и т.п ". Анализ судебной практики пока-и.1 |шст, что подавляющее большинство актов терроризма совершает-

• и путем взрывов.

Угроза совершения указанных действий является новой формой грроризма. Необходимость включения этой формы деяния обусловлена, во-первых, необходимостью криминализации случаев совершении «предупреждающих» взрывов, поджогов и иных подобных дейст-инИ, в результате которых не создается опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, но которые по мыс-ин виновных лиц предназначены продемонстрировать реальность их нпмерений. Во-вторых, необходимостью усиления ответственности 'ш терроризм путем переноса момента окончания преступления с фактически совершенных действий на более ранний — высказывание соответствующей угрозы.

Под угрозой совершения указанных в ч. 1 ст. 205 действий следу-

' См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 70.

' См.: Там же. С. 462.

' См.: Ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г.

' Например, некто М. и Н. обратились в администрацию одного из субъектов Федерации с требованием предоставить им в условленное время 1 миллион американских долларов. В противном случае они угрожали отравить ртутью водозаборные сооружения, откуда город снабжался водой. При задержании у них была обнаружена трехлитровая банка с ртутью.

3,63

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ет понимать психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, совершаемое в определенных целях. Именно реальность намерения, объективизировавшаяся в конкретных действиях, отличает угрозу от высказывания в форме обнаружения умысла и придает ей уго-ловно-правовой характер '.

В качестве возможных последствий ч. 1 ст. 205 УК указывает на угрозу наступления гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей в соответствии с точным смыслом закона означает наличие опасности причинения смерти на менее чем двум лицам, хотя более правильным было бы указание в законе на возможность гибели одного человека. Причиненный имущественный ушерб признается в качестве значительного судебно-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела.

Иные общественно опасные последствия — это сопоставимые и равнопорядковые со значительным имущественным ущербом и гибелью людей последствия (причинение лицу смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, серьезное нарушение деятельности предприятий и учреждений, органов власти и управления, транспорта, заражение местности, распространение эпидемий и т.д.). Поскольку при терроризме способ совершения преступления носит общеопасный характер, постольку реальное причинение легкого вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий, не охватываемых понятием «иные общественно опасные последствия», следует рассматривать как элемент «создания опасности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий».

' Как террористический акт в форме угрозы следует расценивать действия неизвестного (неизвестных), который в 7 часов 37 минут утра позвонил по телефону 02 и заявил, что на крыше коммерческого павильона у платформы № 1 Балтийского вокзала Санкт-Петербурга заложена бомба. Специалисты действительно обнаружили в указанном месте банку с 400 гр. тротила с вставленной в нее железной трубкой, на которой была накручена записка. В записке содержалось требование закрыть АЭС ТОО «Лилит» и предоставить в определенное место 100 тысяч долларов. В противном случае неизвестный грозился произвести ряд жестоких террористических актов на поездах типа ЭР-200.

3^

Глава 10

Согласно закону терроризм считается оконченным преступлением г момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий ииГю с момента создания угрозы совершения указанных действий. 'Кштичсское причинение физического вреда, имущественного ущер-

• • I и т.д. выходит за пределы основного состава терроризма и либо об-Г.| 1ус1 признаки квалифицированных видов терроризма, либо квалифицируется по совокупности ст. 205 и соответствующих статей УК, предусматривающих ответственность за эти деяния. Угроза наступлении соответствующих последствий уже есть соответствующие объек-ИЧЧ11.1С изменения в окружающем мире, и поэтому они есть не что || ||| 1С, как последствия совершенных действий. Следовательно, можно

•|| шть, что по законодательной конструкции терроризм относится к

•и" ну формально-материальных составов преступлений.

('убьективная сторона терроризма характеризуется прямым | послом. Виновный осознает, что, совершая указанные в законе дей-' тки, он создает опасность гибели людей, причинения значительно-!•• имущественного ущерба либо наступления иных общественно гнусных последствий и желает действовать именно таким образом. О и< юнинравленном характере совершаемых действий свидетельствует , I I «тис в законе на специальные цели.

Нарушение общественной безопасности, как желаемый для ви-Ч.И1111.1Х результат их действий, выражается в разрушении в конкрет-и. .м п.юсленном пункте, районе, регионе и обществе в целом сложив-I!" шея микроклимата, с которым граждане связывают свое спокой-ши I уществование, в изменении баланса психологического равнове-

• ич 11 устойчивости в пользу насильственных методов разрешения со-

•••• ИИ.111.1Х конфликтов, дестабилизации положения. Устрашение начни сопряжено с созданием новой социально-психологической 'к 1|>сры общественного беспокойства, когда основной психологи-

• |)и доминантой становится страх, неуверенность граждан в безо-||'н ж своей жизни и здоровья, защищенности их прав и свобод, 1'пс I) эффективную работу правоохранительных органов. Оказа-

• '• 11>гистния на принятие решений органами власти выражается "|'усилении, подталкивании соответствующих субъектов к со-

зё^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

вершению действий, нужных и выгодных для террористов, ради которых они применяют столь изощренные способы, создании такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества.

Несмотря на то, что законодатель указал на три вышеизложенные цели как равнопорядковые, на самом деле представляется, что нарушение общественной безопасности и устрашение населения являются промежуточными целями, больше характеризующими суть терроризма, нежели его конечный результат. Поэтому реализация целей нарушения общественной безопасности и устрашения населения по своей сути есть способ достижения генеральной цели действий террористов — оказание воздействия на принятие решений органами власти '.

В отличие от цели, мотивы, которыми должны руководствоваться виновные лица, не являются конститутивными признаками терроризма и поэтому на квалификацию содеянного не влияют. Однако их установление имеет важное значение, поскольку, во-первых, их уголовно-право-вое значение связано с влиянием на назначение наказания, а во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические корни терроризма, что очень важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер превентивного характера. По своей мотивационной характеристике терроризм может подразделяться на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п.

Субъект анализируемого преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Однако в современной практике террорист-одиночка встречается чрезвычайно редко. Как правило, такие акции под силу лишь объединенным усилиям группы лиц. В ч. 2 ст. 205 УК в качестве квалифицированного вида терроризма предусмотрено его совершение группой лиц по предварительному сговору. Поэтому по ч. 1 ст. 205 УК квалифицируются либо действия террористаодиночки, либо террорир-тические дйствия группы лиц без предварительного сговора, когда все участники выступают в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35 УК).

Квалифицированным видом терроризма, предусмотренным ч. 2

' На неудачную формулировку целей терроризма вполне обоснованно указывает В.П. Емельянов (Указ. соч. С. 180, 181).

ЗЙ^

Глава 10

ст. 205 УК, является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, неоднократно и с применением огнестрельного оружия.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), является более опасным видом преступления, поскольку, оно выполняется в соучастии. Соглашение между соучастниками на совершение терроризма должно состояться до начала совершения взрыва, поджога и иных действий. При этом совершение преступления по предварительному сговору группой лиц может рассматриваться как квалифицированный вид только в тех случаях, когда соучастники действуют как соисполнители. Если же в группе выделяются организаторы, пособники и подстрекатели, которые не принимают непосредственного участия в совершении актов терроризма, то содеянное требует дополнительной ссылки на ст. 33 У К.

Совершение терроризма неоднократным (п. «б») признается в тех случаях, когда ранее лицо совершило акт терроризма, при этом лицо быто освобождено в установленном законом порядке от уголовной ответственности, а судимость за ранее совершенное преступление не погашена или не снята.

Под применением огнестрельного оружия (п. «в») следует понимать использование в процессе акта терроризма всякого огнестрельного оружия (винтовки, карабины, пистолеты, автоматы, охотничьи ружья и т. д.) для причинения физического вреда потерпевшим, разрушения различных объектов либо в качестве средства психологического давления, устрашения потерпевших, когда создается реальная возможность наступления таких последствий.

Особо квалифицированным видом терроризма, предусмотренным ч. 3 ст. 205 УК, является совершение преступления организованной группой, причинение в результате акта терроризма по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий или сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

Совершение терроризма организованной группой является особо опасным видом рассматриваемого преступления в силу того факта,

36^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

что оно совершается устойчивой группой лиц, предварительно объединившихся для акта терроризма. При этом вне зависимости от того, какую роль выполняло лицо, действия всех участников организованной группы квалифицируются только по ч. 3 ст. 205 У К РФ.

Причинение смерти человека или иных тяжких последствий при терроризме лишь по неосторожности. Это не означает, что при терроризме невозможно умышленное причинение смерти, но в таких случаях содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК.

Понятие «иные тяжкие последствия» как особо квалифицированного вида преступлений против общей безопасности в действующем законодательстве не раскрывается и поэтому должно толковаться правоприменителем в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. К иным тяжким последствиям следует относить причинение лицу средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, причинение крупного материального ущерба, длительные остановки работы транспорта, серьезное нарушение деятельности предприятий и организаций, химическое или радиоактивное заражение окружающей среды, распространение эпидемий, обострение межнациональных отношений и т. п.

Федеральным законом от 9 февраля 1999 г. особо квалифицированный вид терроризма был дополнен таким признаком, как его сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Особая общественная опасность данного вида терроризма обусловлена особыми свойствами предмета посягательства либо используемых средств совершения преступления. В обоих случаях речь идет о разрушительных свойствах физических источников, способных в считанные мгновения причинять тяжкий вред на значительной территории и большому количеству людей. К числу объектов атомной энергии относятся: сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядер-

368

Глава 10

ными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами и т.д. Ядерные материалы представляют собой материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества — это вещества, испускающие ионизирующее излучение. К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение ' (см. раздел курса к ст. 220 УК).

Важное предупредительное значение имеет примечание к ст. 205 УК, которое содержит поощрительную норму. Данная норма дает возможность лицу добровольно отказаться от совершения акта терроризма без боязни быть привлеченным к уголовной ответственности, а соответствующим правоохранительным органам реализовывать данное право в рамках уголовного закона. Примечание к ст. 205 УК распространяется как на индивидуально действующее лицо, так и на лицо, действующее в составе группы 2. Для индивидуально действующего лица освобождение от ответственности наступает при совершении преступления как в случаях пассивной (непродолжение подготовки акта), так и при активной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготовке, сообщение о намечающемся акте соответствующим органам и т.д.). При групповой подготовке акта терроризма отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен только в активной форме.

' См.: Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ в редакции закона от 10 февраля 1997 г. № 28-ФЗ. // РГ. № 230. 28 ноября 1995. № 30. 13 февраля 1997 г.

; Мы полагаем необоснованным высказываемое в литературе мнение об ограничении применения данного примечания в отношении единоличной подготовки к акту терроризма (см.: Комментарии к УК РФ под ред. В. И. Радченко. М. 1996 г. С.355.). Добровольный отказ от совершения преступления, предусмотренный ст. 31 УК РФ как институт Общей части носит универсальный характер, т.е. распространяется на все случаи совершения преступления кроме тех, которые специально оговорены в Особенной части. Примеч. к ст. 205 УК РФ обладает статусом специального вида освобождения от уголовной ответственности, предусмотренного Особенной частью УК. В случаях соблюдения соответствующих условий, оно распространяется на всех лиц, причастных к совершению именно этого преступления. В данном случае мы имеем дело с конкуренцией общей (ст. 31 УК) и специальной (примечание к ст. 205 УК) нормы, которая разрешается по правилам квалификации в пользу специальной нормы.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Согласно закону освобождение лица от уголовной ответственности возможно при наличии двух обязательных условий: а) своевременного предупреждения органов власти или иного способствования предотвращению осуществления акта терроризма и б) отсутствия в действиях лица иного состава преступления. Своевременным предупреждением следует считать такое предупреждение органов власти, которое предоставляет им реальную возможность предотвратить грозящий акт терроризма. Органы власти — это любые государственные и общественные органы имеющие отношение к борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасности и предотвращению чрезвычайных происшествий. Иное способствование может выражаться в выполнении виновным любых действий, имеющих цель недопущения акта терроризма (изъятие или разрядка взрывного устройства, увод людей с места совершения преступления или предупреждение их о возможном взрыве, поджоге и т. п.).

Принципиальное значение имеет решение вопроса о правовых последствиях добросовестной, но неудачной попытки предотвращения акта терроризма. Представляется, что если лицо совершило все необходимые в данной конкретной обстановке действия, но по причинам от него независящим (недостаточная квалификация саперов или их отсутствие на момент разминирования, неблагоприятные погодные условия и т. п.) предотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК. В случаях наличия в действиях лица состава иного преступления, например хищения взрывчатых веществ, лицо освобождается от ответственности по ст. 205 УК, но подлежит наказанию по ст. 226 УК.

От диверсии терроризм отличается характером направленности действий, что находит свое выражение в ином, нежели при терроризме характере и содержании цели, а именно — ориентация на подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства. Если при терроризме совершение взрывов, поджогов и иных действий сопряжено с устрашением населения в широком смысле этого слова, то при диверсии виновное лицо ставит перед собой задачу иного содержания — причинить вред государству как форме организации об-

вто

Глава 10

щества, к тому же главное не столько причинить физический вред, сколько материальный и организационный.

От посягательств на личность, собственность, порядок управления и т.п. терроризм отличается тем, что причинение вреда названным объектам является способом совершения терроризма и воспринимается виновными как промежуточный, но необходимый этап в достижении конечной цели, которое преследует виновное лицо. Применение общеопасного способа обусловлено не столько стремлением причинить вред как можно большему кругу охраняемых интересов, сколько с желанием лица добиться максимальной эффективности своего деяния.

Захват заложника (ст. 206 УК). В уголовное законодательство нашего государства норма о захвате заложника пришла из международного права, в соответствии с которым оно классифицировалось как преступление международного характера '.

Это преступление нарушает общественную безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье нередко значительного числа лиц, ограничивает личную свободу и нарушает безопасность и неприкосновенность человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах и гарантированные ст. 22 Конституции Российской Федерации.

Объективная сторона захвата заложника определяется в диспозиции ст. 206 УК в форме активных действий — захвата или удержания лица в качестве заложника. В русском языке слова «захват» («захватить») означают «силой овладеть кем-чем-нибудь», а «удержание» («удержать») — «сдержав, остановить или заставить остаться» 2. В этом смысле основной неотъемлемой характеристикой захвата и удержания является их насильственный характер. Поэтому в уголов-но-правовом смысле под захватом следует понимать незаконное насильственное ограничение свободы передвижения человека, а под

' Подробнее об этом см.: Комиссаров В. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования. // 3. № 3. 1995.

2 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 194, 717.

та

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

личными: отказ от выполнения определенных обязательств, освобождение лица от должности или, наоборот, принятие на работу, освобождение арестованного или осужденного, требование выезда за границу, предоставления оружия, транспорта, денег, наркотиков и т.п. Конкретный характер или особенность требовании на квалификацию влияния не оказывают '. Исключением являются лишь случаи, когда требования носят правомерный характер. Стремление лица к защите своих законных прав и интересов здесь сочетается с нарушением установленного порядка защиты таких интересов. Поэтому такого рода действия следует рассматривать в некоторых случаях как самоуправство с соответствующей квалификацией по ст. 330 УК РФ 2.

Захват заложника по своей конструкции описывается в законе как формальный состав преступления. Поэтому он будет окончен с момента фактического ограничения свободы передвижения человека либо фактического воспрепятствования лицу в оставлении определенного места, независимо от того, были ли предъявлены какие-либо требования соответствующим субъектам и были ли они выполнены или нет. Продолжительность времени, в течение которого заложник был лишен возможности свободного передвижения или удерживался в определенном месте, на квалификацию содеянного как захвата заложника не влияет.

С субъективной стороны захват заложников характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Осуществляя свои действия, виновное лицо осознает, что оно совершает захват или удержание заложника, и желает действовать именно таким образом. Специальная цель, с которой действует виновное лицо, заключается в понуждении конкретных адресатов к выполнению или, наоборот, невыполнению определенного действия в соответствии с требованиями виновного. Указанные действия оказываются настолько значимыми для виновных лиц, что они избирают заведомо опасные для окружающих

' Так, Верховным судом Дагестана были осуждены к различным срокам лишения свободы Ч. и Д., которые в сентябре 1995 года захватили пассажирский автобус «Икарус», следовавший по маршруту Махачкала — Минеральные Воды. В обмен на освобождение заложников — пассажиров автобуса они потребовали 1,5 млн. долларов.

г Подробнее об этом см.: Комиссаров В. Захват заложника: стремление к наживе или преступление от безысходности.//Законность. №3. 1999.

374

Глава 10

способы достижения своей цели. При этом захват заложников рассматривается виновными не как самоцель, а как первый и необходимый этап в достижении генеральной, конечной цели. Поэтому применение психического или физического насилия, ограничение свободы в отношении заложника (заложников) осознаются виновными как побочное, но неизбежное и наиболее эффективное средство давления на определенного адресата. В зависимости от характера вреда, причиненного заложнику или иным лицам, содеянное квалифицируется по соответствующей части ст. 206 УК и в дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности не нуждается. Исключением является лишь умышленное причинение смерти, которое должно квалифицироваться также и по ст. 105 УК.

Мотивы, лежащие в основе действий виновных при захвате заложника, в отличие от цели деятельности на квалификацию влияния не оказывают.

Субъектом анализируемого преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет, которое либо захватило кого-либо в качестве заложника, либо удерживает захваченного, будучи осведомленным о целях удержания.

Квалифицированным видом захвата заложника в соответствии с ч. 2 ст. 206 УК является: совершение группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), неоднократно (п. «б»), с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»), с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»), в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д»), в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е»), в отношении двух или более лиц (п. «ж»), из корыстных побуждений или по найму (п. «з»). Содержание квалифицирующих признаков захвата заложника, предусмотренных п. «а» и «б», аналогично содержанию соответствующих признаков терроризма. О понятии квалифицирующих признаков, предусмотренных п. «в» и «г», подробно говорилось при анализе ст. 162 УК; а предусмотренных п. «е», «ж» и «з» — при анализе ст. 105 УК.

Совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д») связано с обязательным осознанием виновным лицом

375

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

до начала совершения преступления того обстоятельства, что в качестве заложника выступает несовершеннолетний.

Особо квалифицированным видом захвата заложника, предусмотренным ч. 3 ст. 206 УК, является совершение этого преступления организованной группой, причинение в результате этого преступления по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Характеристика этих признаков аналогична данным признакам при терроризме.

Существенное значение для стимулирования посткриминального поведения имеет примечание к ст. 206, в соответствии с которым, лицо при соблюдении определенных условий освобождается от уголовной ответственности. Условиями такого освобождения являются, во-первых, освобождение заложника и, во-вторых, отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Освобождение может быть как добровольным, так и по требованию властей. Мотивы, которыми руководствовалось виновное лицо при принятии решения об освобождении заложника, для квалификации значения не имеют. Вместе с тем, невозможно применение данного примечания в случаях, когда требования захватчиков удовлетворяются, ибо в этом случае их освобождение становится не просто бессмысленным, но, наоборот, незаконным и несправедливым. Такое правило сложилось в судебной практике '. Иной состав преступления — это причинение вреда здоровью или смерти заложнику или иным лицам, предусмотренное статьями о преступлениях против личности либо уничтожение или повреждение имущества, предусмотренное ст. 167 УК, и так далее. Если в действиях виновных лиц наличествуют составы указанных преступлений, то они освобождаются от ответственности по ст. 206, но подлежат ответственности по соответствующим статьям УК.

' Так, в постановлении по делу Р. Президиум Верховного Суда РФ отметил: «Действия Р. нельзя расценивать как «добровольные» в том смысле, как «добровольность» понимается уголовным законом, поскольку фактическое освобождение потерпевшего состоялось уже после выполнения условии, выдвинутых похитителями, когда их цель была достигнута и оказался утраченным смысл дальнейшего удержания заложника. При таких обстоятельствах Р. не может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечаний к ст. 126 и 206 УК РФ. // ВВС РФ. 1998. №6.

376

Глава 10

Захват заложника отличается от похищения человека и незаконного лишение свободы по следующим признакам.

Во-первых, при захвате заложника виновных лиц интересуют не столько личность захваченных, сколько возможность использования их в качестве средства давления на адресата. Виновные лица не имеют личных взаимоотношений с заложниками, которые бы обуславливали их соответствующие действия. Не имеют они и личных претензий к заложникам. В этом смысле личность заложника (заложников) безразличны для захватчиков. В отличие от этого при незаконном лишении свободы или похищении человека виновные лица по тем или иным причинам заинтересованы в конкретной личности потерпевшего (как это бывает, например, при взыскании долга, устранении конкурента и т.п.).

Во-вторых, при похищении человека и лишении свободы виновные лица стремятся избежать огласки; информирование заинтересованных лиц (например, супруга или родственников похищенного при желании получить выкуп) осуществляется лишь в силу необходимости. При захвате заложников, наоборот, виновные стремятся к обнаружению своего умысла как в отношении захвата или удержания заложника, так и в отношении характера предъявляемых требований. Нередко чтобы усилить эффект и иметь более мощный и действенный рычаг давления на адресатов требования, этим требованиям придается намеренно широкий резонанс, в том числе и путем маскировки под какие-то политические формы и высказывания.

Наконец, в-третьих, при захвате заложников виновные лица руководствуются побуждениями, вытекающими из специальной цели — понуждения к совершению или воздержанию от совершения определенных действий как .условия освобождения заложников. При незаконном лишении свободы и похищении человека отсутствует цель воздействия на третьих лиц для выполнения этими лицами определенных требований

При сопряженности захвата заложника и вымогательства содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК). Объективная сторона анализируемого преступления выражается в ак-

377

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

тивной форме поведения — совершении действий. Содержанием этого действия является доведение до сведения определенных лиц или организаций заведомо ложных сведений об акте терроризма. Формы доведения (по телефону, в виде письма, через средства массовой информации, компьютерную связь и т. д.) на квалификацию не влияют. Адресатом сведений могут быть как организации и учреждения, обязанные по роду службы реагировать на такие сообщения (органы власти, правоохранительные органы и т.д.), так и иные организации, например те, где якобы предстоит акт терроризма, либо даже отдельные граждане.

Заведомо ложное сообщение должно содержать не любую информацию, а именно сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, а равно наступления иных тяжких последствий. Законодатель определяет данное преступление как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, но в диспозиции статьи не указывает на совершение взрыва, поджога или иных действий, как носящих террористический характер. Поэтому направленность соответствующих действий должна устанавливаться с учетом признаков терроризма, предусмотренных ст. 205 УК РФ.

В содержание сообщения может включаться информация как о готовящемся, так и совершаемом акте терроризма, о конкретных исполнителях акции, месте и времени совершения акта терроризма, но оно может быть и более общего характера. Данные обстоятельства не влияют на квалификацию преступления.

Состав преступления является формальным, поэтому оконченным сообщение о заведомо ложном факте терроризма будет с момента достижения заведомо ложного сообщения адресата. Действие лица, пресеченные на стадии отправки сообщения, образуют покушение на данное преступление.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным условием ответственности является заведомость ложности сообщения. Виновное лицо должно сознавать, что основные факты, изложенные в сообщении либо все сообщение в целом, не соответствуют действительности. В случаях добросо-

378

Глава 10

вестного заблуждения или неверной оценки имеющейся информации действия лица не подлежат квалификации по ст. 207 УК.

Субъектом данного преступления является вменяемое лицо, достигшее Возраста 14 лет.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК). Для защиты интересов государства, общества, жизни, здоровья и прав граждан могут создаваться специальные вооруженные структуры. Однако основы и организация их деятельности, полномочия органов государственной власти по осуществлению контроля и надзора за функционированием этих структур должны определяться федеральными законами. Такой механизм предусмотрен во избежание функционирования неконтролируемых вооруженных формирований. В настоящее время существует ряд законов, которые подробным образом регламентируют полномочия, направления деятельности, силы и средства соответствующих вооруженных формирований 1. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «Об обороне» и ст. 1 Федерального закона РФ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» Вооруженные силы Российской Федерации являются государственной военной организацией, составляющей основу обороны Российской федерации, а органы федеральной службы безопасности являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской федерации и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства. В п. 9 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» прямо сформулирован запрет на создание иных военизированных организаций: «Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение во-

' См., например: законы «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г., «О милиции» от 18 апреля 1991 г., «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г., Федеральные законы Российской Федерации «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 25 декабря 1996 г., «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г. и «Об обороне» от 31 мая 1996 г. и другие.

379

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

енной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону».

Понятие формирования в законе не дается, однако указывается на примерный перечень его разновидностей — объединение, отряд, дружина или иная группа. В специальной литературе под формированием понимается воинская часть или близкая к ней по своим основным параметрам (количеству членов, вооруженности, дисциплине и подготовленности к ведению боевых операций) вооруженная организация '. Полагаем, что такое понимание содержания формирования представляется слишком узким.

Однако это должно быть действительно организованное формирование: с определенной дисциплиной, управлением и подчиненностью, распределением обязанностей среди членов формирования, своими внутренними нормами поведения и санкциями за их нарушение, формализованными отношениями и общими отличительными признаками (формой, опознавательными знаками и т.д.). Именоваться формирования могут по-разному, в том числе и созвучно с законными вооруженными формированиями. В качестве примеров незаконных вооруженных формирований можно привести действующих на территории Чечни группы боевиков.

Обязательным признаком незаконного формирования является его вооруженность. Вооруженность означает наличие в формировании оружия в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами. Какое конкретно количество единиц оружия и его виды определяется в зависимости от поставленных перед формированием задач и для квалификации значения иметь не должно. Вооруженными формирования следует признавать и тогда, когда они оснащены боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами 2.

' См., например: Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем. //РЮ. № 2. 1999. С. 44.

2 См.: Федеральный закон РФ «Об оружии»от 13 ноября 1996 г.; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» от 25 июня 1996 г..

380

[Я?:

Глава 10

С объективной стороны данное преступление может быть совершено только путем активных действий, направленных на создание не-чаконного вооруженного формирования, руководство этим формированием (ч. 1) или участие в его деятельности (ч. 2 ст. 208 УК).

Незаконность формирования определяется в ст. 208 УК как непре-дусмотренность его федеральным законом. Незаконными следует признавать формирования как не имеющие нормативной базы своего появления, так и создаваемые на основе нормативных актов, не являющихся федеральными законами (законов, постановлений и распоряжений органов власти и управления субъектов федерации, решений органов местного самоуправления, а также указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти).

Под созданием как элементом объективной стороны следует понимать любые действия, результатом которых стала организация незаконного вооруженного формирования. Они могут выражаться в принятии решения о создании формирования и издании в связи с этим соответствующих нормативных актов, разработке структуры формирования и утверждении штатного расписания, подборе кадров, назначении лиц, ответственных за конкретные участки деятельности формирования, решение вопросов финансирования, материального обеспечения необходимыми ресурсами и т.д.

Под руководством вооруженными формированиями следует понимать определение деятельности уже созданного формирования. Это может выражаться в форме издания приказов и распоряжений по текущим вопросам и осуществлении контроля за их исполнением, осуществление кадровой политики, решение финансовых вопросов, вопросов взаимоотношений с органами власти и управления, руководстве проведением конкретных операций и т.д.

Участие в незаконном вооруженном формировании выражается во вступлении в данное формирование и в выполнении вытекающих из этого факта любых действий в соответствии с планами и задачами деятельности формирования (членство или служба в формировании, осуществление патрулирования или дежурства, выполнение разовых

381

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

поручений или каких-либо работ, связанных с хозяйственным обеспечением деятельности формирования и т. д.).

С точки зрения законодательной конструкции организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем сформулирована по типу усеченного состава преступления. Такая конструкция обычно применяется в случаях повышенной общественной опасности конкретного преступления. Следовательно, ответственность за оконченное преступление должна наступать уже в случае создания незаконного вооруженного формирования. Для лиц, которые не принимали участие в создании такого формирования, ответственность наступает с момента выполнения каких-либо действий по руководству таким формированием либо по участию в нем. Действия, направленные на создание незаконного вооруженного формирования, но не завершившиеся его созданием по причинам, не зависящим от виновного, должны квалифицироваться как покушение на создание незаконного вооруженного формирования.

С субъективной стороны организация незаконного вооруженного формирования характеризуется прямым умыслом. Создатели и руководители соответствующего формирования сознают, что они организуют .и руководят незаконным вооруженным формированием и желают их наступления. Участник формирования сознает, что он принимает участие в деятельности незаконного вооруженного формирования и желает этого.

Относительно целей, с которыми создается вооруженное формирование, в законе не содержится каких-либо указаний и, следовательно, они не являются конститутивными признаками преступления. В специальной литературе было высказано мнение, что цели деятельности на квалификацию преступления не влияют '. Мы полагаем, что отсутствие в диспозиции ст. 208 УК указания на характер цели является пробелом в законе и существенно затрудняет отграничение данного преступления от смежных составов. В качестве таких целей

' См., например: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть. М.: НОРМА-ИНФРА. 1998. С.361.

Глава 10

можно назвать защиту интересов субъектов федерации, поддержание общественного порядка, охрану учреждений, организаций и граждан, борьбу с преступностью и т. п.

Субъектом анализируемого преступления должно быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Как и в статьях о терроризме и захвате заложника, законодатель предусматривает примечание к ст. 208, в соответствии с которым лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Данная норма имеет поощрительный характер и направлена на максимальную нейтрализацию негативных последствий совершенного преступления. В качестве оснований освобождения от ответственности в законе выделяются три условия: а) добровольность прекращения участия (при этом мотивы, в силу которых лицо принимает такое решение, значения не имеют); б) сдача оружия; в) отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Поскольку в законе говорится: «Лицо... прекратившее участие», постольку освобождению подлежат не только собственно участники формирований, но также создатели и руководители таких формирований '.

По смыслу закона само создание незаконного вооруженного формирования или руководство им, а равно участие в таком формировании, образует оконченное преступление. Следовательно, совершение в составе данного формирования каких-либо иных преступлений требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

Организацию незаконного вооруженного формирования следует отграничивать от бандитизма и организации преступного сообщества. От бандитизма данное преступление отличается, во-первых, по целям, с которыми создается банда. Для бандитизма обязательным признаком является направленность на совершение нападений, в

' В специальной литературе высказывается и иная точка зрения. Так, В. Мальцев считает, что для организаторов и руководителей формирования дополнительным условием освобождения должны стать их активные действия по разоружению, прекращению деятельности этого формирования // Указ. соч. С. 45.

^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

то время как организация незаконного вооруженного формирования преследует иные цели. Во-вторых, банда — это устойчивая группа лиц, для незаконного вооруженного формирования устойчивость не является конститутивным признаком.

От организации преступного сообщества (преступной организации) организация незаконного вооруженного формирования отличается по целям деятельности и обязательному наличию вооруженности. Как ранее уже отмечалось, организация, незаконного вооруженного формирования осуществляется в первоначальном варианте с непреступными целями. Для преступного сообщества наличие оружия не является обязательным, как для незаконного вооруженного формирования. Вместе с тем не исключена возможность перерастания незаконного вооруженного формирования при приобретении соответствующих признаков (формирования банды и совершения нападений) в бандитизм и в организацию преступного сообщества (преступную организацию). Поскольку бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации) обладают более высокой степенью общественной опасности, постольку в случаях перерастания организации незаконного вооруженного формирования в одно из этих преступлений достаточно будет квалификации только по ст. 209 или 210 УК.

От вооруженного мятежа, насильственного захвата власти или насильственного удержания власти анализируемое преступление отличается как по объективным (отсутствием активных действий, направленных на вооруженное выступление против власти), так и по субъективным (отсутствие цели свержения или насильственного изменения конституционного строя либо захвата или удержания власти) признакам.

Бандитизм (ст. 209 УК). Бандитизм является одной из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, характеризующейся, во-первых, существованием вооруженных устойчивых вооруженных групп и, во-вторых, насильственным способом

384

Глава 10

совершая преступления '.

В соответствии со ст. 209 УК банда представляет собой устойчивую вооруженную группу. Несколько более широкое понятие банды было дано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 «О практике применения судами законодательства о бандитизме» от 17 января 1997 г.: «Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан или организации». УК РФ определяет банду через признак устойчивости, который в соответствии с ч. 3 ст. 35 является основной характеристикой организованной группы. Мы полагаем, что по своим основным характеристикам банда гораздо ближе к преступному сообществу (преступной организации) нежели к организованной группе. Об этом же свидетельствует и законодательная оценка характера и степени общественной опасности бандитизма. Сопоставление санкций ст. 209 и 210 УК показывает, что законодатель рассматривает бандитизм как более опасную форму организованной преступности, нежели организацию преступного сообщества2.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и мето-

' В специальной литературе была высказана точка зрения о целесообразности помещения статьи о бандитизме в главе о преступлениях против собственности на том основании, что банда имеет корыстную направленность // Мельникова Ю. Б., Устинова Т. Д. Уголовная ответственность за бандитизм. М. 1995. С. 9. Полагаем, что это было бы неправильное решение, поскольку в судебной практике корыстный мотив при бандитизме является доминирующим, но не исчерпывает всех форм его проявления. Некоторые банды действуют и с иными побуждениями. Поэтому Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления № I «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г. указал: «Статья 209 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых вооруженной бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.».

г Справедливо отмечают Галимов И.Г. и Сундуров Ф.Р., что, как правило, банда — более сплоченная преступная организация, чем остальные ее разновидности, поскольку основой для сплочения ее членов являются оружие и кровь потерпевших. //Галимов И.Г.. Сундуров Ф.Р. Организованная преступность: тенденции, проблемы, решения. Казань. 1998. С. 139.

385

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

дов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений '. Устойчивость (неподверженность колебаниям, постоянство, стойкость, твердость 2) — это такое состояние группы, которое характеризуется наличием прочных постоянных связей между соучастниками и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности. Она характеризуется совокупностью элементов.

Во-первых, показателем устойчивости является прежде всего высокая степень организованности банды. Она находит свое выражение в тщательной разработке планов деятельности банды, в соответствии с которыми определяются роль и задачи каждого соучастника, определенной иерархической структуре и распределении ролей между соучастниками, внутренней жесткой дисциплине с беспрекословным подчинением лидерам или главарям банды, активной деятельности организаторов банды, продуманной системе материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, создании системы противодействия различным мерам социального контроля со стороны общества, в том числе и обеспечением безопасности членов банды и т.д 3.

Во-вторых, стабильность состава банды и ее организационной структуры. Стабильный в целом состав банды является одним из условий установления прочных связей между соучастниками. Он позволяет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности. Данное свойство, однако, не означает, что состав банды всегда должен быть неизменным. Главное, чтобы сохранялся костяк банды, ее ядро, выступающее носителем идеологии банды, вокруг которого

' См.: П. 4 Постановления от 17 января 1997 г.

2 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 730.

) Так, банда X. состояла из 29 человек и действовала в течение 10 месяцев. Она была разбита на тройки, связь с главарем банды поддерживали только руководители троек, нередко члены других троек не знали друг друга. Оружие всегда складировалось в одном месте и выдавалось только на время совершения нападении. По сигналу руководства члены банды могли очень быстро прибывать в пункты сбора // Архив Верховного Суда СССР. 1981. Дело № 02ДВ-716.

38* <-

Глава 10

сплачиваются новые члены. Организационная структура вырабатывается в самом начале деятельности банды и может видоизменяться и приспосабливаться в зависимости от конкретных потребностей банды. Однако, как правило, коренной реорганизации при этом не происходит, поскольку принципиальное изменение характера деятельности банды бывает очень редким.

В-третьих, наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности. Законодатель отчасти отражает этот признак путем указания в диспозиции ст. 209 на нападение как способ совершения преступления. Помимо этого банды могут характеризоваться особой методикой определения объектов нападения, способов ведения разведки, спецификой способов совершения нападений и поведения членов банды, обеспечением прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д., словом все, что включается в понятие почерка банды. Так, например, банда братьев Т. совершала нападения, как правило, во второй половине дня, стремясь огневой мощью своего оружия сразу же исключить возможность сопротивления со стороны окружающих лиц и тотчас же исчезала на автомобилях '.

В-четвертых, постоянство форм и методов преступной деятельности. Отработанные и проверенные приемы и способы нападений являются гарантом надежности успешного совершения преступления, поскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участников в случаях непредвиденных ситуаций. Поэтому нападения чаще всего осуществляются одними и теми же способами.

Составляющим устойчивости банды является, по нашему мнению, также сплоченность ее членов, которую можно определить как субъективную характеристику устойчивости. В русском языке «сплоченный» означает «дружный, единодушный, организованный», а «сплотить» — «добившись единства, сплоченности, объединить» 2. Социологи и психологи рассматривают сплоченность как основную социальную характеристику коллектива, которая отражает сложившуюся в группе форму межличностных отношений, опосредованных совмест-

' См.: Архив Ростовского облсуда. 1974. Дело № 2-92. г См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 657.

З^.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ной групповой деятельностью '. Сплоченность есть прежде всего социально-психологическая общность банды, на которую оказывают влияние: а) кооперативное поведение, понимаемое одновременно и как объективная взаимозависимость участников совместной деятельности и как особая форма мотивации; б) цели группы, характер и сложность которых определяют и соответствующий уровень специализации индивидуальных усилий и тесноту кооперации; в) сходство ценностных ориентации и взглядов как основа тяготения лица к группе. В основе стремления лица именно к той общности, ценности которой он сам разделяет и где его собственные взгляды находят сочувствие и поддержку, лежит взаимодействие индивидуально-психологических особенностей личности и социально-психологические особенности группы 2.

Вторым характерным признаком банды является вооруженность группы. Понятие оружия при бандитизме в целом такое же, как и при организации незаконного вооруженного формирования. По мнению Пленума Верховного Суда РФ, вооруженность предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия3. При этом на установление факта вооруженности и, соответственно, на квалификацию количество оружия, а также правомерность или неправомерность его владения не влияют.

Для установления признака вооруженности банды в соответствии с законом достаточно наличия оружия хотя бы у одного из членов банды при условии, что остальные соучастники знали об этом и допускали возможность его применения. Оружие (гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное), боеприпасы, патроны и

' См., например: Петровский А.В., Шпалинский В.В. Социальная психология коллектива. М. 1978. С. 65; Психологическая теория коллектива / Под ред. А.В. Петровского. М. 1979. С. 59; Донцов А.И. Методологические проблемы исследования групповой сплоченности. // Социологические исследования. 1975. № 2. С. 43—44.

2 См., например: Донцов А.И. Психология коллектива. Методологические проблемы исследования. М.: Изд-во МГУ. 1984. С 39—63.

3 См.: П. 5 Постановления от 17 января 1997 г.

388

Глава 10

взрывчатые вещества могут быть как заводского изготовления, так и самодельное. В тех случаях, когда для определения характера предметов требуются специальные познания, по делу необходимо проведение соответствующей экспертизы '.

Банда должна создаваться с определенной целью — совершения нападений на граждан или организации. По мнению высшего судебного органа страны, «под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось» 2. Нападение — это создание обстановки опасного состояния, в пространственных и временных границах которого сохраняется угроза применения насилия к неопределенно широкому кругу лицэ. Поэтому как нападения следует расценивать и те конкретные эпизоды, когда возможность применения оружия обговаривалась, но в силу случайностей (в квартире не оказалось жильцов, сторож отлучился с объекта охраны и т. д.) надобность в применении оружия отпала. Изучение материалов судебной практики подтверждает данную точку зрения 4. Следует отметить, что в настоящее время в специальной литературе и судебной практике сложилось мнение, что банда не обязательно должна создаваться в целях совершения неопределенного количества преступлений, но может организовываться для совершения и одного, но требующего серьезной подготовительной работы, нападения 5.

' См.: П. 5 Постановления от 17 января 1997 г.

2 См.: П. 6 Постановления от 17 января 1997 г.

' Совершенно справедливо отмечают А. Андреева и Г. Овчинникова, что «нападение может выражаться в трех формах: физическом насилии, психическом насилии (в реальной и непосредственной угрозе) и опасности (субъективной и объективной готовности) немедленного насилия» II Андреева А.. Овчинникова Г. Квалификация бандитизма. 3. 1996. М» 4. С. 17.

4 См., например: Архив Мосгорсуда за 1990 г., дело Майджавидзе и др. № 2—33; архив Липецкого облсуда за 1991 год, дело Амелько и других № 2—39.

' См., например: Уголовное право России. Часть Особенная. М.: БЕК. 1999. С. 410; п. 2 1 Установления от 17 января 1997 г.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

С объективной стороны бандитизм выражается в четырех формах: в создании банды, руководстве такой бандой (ранее эта форма рассматривалась как разновидность создания банды), участии в банде или в участии в совершаемых бандой нападениях. Эти формы относительно самостоятельны, и преступление будет оконченным с момента совершения любого из названных действий.Во всех формах состав бандитизма — формальный.

Создание банды как форма проявления бандитизма в судебной практике встречается редко, поскольку упомянутая деятельность отражается в приготовительных к нападению действиях, внешний контроль за которым весьма затруднен '. В специальной литературе и судебной практике под созданием банды понимаются любые действия, результатом которых стала организация устойчивой вооруженной группы лиц, имеющей целью совершение нападений на отдельных граждан, государственные и негосударственные структуры 2. При этом под созданием понимается не процесс, направленный на создание банды, а результат предпринимаемых виновными усилий. В тех случаях, когда действия, направленные на создание организованной устойчивой вооруженной группы в силу их пресечения правоохранительными органами либо по другим обстоятельствам, независящим от воли создателей, не привели к сформированию банды, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды э.

Руководство бандой выражается в определении направлений деятельности уже созданной банды. Оно может выражаться в планировании и выборе объектов нападений, вербовке новых членов, распределении обязанностей между соучастниками в процессе деятельности

' Так, студент Воронежского мединститута 3. и с ним еще 6 человек организовали устойчивую группу, разработали различные варианты ограбления отдельных граждан либо кассира какого-либо учреждения в день выдачи зарплаты или какого-либо ювелирного магазина и последующего прорыва с похищенным за границу. Для реализации своего намерения они различными путями (изготавливали детали на заводе, откапывали в местах, где шли боевые действия во время Великой Отечественной войны, и т.д.) приобретали оружие. Во время тренировки и пристрелки пулемета в лесу члены банды были задержаны.

2 См.: Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М. 1988. С. 98, 99; п. 7 Постановления Пленума от 1 января 1997 г.

' См.: Постановление Пленума от 17 января 1997 г. П. 7.

'^390

Глава 10

банды либо во время нападений, даче указаний и распоряжений членам банды, определении местонахождения оружия, руководстве совершением конкретных акций, распределении похищенных средств и тому подобных действиях. В обобщенной форме понятие руководства бандой было сформулировано Пленумом Верховного Суда РФ следующим образом: «Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений».

Как правило, создатели и руководители банды — это одни и те же лица, однако возможны и другие ситуации, когда одни лица создают банду, а другие осуществляют руководство ею (находится более сильный лидер, создатели привлекаются к уголовной ответственности по другим делам либо вообще выбывают из банды). Более сложными для правовой оценки являются случаи, когда создатели и руководители банды одновременно принимают участие и в совершаемых нападениях, а таких случаев по изученной судебной практике оказывается абсолютное большинство. Поскольку создание и руководство бандой предусматривается одной ч. ст. 209, а участие в банде или в совершаемых ею нападениях — другой, то возникает вопрос о квалификации по совокупности преступлений (ст. 17 УК понимает под совокупностью совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи) '. Полагаем, что квалификация по совокупности преступлений в таких случаях невозможна, поскольку мы имеем дело с одним и тем же преступлением, но имеющим различные формы выражения. Такой подход находит подтверждение не только в литературе, но и в судебной практике. Так, по делу Рустамова Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в определении от 18 марта 1998 г. указала: «Таким образом, по

' В литературе была высказана точка зрения, что поскольку организация банды и руководство ею, участие в ней и в совершаемых ею нападениях предусмотрены в разных частях ст. 209 УК и представляют собой, таким образом, самостоятельные преступные деяния, действия руководителя или организатора банды, участвовавших в совершаемых ею нападениях, следует квалифицировать по ч. 1 и 2 ст. 209 УК // Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм (по новому УК РФ). М. 1997. С. 17.

.,.391

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

смыслу закона субъектами уголовной ответственности за бандитизм являются как создатели и руководители банды, так и ее участники. Причем единственное разграничение состоит в том, что для создателей и руководителей банды предусмотрена более строгая мера наказания. Поэтому действия создателей и руководителей банды подлежат квалификации только по ч. 1 ст. 209 УК РФ и дополнительной правовой оценки тех же действий по ч. 2 ст. 209 УК РФ не требуется» '.

Основной формой бандитизма является участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК). На данной стадии происходит уже более конкретное распределение ролей и обязанностей членов банды, осуществляется непосредственная подготовка к совершению нападений. Участие в банде означает выполнение функций члена банды. Член банды — это лицо, которое дало согласие на участие в деятельности банды и подтвердило его своей практической деятельностью в любой форме (участие в обсуждении планов банды, выполнение функций разведчика объектов нападения, предоставление финансовых средств, различных документов или выполнение любых иных действий во исполнение планов банды). Форма вступления в банду может быть различной, важно, чтобы это лицо считало себя участником банды, а другие члены рассчитывали на его помощь в любой форме в деятельности банды. Членство в банде не обязательно связано со знанием всех или нескольких иных членов банды. Для признания лица членом банды при наличии определенных субъективных моментов достаточно контакта хотя бы с одним членом банды или ее руководителем.

В соответствии со ст. 209 не требуется, чтобы все члены банды принимали непосредственное участие в нападениях. Согласно планам банды, отдельные члены могут выполнять и иные функции (выбирать объекты нападений, предоставлять транспорт, оружие или боеприпасы, осуществлять функции разведчиков либо сбывать похищенное), не участвуя при этом в нападениях. Действия таких лиц квалифицируются как участие в банде без ссылки на ст.33 УК, посколь-

' См.: БВС РФ. №11. 1998 г.: Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар. 2000. С. 90

392 -

Глава 10

ку банда в качестве формы соучастия предполагает не только соис-полнительство, но и распределение ролей.

От членства в банде следует отличать пособничество бандитизму, когда лицо эпизодически оказывает содействие членам банды в ее деятельности.

В процессе деятельности банды ее участники помимо нападений могут совершать и другие преступления (хищения имущества, причинение физического вреда здоровью потерпевших, изготовление поддельных документов, угон автотранспорта, хищение оружия и т.д.). Когда такие действия совершаются самостоятельно, вне связи с планами и намерениями банды, они должны квалифицироваться по совокупности преступлений как бандитизм и соответствующее преступление. Квалификация по совокупности сохраняется даже в тех случаях, когда члены банды сознают факт совершения преступления отдельными членами вне рамок банды. Более сложным является решение вопроса о правилах квалификации в тех случаях, когда совершение самостоятельных преступлений обусловлено членством в банде.

В п. 13 Постановления от 17 января 1997 г. Пленум указал: «Судам следует иметь в виду, что ст. 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ».

Полагаем, что рекомендации о квалификации совершенных бандой преступлений по совокупности с бандитизмом являются отражением тенденции придать норме о бандитизме более широкий, чем определено законодательными рамками, характер. В силу повышенной общественной опасности законодатель признает бандитизм оконченным преступлением с момента организации банды, руководства ею или участия в банде. Однако это совершенно не означает, что последующие

393.,

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

действия, связанные с совершением иных самостоятельных преступлений, требуют дополнительной оценки. Бандитизм — это сложное преступление, которое характеризуется четко зафиксированными в законе объективными признаками: наличием организованной устойчивой вооруженной группы (банды) и специальной целью. Если совершаемые преступления (хищения, причинение вреда здоровью, приобретение оружия в различных формах и т. д.) охватываются указанными признаками, то нет оснований квалифицировать содеянное бандой по совокупности ст. 209 и соответствующих статей УК '. О квалификации по совокупности можно говорить лишь в тех случаях, когда содеянное не охватывается признаками бандитизма или сопряжено с посягательством на более ценный объект охраны, например жизнь, либо когда это преступление совершается после нападения и не имеет с ним связи (например, причинение физического вреда сотрудникам правоохранительных органов, осуществляющих задержание членов банды). Следует отметить, что такая рекомендация не только ведет к выхола-щиванию содержания бандитизма, утраты его самостоятельных объективных и субъективных качеств, но логично повлечет за собой и изменение подходов в квалификации других преступлений, например дополнительную квалификацию по совокупности фактическое завладе-ние имуществом при разбое и вымогательстве.

Участие в совершаемых бандой нападениях является второй формой бандитизма, предусмотренного в ч. 2 ст. 209 УК, и в судебной практике также встречается редко. Это самостоятельная форма бандитизма, за которую несут ответственность лица, не являющиеся членами банды, но сознательно участвовавшие в отдельных нападениях. Под участием в нападении следует понимать действия лиц, которые не только, например, применяли оружие или изымали похищенное, но и непосредственно обеспечивали нападение (доставляли членов

' Справедливо отмечает в этой связи Р.Р. Галиакбаров, что, во-первых, при конкуренции составов, если один из них охватывает другой, квалификация по совокупности должна исключаться и, во-вторых, таким путем фактически нарушается принцип справедливости (ч. 2 ст. 6 УК), ибо никто не может нести уголовную ответственность за одно и то же преступление // Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар.2000. С. 93.

'-ЗД4

Глава 10

банды к месту нападения, устраняли препятствия во время нападения, находились на страже и т.д.). При систематическом обеспечении нападений лицо по существу становится членом банды и должно отвечать уже за участие в банде. Выполнение лицом, не являющимся членом банды, действий по обеспечению нападения, но вне места и времени совершения нападения следует расценивать не как участие в нападении, а как пособничество бандитизму, квалифицируемое по ст. 33 и 209 УК. Как пособничество бандитизму, должны квалифицироваться и действия лиц, не являющихся членами банды, но совершавшие эпизодические действия в интересах банды 1.

Бандитизм считается выполненным при наличии любой из четырех названных форм. Для лиц, участвующих в создании и руководстве деятельностью банды, преступление окончено с момента создания вооруженной банды независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. Согласно п. 7 Постановления от 17 января 1997 г.: «Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления». Таким образом, судебная практика отвергла бытовавшее одно время среди специалистов мнение о признание организации вооруженной банды оконченным преступлением с момента начала организационной деятельности. Для члена банды преступление считается оконченным с момента участия в любой форме в деятельности банды.. Для лица, принимающего участие в нападении, преступление признается оконченным с момента участия в нападении.

С субъективной стороны бандитизм традиционно характеризовался в теории уголовного права и судебной практике умышленной формой вины. Однако, поскольку в ст. 209 УК содержится указание на специальную цель деятельности банды — совершение нападений, постольку бандитизм в любых формах может совершаться только с прямым умыслом. При этом сознанием виновных лиц должны охватываться: а) для организаторов и руководителей банд — организация

' См.: П. 10 Постановления от 17 января 1997 г.

395

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

или руководство деятельностью организованной устойчивой и вооруженной группы лиц, имеющей целью совершение нападений; б) для участников банды — совершение нападений в составе вооруженной устойчивой группы или участие в иной форме в деятельности этой группы; в) для участников отдельных нападений — участие в нападениях в составе устойчивой вооруженной группы. Организаторы и члены банд, а также участники нападений, сознавая вышеизложенные обстоятельства, желают действовать именно таким образом.

Статья 209 УК не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых бандой нападений, следовательно, они находятся за пределами состава бандитизма и на квалификацию влияния не оказывают. К таким целям могут быть отнесены совершение убийств, причинение телесных повреждений, изнасилования, захват заложников, похищение людей, завладение имуществом граждан и организаций, уничтожение либо повреждение имущества, подчинение влиянию банд определенных территорий или определенных лиц и т.д. '.

Субъектами бандитизма являются вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК). Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие в составе банды преступления (убийства, телесные повреждения, хищения и т. д.), отвечают по статьям, предусматривающим ответственность за эти преступления, если ответственность за их совершение наступает с 14 лет.

Пределы ответственности виновных лиц при бандитизме решаются в соответствии с ч. 5 ст. 35 УК, согласно которой лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной

' См.: П. 12 Постановления от 17 января 1997 г. т

Глава 10

группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими' статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали».

Квалифицированным видом бандитизма является совершение его лицом с использованием своего служебного положения. Согласно п. 11 Постановления от 17 января 1997 г.: «под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.». Использование лицом своего служебного положения означает не только выполнение тех прав и обязанностей, которые предоставляются соответствующим лицам по закону, но и использование возможностей, вытекающих из их служебного положения (связи, авторитет, возможность контактов с нужными людьми и т.д.). Данные лица могут состоять на службе как в государственных органах (работники органов власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов и т. п.) или органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, так и в различных негосударственных структурах (коммерческих организациях, финансовых учреждениях, общественных организациях и объединениях, различных фондах и т.п.). Формы содействия могут быть различными: финансирование деятельности банды, предоставление информации об объектах и лицах, мерах,' предпринимаемых правоохранительными органами по пресечению преступной деятельности банды, в том числе и оперативной информации, осуществление связи между соучастниками, снабжение оружием, боеприпасами, транспортными средствами и иными средствами, совершение действий по подстраховке и прикрытию как деятель-

?97

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ности банды в целом, так и ее членов при совершении ими отдельных преступлении и так далее.

Бандитизм весьма близок к такому преступлению, как разбой. Если разбойное нападение совершается организованной вооруженной группой лиц (п. «г» ч. 2 и п. «а» ч. 3 ст. 162 УК), то отграничение может проходить только по признаку наличия предметов, используемых в качестве оружия, что не свойственно бандитизму. Определение законодателем в качестве основного признака организованной группы устойчивости логично привело к тому, что применительно к рассматриваемой ситуации образуется простор для злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. В зависимости от решения конкретных задач, нападение, совершаемое организованной вооруженной группой, можно будет квалифицировать и как разбой, и как бандитизм. Такое положение не соответствует принципам законности и справедливости уголовного права, поскольку данные преступления различаются как по характеру, так и по степени общественной опасности, отраженных в санкциях соответствующих статей.

Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК). В 1999 г. было выявлено 17 557 человек, совершивших в составе организованной группы или преступного сообщества 32 858 преступлений '. Законодатель дифференцирует ответственность в зависимости от характера и степени участия конкретного лица в совершении деяния. По ч. 1 ст. 210 УК ответственности подлежат создатели и руководители преступного сообщества (преступной организации) либо объединения представителей организованных групп, а по ч. 2 — участники сообщества (организации) либо объединения.

Преступное сообщество (преступная организация) в соответствии с ч. 4 ст. 35 УК представляет собой сплоченную организованную группу (организацию), созданную для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях. Таким образом, сообщество это либо одна сплоченная организованная группа (организация), либо союз таких

' См.: Состояние преступности в России. М. 2000. С. 20—21. 398'

Глава 10

групп. В ч. 3 этой же статьи дается и определение организованной группы — устойчивая группа лиц, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений.

По смыслу закона характерными признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность, сплоченность и специальная цель деятельности — совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Термин «организация» в переводе с французского означает «совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры» '. Следовательно, организованность означает внутреннюю упорядоченность, согласованность и взаимодействие составных частей системы и характеризуется весьма широким комплексом признаков: обязательным определением и формулированием целей совместной деятельности, тщательным продумыванием и планированием преступных акций, четко выраженной иерархической структурой и распределением ролей между соучастниками, внутренней жесткой дисциплиной с беспрекословным подчинением по вертикали, активной деятельностью организаторов, продуманной системой материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, специализацией функций соучастников и самого сообщества, созданием «общака» для финансовой поддержки деятельнос-|и сообщества, круговой порукой и конспирацией, отработанными схемами отмывания «грязных» денег и их вложением в различные проекты, созданием системы противодействия различным мерам социального контроля, включая обеспечение безопасности как членов сообщества, так и сообщества в целом и установление связей с коррумпированными лицами государственного аппарата и т.п.2.

Характеристика сплоченности как социально-психологической составляющей сообщества, в основе которой лежит опосредованная совместной преступной деятельностью субъективная совместимость

' См: Словарь иностранных слов. М. 1988. С. 349.

' См.: Гаухлшн Л.Д.. Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступно сообщества. М.: ЮрИнфоР. 1997. С. 10.

39^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

и постоянный характер отношении между его членами, была дана при анализе состава бандитизма. Добавим только следующее. Характер деятельности и отношений в сообществе определяется внутригруппо-выми нормами, которые представляют собой определенные шаблоны поведения и ориентированы на достижение целей конкретного сообщества за счет объединения физических и моральных сил всех соучастников. Подчинение этим нормам может быть как добровольным, так и принудительным, в том числе и на основе прямого физического или психического насилия. Чем сильнее зависимость соучастников от внутригрупповых норм, выше авторитет организаторов или руководителей, тем выше социальнопсихологическая общность членов сообщества и, следовательно, тем оно сплоченнее и, с большей эффективностью может действовать.

Следующим признаком преступного сообщества (преступной организации) является наличие специальной цели. В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 210 преступное сообщество или организация должны создаваться в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Сказанное, однако, не означает, что в процессе своей деятельности преступное сообщество не может совершать иные, не отнесенные к указанным, преступления. Основными доходными промыслами для организованной преступности являются распространение наркотиков и оружия, игорный и шоубизнес, а также контроль за проституцией и порнографией. Поэтому обоснованным является определение понятия преступного сообщества в ч. 4 ст. 38 Модельного Уголовного кодекса стран — участников СНГ с указанием на признак «цели получения незаконных доходов»'.

Количественные характеристики преступного сообщества (преступной организации) в законе не определяются. Поэтому следует исходить из общих требований соучастия, предусмотренных ст. 32 УК2.

Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) в силу принципов уголовного права может на-

' См.: Приложение к «Информационному бюллетеню» Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств. 1996. № 10. С. 99.

2 И.Г. Галимов, Ф.Р. Сундуров полагают, что преступное сообщество должно состоять из трех человек. //Указ. соч.. С. 125.

400

Глава 10

ступать при условии, что оно создается для совершения конкретно определенных преступлений — убийств, изнасилований, хищений, пымогательства, угона транспортных средств и т. д.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 У К, выражается в нескольких альтернативных формах: 1) в создании преступного сообщества (преступной организации); 2) в руководстве таким сообществом (преступной организацией) либо входящими в него структурными подразделениями; 3) в создании объединений организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Создание сообщества выражается в совершении различных действий, результатом которых стала организация преступного сообщества (преступной организации): определение целей деятельности и принципов формирования сообщества, разработка планов, подбор сообщников и распределение между ними обязанностей, назначение руководителей структурных подразделений, обеспечение деятельности формирования оружием, транспортными и иными необходимыми средствами, в том числе финансовыми, и т.п. Руководство таким сообществом (организацией) либо входящими в него структурными подразделениями выражается в совершении действий по определению тактики деятельности уже созданного формирования: разработки текущих и перспективных планов деятельности сообщества, определение объектов воздействия, дача распоряжений по текущим вопросам обеспечения деятельности сообщества, в том числе финансо-И1.1М, кадровым, установление контактов с коррумпированными представителями органов власти и управления и т.п.

Особенностью создания объединения организаторов, руководители или иных представителей организованных групп является то об-г юятельство, что оно создается для координации действий различных разрозненно действующих организованных групп в едином на-пркилснии, объединении человеческих и материальных ресурсов для и ч наиболее эффективного использования и получения максимальной 111.11'олы, а также для выработки эффективных мер противодействия усилиям правоохранительных органов либо для разрешения спорных

401

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

вопросов и раздела сфер влияния. В состав объединения могут входить как организаторы, руководители, так и иные представители организованных групп (неформальные лидеры, преступные авторитеты и т. п.). Объединение может быть как постоянно действующее, так и эпизодически работающее по типу сходки воров в законе.

В ч. 2 ст. 210 предусматривается ответственность участников преступного сообщества (преступной организации) либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) может наступать только при определенных условиях:

а) действия виновного должны отражать преступный характер сообщества или объединения; б) действия должны быть причинно связаны с преступными планами и целями деятельности сообщества; в) соответствующие действия должны вписываться в русло общей направленности функционирования сообщества или объединения. С учетом сказанного, участниками названных формирований следует признавать таких лиц, которые, сознавая свою принадлежность к преступному сообществу или объединению, дают согласие на участие в них и выполняют любые по характеру, но обязательно причинно обусловленные членством в сообществе или объединении действия, отражающие характер деятельности этого сообщества и являющиеся составной частью функционирования сообщества или объединения.

В силу повышенной общественной опасности анализируемое преступление будет оконченным с момента выполнения любой из названных альтернативных форм: для организаторов, руководителей сообщества или объединения — с момента организации последнего вне зависимости от того, успело ли сообщество совершить какое-либо преступление или нет, подготовлены ли какие-либо планы и созданы ли условия для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;

для участников — с момента выполнения любых действий, вытекающих из факта принадлежности к деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется только умышленной виной в виде прямого умысла. Сознанием

482'-

Глава 10

создателей или руководителей сообщества должны охватываться все объективные признаки деяния: создание или руководство именно преступным сообществом (преступной организацией) либо объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений или разработки планов и условий совершения таких преступлений. Участник сообщества или объединения соответствующих лиц должен осознавать факт своей принадлежности к преступному сообществу (преступной организации), созданной в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо к объединению организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, созданных для разработки планов и условий совершения соответствующих преступлений. Обязательным условием ответственности является также наличие специальной цели — совершения тяжких и особо тяжких преступлений или разработка планов и условий совершения таких преступлений. Мотивы, которыми руководствуются виновные лица, могут быть различными и на квалификацию содеянного не влияют.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Пределы ответственности организаторов, руководителей и участников преступного сообщества определяются также, как при бандитизме.

Ответственность по ст. 210 УК наступает за сам факт организации, руководства или участия в деятельности преступного сообщества (преступной организации), поэтому совершение в составе сообщества каких-либо преступлений требует самостоятельной юридической оценки в квалификации по совокупности ст. 210 и соответствующих статей УК, предусматривающих ответственность за совершение данных преступлений.

От бандитизма анализируемое преступление отличается, во-пер-ных, отсутствием в сообществе цели совершения нападений на организации или граждан, во-вторых, ограниченным контингентом преступлений, ради совершения которых создается сообщество, и, в-третьих, отсутствием в преступном сообществе оружия. Однако если со-

4§^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

общество либо его структурные подразделения приобретает оружие и начинает совершать нападения на граждан и организации, то организация преступного сообщества (преступной организации) как преступление перерастает в бандитизм и квалифицироваться такие действия уже должны по ст. 209 УК поскольку она предусматривает более тяжкое преступление. Организационная деятельность в этих случаях выступает в качестве подготовительного этапа к организации банды и, соответственно, дополнительной квалификации по ст. 210 УК не требуется.

Понятие и характеристика использования лицом своего служебного положения как квалифицированный вид организации преступного сообщества (преступной организации) тождественны этому же признаку при бандитизме.

<< | >>
Источник: Рарога А.И.. Российское уголовное право: В 2-х т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. проф. А.И. Рарога. — М.: Профобразование.2001. 872 с.. 2001

Еще по теме § 2. Преступления против общей безопасности:

  1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  2. § 1. Понятие, общая характеристика и система преступлений против общественной безопасности
  3. § 2. Преступления против общей безопасности
  4. t. ОТКАЗ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ НАЧАЛ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ. «КРИТИКА» И ДИСКРЕДИТАЦИЯ РЕШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ВОЕННОГО ТРИБУНАЛА В НЮРНБЕРГЕ
  5. § 1. Развитие уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления против историко-культурного наследия
  6. Преступления против жизни и здоровья в системе преступлений против личности
  7. § 2. Преступления против правосудия, совершаемые должностными лицами
  8. § 6. Иные преступления против собственности корыстного характера
  9. § 1. Понятие, социально-правовая характеристика и классификация преступлений против общественной безопасности
  10. Глава 15. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
  11. ГлаваIX ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
  12. § 5. Криминалистическая характеристика организованных групп, совершающих преступления против собственности на транспорте
  13. § 1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
  14. § 2. Преступления против общественного спокойствия и безопасности всего общества
  15. Преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением работы объектов жизнеобеспечения
  16. § 2. Преступления против экологической безопасности
  17. § 3. Преступления против экологического правопорядка
  18. § 2. Преступления против внешней безопасности государства
  19. § 4. Преступления против внутренней безопасности государства
  20. § 5. Преступления против человечности
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -