§ 3. Преступления против мира

Видовым объектом данных преступлений является мирное сосуществование государств и народов, т. е. система отношений, построенная на общепризнанных принципах неприменения силы, неприкосновенности границ, территориальной целостности, самоопределения народов и невмешательства, в целом обеспечивающих мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов.

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК). Как сказано в приговоре Нюрнбергского трибунала, «развязывание агрессивной войны... является тягчайшим международным преступлением, которое отличается от других военных преступлений только тем, что оно содержит в себе в сконцентрированном виде зло, содержащееся в каждом из остальных».736

Выработка общеприемлемого определения агрессии велась долгое время и завершилась 14 декабря 1974 г. принятием XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН Резолюции, согласно которой агрессией является «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН» (ст. 1).737

Известное значение при установлении агрессора может иметь и оценка деятельности государства на мирной стадии развития конфликта, до совершения им вооруженного нападения. Вопрос же о включении в понятие агрессии «угрозы применения вооруженной силы» (угрозы, оправдывающей превентивную самооборону) остается спорным в международно-правовой доктрине.

Российскому законодательству известно понятие не только агрессии, но и ее

734 с_м. подробнее: Международное право в избранных документах. В 3 т. М., 1957. Т. III.

735 Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990. С. 412-569.

736 Нюрнбергский процесс. Сб. материалов. Т. 11. М., 1958. С. 959.

737 Резолюции , принятые Генеральной Ассамблеей на двадцать девятой сессии.

непосредственной угрозы. Непосредственной угрозой агрессии могут признаваться действия иностранного государства (группы государств), совершенные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против России, включая объявление ей войны.73 8

Объективная сторона агрессии, сформулированная в ст. 353 УК, включает в себя такие действия, как: а) планирование, б) подготовка, в) развязывание и г) ведение агрессивной войны.

Планирование агрессивной войны заключается в разработке мобилизационных и оперативных планов будущих военных действий, в проведении расчетов о необходимых для этого людских и материальных ресурсах, в составлении планов засылки на территорию другого государства диверсионных групп или наемников. В качестве первоначального этапа военной операции планирование предшествует боевым действиям, но в дальнейшем оно может осуществляться и в период их ведения.

Некоторые криминалисты называют планирование «кабинетным», или «штабным», этапом разработки внешнеполитических, снабженческих, коммуникационных, мобилизационных, пропагандистских, разведывательных и прочих акций, призванных обеспечить тайность подготовки операций, внезапность нападения и конечный успех

739

агрессивной воины, '^jy

Подготовка агрессивной войны состоит в реализации военных планов относительно наращивания вооруженных сил (например, за счет призыва резервистов), перевода промышленных предприятий на военное производство, накопления топливных и продовольственных ресурсов, сооружения транспортных путей, аэродромов и другой инфраструктуры, необходимой для перемещения войск и техники, общей или частичной мобилизации, передислокации воинских подразделений, засылки наемников и иных действий, направленных на создание условий для развязывания и ведения войны.

Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс проводимых в мирное время мероприятий по заблаговременной подготовке экономики, органов власти, вооруженных сил, других формирований и органов, создаваемых на военное время, к обеспечению вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время, а под мобилизацией - комплекс мероприятий по переводу экономики, органов власти и организаций на работу в условиях военного времени, а также переводу вооруженных сил и других специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Отмечая отсутствие особой разницы между планированием и подготовкой войны (ибо планирование есть подготовка, а подготовка включает в себя и планирование), В. Н. Кудрявцев справедливо усматривает аргументы в пользу юридического «разведения» этих понятий в том, что оно позволяет привлечь к ответственности «плановиков» - сотрудников генерального штаба и других ведомств, а также тех, кто занимался подготовкой войны в виде закупки и изготовления оружия, проектирования и строительства военных сооружений, т. е.

«промышленников». 740

Развязывание войны означает непосредственное совершение действий, образующих акты агрессии против другого государства, независимо от объявления войны.

Основополагающее значение для квалификации военных действий в качестве агрессивных принадлежит принципу первенства: применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава ООН является prima facie свидетельством акта агрессии, который оправдывает индивидуальную или коллективную самооборону.

По способу осуществления агрессия может быть прямой и косвенной.

738 ∏y_lικτ з _ст з Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375).

739 См., напр.: Бойко А. И. Международное и российское уголовное право. Ростов/Д.. 2004. С. 362.

74θ Международное уголовное право. Учеб, пособие / под общ. ред. В. Н. Кудрявцева. 2-е изд. М., 1999. С. 126-127.

Первая совершается регулярными вооруженными силами, действия которых, как органов государства, являются действиями представляемого ими государства. В качестве актов прямой агрессии рассматриваются: 1) вторжение или нападение вооруженных сил на территорию другого государства, либо любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая силовая аннексия территории другого государства или части ее; 2) бомбардировка вооруженными силами территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства; 3) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; 4) нападение вооруженных сил на сухопутные, морские или воздушные силы либо морские и воздушные флоты другого государства; 5) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения.

Косвеииая агрессия совершается иррегулярными силами (наемниками или другими вооруженными группами), формально не входящими в состав регулярных вооруженных сил какого-либо государства или скрывающими свою принадлежность к ним, хотя фактически организуемыми определенным государством либо действующими по его поручению. Актами косвенной агрессии считается засылка государством или от его имени указанных формирований, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно актам прямой агрессии, или значительное участие государства в подобных действиях.

Развязывание войны неминуемо влечет за собой ее дальнейшее ведение, что вызывает вопрос о поглощении части 1 ст. 353 УК частью 2. Однако в пользу обособленного существования данных понятий есть веские причины, ибо «а) попытка развязать масштабную войну первыми может оказаться неудачной из-за ошибок в расчетах, либо экстренного реагирования на военный вызов миру со стороны ООН и региональных блоков, либо вследствие деморализации передовых частей; б) развязать войну могут одни военно-политические и разведывательные чиновники, а ведут ее как неизбежность уже другие лица; в) к начавшейся войне на стороне агрессора могут присоединиться другие государства и пр.».741

Перечень актов агрессии, приведенный выше, не является исчерпывающим. Право на установление факта совершения агрессии в каждом конкретном случае принадлежит Совету Безопасности ООН, который согласно положениям ее Устава может квалифицировать в качестве преступно-агрессивных и другие действия. В связи с этим ст. 15 Проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, принятого в первом чтении в 1991 г., говорит об обязательности для национальных судов любой резолюции Совета Безопасности относительно наличия акта агрессии.

Ведение агрессивной войны (ч. 2 ст. 353 УК) означает осуществление дальнейших операций военного характера против государства, подвергшегося агрессии, совершение действий по продолжению уже развязанной агрессивной войны, по реализации преступных планов, разработанных на стадии планирования и подготовки.

По своей конструкции состав агрессии формальный, требующий для признания ее оконченной совершения любого из указанных выше действий, но не наступления каких-либо конкретных последствий. При планировании и подготовке агрессии такие последствия могут и не возникнуть, а развязывание и ведение агрессивной войны трудно представить без каких-либо последствий. В связи с этим важным представляется положение, согласно которому никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными.

741

Бойко А. И. Международное и российское уголовное право. С. 363.

В целом же объективная сторона агрессии характеризуется исключительно сложным характером деятельности, включающей в себя целый комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для вторжения и осуществления агрессии против другого государства.

Соответственно, субъектами данных действий могут быть высшие руководители вооруженных сил, обладающие возможностью отдавать приказы, направленные на осуществление означенных действий, а также лица, занимающие высшие государственные должности.

Очевидно, что заблаговременные и взаимосогласованные мобилизационные мероприятия не могут обойтись без правового регулирования, являющегося одним из основных принципов в области мобилизации. Стало быть, органы не только исполнительной, но и законодательной, а в конечном счете - всех ветвей власти не могут не быть причастными к такого рода подготовительным мероприятиям, и поэтому их руководители также могут признаваться субъектами ответственности по ст. 353 УК.

Обычно состояние войны объявляется законом и характеризуется такими признаками, как военное положение, мобилизация, гражданская оборона и территориальная оборона.

Субъективная сторона данного преступления предполагает прямой умысел. Мотивация преступных действий может быть различной (включая ложно понятые интересы государства) и не имеет значения для квалификации. Как говорится в ст. 5 Определения агрессии, никакие соображения политического, экономического, военного или любого иного характера не могут служить оправданием агрессии.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК). Развязыванию агрессивной войны весьма часто предшествует милитаристская пропаганда, имеющая целью подготовить такое общественное мнение, которое обеспечило бы благоприятную обстановку для руководителей, намеревающихся начать войну. Ее задача заключается в формировании в стране атмосферы ненависти к другим народам и, как следствие, агрессивных настроений по отношению к ним.

Объектом данного преступления является международный мир.

Объективная сторона выражается в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны.

Призыв - это обращение, зовущее к непосредственному действию, в данном случае - к агрессии как средству военного воздействия на другое государство.

Указание на публичность означает, что призыв произведен в присутствии значительного числа лиц или адресован неопределенно широкому кругу лиц. 742 в этом заключено различие, с одной стороны, между призывом к войне и подстрекательством к развязыванию войны, а с другой - между призывом к войне и пропагандой войны, не содержащей обращения, призывающего к непосредственному действию.

В отличие от подстрекательства призывы носят общий характер и не связаны с воздействием на волю конкретного лица, способного выступить субъектом преступления, предусмотренного ст. 353 УК. Скажем, обращение письмом к отдельному лицу - руководителю государства с требованием начать войну не может считаться публичным призывом. Поэтому призывы «окончены независимо от того, удалось убедить кого-либо в необходимости развязывания агрессивной войны... Подстрекательство же признается оконченным только при возникновении желания у подстрекаемого лица совершить агрессивную войну и выполнении

⁷⁴² jj_{e совсем} корректным представляется утверждение Н. Ф. Кузнецовой, согласно которому «публичность означает осуществление призывов в присутствии других лиц и для них» (Курс уголовного права. Учебник для вузов. В 5 т. / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. Т. 5. М„ 2002. С. 357). Призыв может осуществляться и в отсутствие кого бы то ни было, но в расчете на то, что другие лица ознакомятся с ним впоследствии (например, наклеивание плакатов или разбрасывание листовок соответствующего содержания в ночное время и др.).

им каких-либо приготовительных действий к развязыванию войны». 743

Форма выражения призывов (устная, письменная или иная) на квалификацию не влияет. Таковыми могут быть выступления при проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и других массовых акций. Функцию призывов при проведении такого рода акций может играть и использование милитаристской атрибутики или символики. Другой формой выражения призыва могут служить специально подготовленные программные документы, листовки, брошюры, фонограммы, кино- и видеофильмы и другие милитаристские материалы, распространяемые среди широкого круга лиц.

Юридический момент окончания данного преступления не зависит от достижения виновным поставленной цели, но все же его не следует связывать лишь с размещением указанных материалов, абстрагируясь от дальнейшего развития событий. Необходимо еще, чтобы они дошли до сведения адресатов.

Таким образом, исследуемый состав формальный, ибо сам по себе призыв, даже если он отвергнут и не привел к военным действиям, образует оконченное преступление. Однако, с учетом ситуаций, когда неизбежен разрыв во времени между формулированием, размещением обращения и получением его адресатами, вполне обоснованным представляется предложение считать рассматриваемое преступление оконченным с момента доведения призывов к войне до адресатов, а действия, предпринимаемые до того, расценивать в качестве приготовления или покушения.

Вместе с тем призывы к развязыванию агрессивной войны нередко сочетаются с разжиганием национальной или религиозной розни, распространением публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и/или расовое превосходство, практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Такие действия следует квалифицировать по совокупности со ст. 282 УК.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

С субъективной стороны данный состав предполагает прямой умысел.

Квалифицированным видом данного преступления является совершение тех же деяний с использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим федеральную государственную должность или государственную должность субъекта РФ (ч. 2 ст. 354 УК).

Распространение милитаристских призывов с использованием СМИ , безусловно, повышает их опасность, так как публикация в печати, выступление по телевидению и радио по определению рассчитаны на значительные массы людей.

При вменении рассматриваемого признака необходимо установить, что призывы не только предназначались неопределенному кругу лиц, но и были распространены с помощью указанных средств. Для этого надо принять во внимание, что под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, а под распространением такого рода продукции - продажа (доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ. 744

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст, 355 УК). Обеспечение права народов на мирное существование требует, чтобы политика государств была сориентирована на устранение угрозы применения не только обычных видов вооружения, но и оружия массового поражения. Очевидно, что такая война может оказаться последней для нашей цивилизации. Соответственно, объектом этого преступления является безопасность человечества.

⁷⁴³ Полный курс уголовного права. В 5 т. / под ред. А. И. Коробеева. Т. V. СПб., 2008. С. 633.

⁷⁴⁴ См. ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 7. Ст. 300, 301).

Предмет - химическое, биологическое, токсинное и другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором РФ.

Признак запрещенности данных видов оружия предполагает необходимость обращения к действующим международным договорам. Согласно таковым под всеобъемлющим запретом находится химическое, биологическое и токсинное оружие: его запрещено не только применять на войне, но и разрабатывать, производить, накапливать, а также сохранять имеющиеся запасы или передавать их кому бы то ни было.

Химическое оружие «поставлено вне закона» Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г.),745 согласно ст. II которой оно означает в совокупности или в отдельности следующее:

a) токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых Конвенцией, при условии что виды и количества соответствуют таким целям;

b) боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсичных свойств указанных выше химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;

c) любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.

Токсичным признается любой химикат, который за счет химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным (ст. II Конвенции). В Приложении к названной Конвенции к ним отнесены: зарин, зоман, табун, иприты, люизиты, рицин и др. Эти вещества могут быть в жидком, аэрозольном или парообразном состоянии.

К боеприпасам и устройствам, предназначенным для токсичного поражения означенными химикатами, относятся бомбы, ракеты, снаряды, мины и пр.

Во исполнение международных обязательств Россия приняла Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия», 746 _п0 которому осуществляется поэтапное уничтожение запасов хранящегося на ее территории химического оружия; под таким оружием понимаются (в совокупности или в отдельности) токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств (ст. 1).

Биологическое оружие основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибов), способных вызывать массовые заболевания людей, животных и растений.

Разновидностью биологического является бактериологическое оружие, включающее в себя возбудителей таких заболеваний, как сибирская язва, холера, чума, оспа и др.

Болезнетворные микроорганизмы могут доставляться в заданный район путем пуска ракет, сброса авиабомб, артиллерийского обстрела, а также распространяться при помощи зараженных переносчиков (грызунов, насекомых ит. д.).

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г. 747 обязывает государства-участники никогда и ни при каких обстоятельствах не

⁷⁴⁵ Ратифицирована Федеральным законом от 5 ноября 1997 г. № 138-ФЗ (СЗ РФ. 1997. №45. Ст. 5138) и всту пила в силу для России 5 декабря 1997 г.

⁷⁴⁶ СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105.

747

Действующее международное право. Сб. документов. В 3 т. Т. 2. М., 1997. С. 436-441.

разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять:

1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей;

2) оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах (ст. I).

Кроме того, участники Конвенции обязались не передавать кому бы то ни было ни прямо, ни косвенно, равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, группу государств или международные организации к производству или приобретению каким-либо иным способом указанных агентов, токсинов, оружия, оборудования или средств доставки (ст. III).

В целях приведения национального законодательства в соответствие с международным правом УК РФ 1996 г. дополнен позднее запретом на токсинное оружие .748 3_τ0 оружие основано на использовании любого ядовитого вещества бактериального, растительного или животного происхождения (независимо от того, произведено ли оно живым организмом или получено методом генной инженерии), способного при попадании в организм животных или людей угнетать физиологические функции, что приводит к их заболеванию или гибели.

Другие виды оружия массового поражения могут быть предметом рассматриваемого преступления лишь в том случае, если они запрещены международным договором России. В связи с этим требует пояснения прежде всего ситуация с нормативной основой в отношении ядерного оружия , т. е. оружия массового поражения взрывного действия, основанного на использовании внутриядерной энергии, которая выделяется при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядерных изотопов водорода - дейтерия и трития в более тяжелые, например ядра изотопов гелия.

Разработка и производство этого вида оружия не запрещены. Ограничения существуют лишь в отношении его испытания, размещения, распространения и применения.749

В частности, согласно Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г.750 _каЖдое из участвующих в нем государств, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать кому бы то ни было данное оружие или другие ядерные взрывные устройства либо контроль над таким оружием или взрывными устройствами, а равно никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретению иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также к установлению контроля над таким оружием или взрывными устройствами (ст. I).

В свою очередь, каждое из государств, не обладающих ядерным оружием, обязуется не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно; не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, равно как не добиваться и не принимать какой-либо

248 федеральный закон от 19 июня 2001 г. № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 355 УК РФ» // СЗ РФ. 2001. №26. Ст. 2588.

749 Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. №42. Ст. 431; Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения от 11 февраля 1971 г. // Там же. 1972. №30. Ст. 257; Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 24 сентября 1996 г. // Действующее международное право. Сб. документов. В 3 т. Т. 2. М., 1997. С. 442-443.

750

Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 14. Ст. 118.

помощи в производстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств (ст. II).

Нарушение некоторых из указанных запретов может влечь ответственность за приобретение или сбыт оружия массового поражения по ст. 355 УК.

В числе других видов оружия массового поражения называются радиологическое, инфракрасное, лучевое, генетическое, акустическое, инфразвуковое и иные виды оружия, обладающие соответствующими поражающими свойствами. Но прямых запретов на производство и распространение такого рода «новинок» нет.

Исключение составляет, пожалуй, геофизическое оружие. В целях противодействия попыткам использования в военных целях искусственно вызываемых цунами, землетрясений и ураганов в 1977 г. принята Конвенция ООН о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.751

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением одного из предусмотренных ст. 355 УК действий.

Разработка оружия массового поражения предполагает осуществление

исследовательских, экспериментальных, испытательных, организационно-технических и иных мероприятий, направленных на создание оружия соответствующего свойства. Свое воплощение данная деятельность находит в расчетах, проектах, опытных образцах, в создании технологии массового производства и т. п.

Производство оружия массового поражения означает действия по изготовлению указанных видов оружия для их практического использования.

Скажем, производство химического оружия включает в себя: а) производство самого химиката, что означает его образование по средством химической реакции; б) снаряжение соответствующих химикатов в боеприпасы, устройства или емкости для хранения; в) снаряжение химикатов в контейнеры, входящие в состав бинарных боеприпасов и устройств в сборе, или в химические подзаряды, входящие в состав унитарных боеприпасов и устройств в сборе, и установка контейнеров и химических подзарядов в соответствующие боеприпасы и устройства.

Накопление оружия массового поражения означает наращивание (аккумуляцию) его запасов посредством как производства, так и приобретения.

Приобретение представляет собой любой способ получения средств и материалов, считающихся оружием массового поражения (покупка, обмен, получение в счет долга или поставки материальных ценностей и др.).

Сбытом оружия массового поражения считается любое (возмездное или безвозмездное) его отчуждение (например, продажа, передача в счет каких-либо услуг), осуществляемое лицами, владеющими данными предметами.

Оконченным анализируемое преступление считается с момента совершения любого из указанных действий, безотносительно к наступлению вредных последствий.

Субъектом , ответственным за данное преступление, номинально может быть любое лицо, достигшее 16 лет. Практически же таковыми могут являться прежде всего руководители соответствующих государственных, научно-исследовательских и коммерческих структур, действующие с прямым умыслом на совершение указанных актов.

Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК). Объект данного преступления - отношения по поводу безопасности лиц и учреждений, которые пользуются международной защитой. Дополнительными объектами могут выступать личная неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство этих лиц, а также собственность указанных лиц и государства, представителями которого они являются.

Потерпевшими от данного преступления могут быть лица, которые в соответствии с нормами международного права имеют право на специальную защиту от какого бы то ни было нападения.

Понятие «специальная защита» закреплено в ряде международных конвенций, важнейшие

7^1 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. М.. 1981. С. 437-440.

среди которых: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.; 752 Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.;753 Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.754 _и др

Конкретный круг лиц, пользующихся международной защитой, определяется на основании международных соглашений России с учетом указанных Конвенций. В целом же их можно подразделить на представителей иностранного государства и сотрудников международных организаций.

Представителями иностранного государства являются:

а) глава государства (в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего согласно конституции функции главы государства), глава правительства или министр иностранных дел, находящиеся в ином государстве, а также сопровождающие названных лиц члены семьи;

б) любой представитель или должностное лицо государства, которое имеет право на специальную защиту, а также проживающие с ним члены его семьи;

в) дипломатический агент, под которым согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях понимается член дипломатического персонала дипломатического представительства, т. е. лицо, которое по должности непосредственно участвует в осуществлении функций дипломатического представительства. 755

Сотрудником международной организации является любое должностное лицо или иной агент межправительственной международной организации, который имеет право на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.

Криминальное деяние против соответствующего лица, его официального или жилого помещения либо транспортного средства влечет ответственность по ст. 360 УК лишь в том случае, если оно совершено в такое время и в таком месте, когда и где потерпевший обладал правом на специальную защиту от любого посягательства на его личность, свободу и достоинство. Обычно это возможно во время пребывания жертвы на территории иностранного государства, причем того, в котором предполагается осуществление представительских функций. Однако преступление может быть совершено и на территории не являющегося принимающим государства транзита. Кроме того, нападение на транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, может быть осуществлено и в местах, не находящихся под юрисдикцией какого-либо государства.

Согласно ст. 2 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, преступными и наказуемыми признаются:

а) преднамеренные убийство, похищение или другое нападение, направленное против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;

б) насильственное нападение на его служебное или жилое помещение либо транспортные средства, которое может подвергнуть опасности личность или свободу этого лица;

в) угроза или попытка любого такого нападения, а равно соучастие в таковом.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 360 УК, включает в себя не

все означенные действия, а лишь нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на

752 Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. № 18. Ст. 221.

753 Сборник действующих договоров... Вып. XLV. М., 1991. С. 124-147.

754 Сборник действующих договоров... Вып. XXXIII. М., 1979. С. 90-94.

755 Сборник действующих договоров... Вып. XXXIII. М., 1979. С. 90-91.

служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.

Убийство лица, подвергшегося нападению, или умышленное причинение тяжкого вреда его здоровью не охватываются рассматриваемым составом и нуждаются в дополнительной квалификации по ч. 2 и. «б» ст. 105 или ч. 2 и. «а» ст. 111 УК.

Также по совокупности следует квалифицировать нападение на лиц, пользующихся международной защитой, сопряженное с их похищением или захватом в качестве заложников (дополнительно вменяются ст. 126 или 206 УК).

Нападение состоит в агрессивно-насильственном воздействии на объекты или на лиц, которые определены в законе, и заключается в применении насилия или угрозе немедленного применения насилия в отношении указанных лиц, в незаконном вторжении в их служебные и жилые помещения, в учинении там погрома, забрасывании помещений и транспортных средств камнями, поджогах и других действиях, направленных на их повреждение или уничтожение.

Служебным является официально обозначенное помещение, в котором осуществляется профессиональная деятельность соответствующих представителей (офис международной организации, здание посольства и др.).

Жилое помещение предназначено для постоянного или временного проживания лица, пользующегося международной защитой.

Транспортное средство лица, пользующегося международной защитой, - это средство передвижения, которым пользуется данное лицо (например, автомашина, вертолет и т. д.).

Субъектом ответственности по ст. 360 УК может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом , доказательством которого может служить то обстоятельство, что лица, пользующиеся международной защитой, как правило, имеют при себе надлежащие документы, удостоверяющие их личность и статус, а их наземные, водные и воздушные транспортные средства имеют отличительное обозначение.

Усиление ответственности связывается с наличием у виновного специальной цели - спровоцировать войну или вызвать осложнение международных отношений (ч. 2 ст. 360 УК). Угрожая безопасности лиц, пользующихся международной защитой, указанные действия создают вместе с тем серьезную угрозу поддержанию нормальных международных связей, которые необходимы для сотрудничества между государствами. Осложнение данных связей может выразиться в разрыве или приостановлении дипломатических, торговых и иных отношений.