<<
>>

§ 2. Лишение свободы

Вопросы лишения свободы регулируются ст. 23 Основ (ст. 24 УК РСФСР). До издания Закона от 11 июля 1969 г. эта статья устанавливала сроки лишения свободы, виды исправительно-трудовых учреждений, где отбывается лишение свободы, а также возможность замены одного вида лишения свободы другим, в частности тюремного заключения исправительно-трудовой колонией и исправительно-трудовой колонии тюремным заключением.

После принятия в 1958 году Основ и особенно в последние годы проблеме эффективности лишения свободы посвящено немало работ. В них, кроме теоретических проблем лишения свободы, ставятся и проблемы организации самих видов лишения свободы, их режима эффективности сроков лишения свободы и т. п.1.

Законом от 11 июля 1969 г. в ст. 23 Основ внесены существенные дополнения, которые полностью соответствуют положениям, закрепленным в Основах исправительнотрудового законодательства.

Сохранив установленные в 1958 г. сроки лишения свободы (не свыше десяти лет, а за особо тяжкие преступления и для особо опасных рецидивистов в случаях, предусмотренных законом, - не свыше пятнадцати лет), сохранив также указание на то, что лицу, не достигшему к моменту совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, срок лишения свободы не может превышать десяти лет, Закон от 11 июля 1969 г.:

дополнил ст. 23 Основ подробными указаниями о видах лишения свободы в основаниях их применения и 2) в общем виде определил порядок изменения вида исправительнотрудового учреждения, где отбывается лишение свободы.

Рассмотрим подробнее эти дополнения и изменения.

Ранее в ст. 23 Основ указывалось, что «осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительно-трудовой колонии или в тюрьме, а несовершеннолетние - в трудовой колонии для несовершеннолетних». В новой редакции ст. 23 Основ говорится, что «отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда назначается в исправительно-трудовых колониях общего, усиленного, строгого и особого режимов или в тюрьме, а также в воспитательно-трудовых колониях общего и усиленного режимов».

Прежде всего, в новой редакции ст. 23 содержится указание на то, что вид лишения свободы назначается по приговору суда. Такое указание является конкретизацией общего принципиального положения, закрепленного в ч. 2 ст. 3 Основ, согласно которому «уголовное наказание применяется лишь по приговору суда». Далее, это указание ориентирует суд на необходимость назначения при осуждении к лишению свободы вида исправительно-трудового учреждения.

Новая редакция ст. 23 не только называет такой вид лишения свободы, как исправительно-трудовые колонии, но и перечисляет их виды в зависимости от режима. Наконец, трудовые колонии для несовершеннолетних теперь названы в законе воспитательно-трудовыми колониями, что более удачно выражает значение задачи исправления и перевоспитания несовершеннолетних, отбывающих лишение свободы.

Исправительно-трудовые колонии являются основным видом исправительнотрудовых учреждений для содержания осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия (ч. 3 ст. 11 Основ исправительно-трудового законодательства). Как указывалось на сессии Верховного Совета СССР, именно в исправительно-трудовых колониях содержится более 99 процентов осужденных к лишению свободы и что именно в них созданы условия, которые в наибольшей степени обеспечивают осуществление наряду с карой воспитательного воздействия на осужденных[1362].

В исправительно-трудовых учреждениях, в том числе и в колониях, устанавливается раздельное содержание: мужчин и женщин; несовершеннолетних и взрослых; впервые осужденных к лишению свободы от ранее отбывавших это наказание; впервые осужденных за преступления, не являющиеся тяжкими, от впервые осужденных за тяжкие преступления. Отдельно также содержатся особо опасные рецидивисты; лица, осужденные за особо опасные государственные преступления (ст. 13 Основ исправительно-трудового законодательства).

В соответствии с этими положениями в ст. 23 Основ устанавливается, что отбывание наказания в исправительно-трудовых колониях назначается мужчинам:

осуждаемым впервые к лишению свободы за преступления, не являющиеся тяжкими, - в колониях общего режима;

осуждаемым впервые к лишению свободы за тяжкие преступления - в колониях усиленного режима;

осуждаемым за особо опасные государственные преступления либо ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы - в колониях строгого режима;

признанным особо опасными рецидивистами - в колониях особого режима[1363].

Таким образом, для мужчин, достигших совершеннолетия и осужденных к лишению свободы, устанавливается отбывания наказания в исправительно-трудовых колониях четырех видов, различающихся между собой степенью строгости режима.

В связи с тем, что помещение осужденного в исправительно-трудовую колонию общего или усиленного режима зависит от того, совершено ли им тяжкое или, напротив, не являющееся тяжким преступление, приобретает важное практическое значение определение понятия тяжкого преступления.

Понятие тяжкого преступления дается в УК союзных республик (например, прим. II к ст. 24 УК РСФСР). Причем конструкция этого понятия в УК союзных республик различна. В связи с этим можно наметить две системы в решении вопроса о понятии тяжкого преступления.

Первая система, представленная, например, УК РСФСР, УК Литовской, Азербайджанской ССР, может быть названа перечневой. Она сводится к тому, что тяжкими преступлениями считаются те, которые исчерпывающим образом перечислены в прим. II к ст. 24 УК РСФСР. Это означает, что перечень этих преступлений распространительному толкованию не подлежит и указанное в этом примечании преступление признается тяжким независимо от того, какой срок лишения свободы определен за его совершение в приговоре суда.

Вторая система, представленная, например, УК УССР и БССР, может быть названа смешанной. Суть ее состоит в том, что тяжкими преступлениями признаются особо опасные государственные преступления независимо от срока назначенного за них наказания, а также преступления, перечисленные в прим. 1 к ст. 25 УК УССР, при условии, что судом назначено за это преступление наказание не ниже пяти лет лишения свободы. Таким образом, например, для признания преступления тяжким по УК УССР в отличие от УК РСФСР недостаточно, чтобы преступление указывалось в перечне тяжких, но необходимо, чтобы за него было назначено определенное наказание. Если перечневая система предоставляет широкие возможности для помещения осужденного в колонию усиленного режима, то система смешанная в значительной мере ограничивает эти возможности.

Каждая из названных систем имеет свои преимущества и недостатки, в связи с чем юристы вносили различные предложения по конструированию понятия тяжкого преступления и рекомендовали унифицировать это понятие в общесоюзном масштабе[1364]. Законодатель пока не пошел по этому пути, возможно, имея в виду проверку эффективности обеих систем. В настоящее время понятие тяжкого преступления остается еще не унифицированным[1365].

Следует иметь в виду, что осуждение за особо опасное государственное преступление, даже совершенное впервые, влечет согласно ст. 23 Основ отбывание лишения свободы в исправительно-трудовой колонии строгого режима. Там же отбывают наказание лица, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы.

На основании ст. 23 Основ осужденным к лишению свободы женщинам отбывание наказания может быть назначено в колониях двух видов режима: общего и строгого.

Исправительно-трудовые колонии строгого режима служат местом отбытия наказания для женщин, признанных особо опасными рецидивистками, а также осужденным за совершение особо опасных государственных преступлений. На строгом режиме, как указано в ст. 14 Основ исправительно-трудового законодательства, отбывают наказание также женщины, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии.

Остальные женщины, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительно-трудовых колониях общего режима.

Четко решает ст. 23 Основ вопрос о месте отбытия лишения свободы несовершеннолетними, различая воспитательно-трудовые колонии общего и усиленного режимов.

В воспитательно-трудовой колонии общего режима отбывают лишение свободы все несовершеннолетние женского пола независимо от тяжести совершенного преступления, а также несовершеннолетние мужского пола при условии, что они осуждены впервые к лишению свободы за преступления, не являющиеся тяжкими.

Несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы или совершившие, хотя и впервые, тяжкое преступление, помещаются для отбытия наказания в воспитательно-трудовую колонию усиленного режима.

Понятие тяжкого преступления, за совершение которого несовершеннолетние мужского пола при осуждении к лишению свободы помещаются в воспитательнотрудовые колонии усиленного режима, дано в прим. III к ст. 24 УК РСФСР. Совершение хотя бы одного из указанных в этом перечне преступлений независимо от срока назначенного за него наказания влечет за собой отбытие лишения свободы в воспитательнотрудовой колонии усиленного режима. Сюда отнесены: бандитизм (ст. 77), умышленное совершение действий, вызвавших крушение поезда (ст. 86); хищение государственного, общественного или личного имущества путем грабежа, совершенное при отягчающих обстоятельствах (чч. 2 и 3 ст. 90; ч. 2 ст. 145); разбой с целью завладения государственным, общественным имуществом или личным имуществом граждан (ст. ст. 91 и 146); умышленное уничтожение государственного, общественного или личного имущества, повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 98, ч. 2 ст. 149); умышленное убийство (ст. ст. 102 и 103); умышленное тяжкое телесное повреждение (ст. 108); изнасилование при отягчающих обстоятельствах (чч. 2 и 3 ст. 117); посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника в связи с их служебной или общественной деятельностью по охране общественного порядка (ст. 191[1366]); злостное или особо злостное хулиганство (чч. 2 и 3 ст. 206); хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ путем разбойного нападения (ч. 3 ст. 218).

В прим. II ст. 25 УК УССР воспроизведен тот же перечень, но сказано, что названные преступления могут быть признаны тяжкими при условии, если судом за них назначено наказание не ниже пяти лет лишения свободы. Таким образом, УК УССР и в отношении помещения несовершеннолетних в воспитательно-трудовые колонии усиленного режима трактует понятие тяжкого преступления более узко, чем УК РСФСР.

Определение вида исправительно-трудового учреждения с указанием режима отбывания наказания является прерогативой суда, причем в силу ст. 17 Основ исправительно-трудового законодательства осужденный к лишению свободы должен отбывать весь срок наказания в одном и том же исправительно-трудовом учреждении, за исключением случаев перевода, о чем подробно будет сказано ниже.

До принятия Закона от 11 июля 1969 г. в судебной практике было немало ошибок при определении вида исправительно-трудовой колонии. На эти ошибки неоднократно обращали внимание Пленум Верховного Суда СССР и Пленумы Верховних Судов союзных республик[1367]. Об этом писала и периодическая печать2.

Закрепление в Основах обязанности суда определять вид колонии при осуждении к лишению свободы будет способствовать устранению ошибок в этой области.

Приведенный выше анализ ст. 23 Основ дает основание сделать принципиальный вывод: при наличии соответствующих условий (характер преступления, отбывание ранее наказания в виде лишения свободы, признание лица особо опасным рецидивистом, возраст и пол) суд назначает строго определенный вид исправительно-трудовой или воспитательно-трудовой колонии.

Но принцип индивидуализации наказания находит выражение не только при применении конкретного наказания, в частности при назначении конкретного срока лишения свободы. Этот принцип осуществляется и при избрании судом вида колонии. Так, ст. 23 Основ предоставляет суду право в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела отступить от вышеприведенного общего положения и назначить лицу, осужденному к лишению свободы, отбывание наказания в любом виде исправительно-трудовой колонии, кроме колонии особого режима[1368]. Суд также вправе на тех же основаниях назначить несовершеннолетнему мужского пола отбывание наказания вместо воспитательно-трудовой колонии усиленного режима в такой же колонии общего режима.

В таких случаях суд обязан, как того требует закон, мотивировать принятое решение. И это требование закона вполне обоснованно, суд определяет осужденному вид колонии с менее строгим или с более строгим режимом в отступление от общего правила, поэтому приведение подробной мотивировки здесь необходимо.

При решении данного вопроса надлежит прежде всего руководствоваться положениями ст. 32 Основ, определяющей общие начала назначения наказания. Далее, особое внимание должно быть обращено на учет смягчающих и отягчающих обстоятельств. При наличии в деле смягчающих обстоятельств суд может назначить осужденному вид исправительно-трудовой колонии с более мягким режимом или поместить его в исправительно-трудовую колонию общего режима вместо колонии усиленного режима. При установлении же в деле обстоятельств, отягчающих ответственность, суд может определить лицу более строгий вид исправительно-трудовой колонии[1369].

Кроме исправительно-трудовых и воспитательно-трудовых колоний лишение свободы в силу ст. 23 Основ может отбываться в тюрьме.

Тюремное заключение может быть применено лишь к совершеннолетним, осужденным за совершение тяжких преступлений, и к особо опасным рецидивистам. Тюремное заключение может быть назначено на весь срок наказания или на часть его с отбыванием оставшейся части в исправительно-трудовой колонии.

Тюремное заключение является более тяжким видом лишения свободы, чем направление в исправительно-трудовую колонию, и применяется к незначительной части осужденных к лишению свободы[1370].

Ранее действовавшая редакция ст. 23 Основ предусматривала возможность перевода заключенного из исправительно-трудовой колонии в тюрьму на срок до трех лет в случае злостного нарушения им режима и перевода из тюрьмы в исполнительнотрудовую колонию при примерном поведении заключенного, если он отбыл не менее половины срока наказания. Общесоюзный закон не решал вопросов о переводе осужденных из исправительно-трудовой колонии особого режима в колонию строгого режима. Вопросы эти решались в республиканских Положениях о тюрьмах и исправительнотрудовых колониях. Вопрос о переводе заключенного в колонии-поселения разрешался также республиканским законодательством.

При внесении изменений в ст. 23 Основ перед законодателем было два пути. Первый - в общем виде определить возможность изменения осужденному вида исправительно-трудового учреждения, решив эти вопросы подробно в специальных законах. Второй - подробно регламентировать эти вопросы в ст. 23 Основ. Законодатель избрал, и, по нашему мнению, совершенно обоснованно, первый путь. Исследуемые вопросы относятся к порядку исполнения наказания в виде лишения свободы, поэтому их подробное регулирование должно определяться исправительно-трудовым законодательством. Статья 23 Основ устанавливает: «Изменение назначенного осужденному вида исправительно-трудового учреждения производится судом по основаниям и в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик».

Установив принципиальную возможность замены судом одного вида исправительнотрудового учреждения другим, ст. 23 Основ предоставила подробное регулирование этих вопросов другим законам. Таким законом являются, в частности, Основы исправительно-трудового законодательства.

Статья 33 Основ исправительно-трудового законодательства устанавливает, что осужденные, вставшие на путь исправления, могут быть представлены к переводу для дальнейшего отбывания наказания:

из тюрьмы в исправительно-трудовую колонию - по отбытии не менее половины срока тюремного заключения, назначенного по приговору суда;

из исправительно-трудовой колонии особого режима в колонию строгого режима - по отбытии не менее половины срока наказания в колонии особого режима;

из исправительно-трудовых колоний общего, усиленного и строгого режима в колонию-поселение - по отбытии не менее половины срока наказания, если к осужденному возможно применение условно-досрочного освобождения, и по отбытии не менее двух третей срока наказания, если применение условно-досрочного освобождения по закону не допускается.

Статья 18 Основ исправительно-трудового законодательства устанавливает, что несовершеннолетние, отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых колониях и достигшие 18 лет, переводятся судом для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовую колонию соответствующего режима (общего или усиленного). Закон также предоставляет возможность оставления такого лица в воспитательно-трудовой колонии до двадцати лет, если это необходимо для закрепления результатов исправления и перевоспитания, завершения общеобразовательного или профессиональнотехнического образования.

Наконец, ст. 34 Основ исправительно-трудового законодательства решает вопрос о возможности перевода для дальнейшего отбывания наказания осужденных, злостно нарушающих требования режима: из колонии-поселения в исправительно-трудовую колонию того вида режима, который ранее был определен судом; переведенных из колонии особого режима в колонию строгого режима, в колонию особого режима; из исправительно-трудовой колонии в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии; из воспитательно-трудовой колонии общего режима в воспитательно-трудовую колонию усиленного режима.

Формулируя эти общие положения, Основы исправительно-трудового законодательства предоставляют возможность более детального их регулирования другим законам Союза ССР и союзных республик, в частности исправительно-трудовым кодексам этих республик.

<< | >>
Источник: М. И. БАЖАНОВ. Избранные труды / М. И. Бажанов ; [сост.: В. И. Тютюгин, А. А. Байда, Е. В. Харитонова, Е. В. Шевченко ; отв. ред. В. Я. Таций]. - Харьков : Право,2012. - 1244 с. : ил.. 2012

Еще по теме § 2. Лишение свободы:

  1. Статья 63. Лишение свободы на определенный срок
  2. Статья 64. Пожизненное лишение свободы
  3. Статья 102 Лишение свободы на определенный срок
  4. Статья 146. Незаконное лишение свободы или похищение человека
  5. Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ)
  6. Пожизненное лишение свободы (cm. 57)
  7. I8. ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ
  8. § 13. Лишение свободы на определенный срок
  9. Лишение свободы
  10. 10.1.13 Лишение свободы на определенный срок
  11. 10.1.14 Пожизненное лишение свободы
  12. Лишение свободы на определенный срок
  13. Пожизненное лишение свободы
  14. § 2. Незаконное лишение свободы