6. Правовое государство и его взаимодействие с гражданским обществом в условиях демократии

1. Понятия и признаки правового государства

2. Гражданское общество и направления его взаимодействия с правовым государством

3. Политические партии и общественно-политические организации как институты гражданского общества

Институциональной основой демократического порядка на современном этапе выступает правовое государство, которое характеризуют следующие признаки (среди прочих):

– верховенство закона во всех сферах жизни общества и подчинение деятельности граждан и органов государства праву;

– государство предоставляет собой силу, отданную на службу праву;

– нацеленность государства на обеспечение права свободы личности;

– организация деятельности органов государства на основе принципа разделения властей;

– установление независимости суда от органов власти и механизма его контроля за их деятельностью.

Целью правового государства является провозглашение права свобод личности и их гарантирование. Права личности — это ее возможности пользоваться материальными и духовными благами, которые гарантирует государство. Свободы личности — это ее возможности действовать автономно в тех областях, которые определяет государство.

В правовом государстве закрепляются следующие виды прав и свобод: личные права и свободы (в т. ч. право на жизнь, на неприкосновенность личности, жилья, тайну переписки), политические права и свободы (в т. ч. избирательные права, право на свободу ассоциаций, митингов, шествий, свободу слова, печати), социально-экономические (в т. ч. право на труд, отдых, право на защиту от безработицы, на достойные условия труда), культурные права (в т. ч. право на образование, на пользование достижениями культуры).

Право на жизнь является неотъемлемым правом личности и данным ей от рождения. Основная гарантия этого права — неприменение или ограничение применения смертной казни.

Избирательные права в правовом государстве являются всеобщими (наличествует выборность должностных лиц), равными (отсутствует социальная дискриминация), свободными (никто из должностных лиц не может препятствовать осуществлению этих прав).

См. также:

– право частной собственности, право на неприкосновенность частной собственности, принцип социальной ответственности капитала, социальное партнерство;

– принцип конституционализма.

В качестве социальных основ правового государства выступает гражданское общество, которое включает в себя добровольные ассоциации граждан, действующие автономно в экономической, социальной, политической и духовной сферах жизни общества.

Взаимодействие с органами правового государство гражданское общество осуществляет через ряд политических институтов, как то: выборы, референдумы, институт социального партнерства, местное самоуправление, суд присяжных.

Гражданское общество:

– осуществляет формирование органов правового государства — с помощью выборов;

– осуществляет политическую власть — с помощью местного самоуправления;

– участвует в законотворческом процессе — с помощью референдумов.

Местное самоуправление представляет собой самостоятельное решение гражданами вопросов организации образования, торговли, здравоохранения, досуга в рамках единиц местного самоуправления (в т. ч. районы, села, города).

В процессе формирования органов правового государства через выборы гражданское общество использует политические партии — добровольные ассоциации граждан, ставящих перед собой цель завоевание государственной власти либо участие в ее осуществлении.

Политические партии ставят перед собой и решают следующие задачи:

– воспитание политических лидеров и их выдвижение в качестве кандидатов на выборные должности;

– организация и проведение предвыборных агитационных кампаний в поддержку своих кандидатов, а также против их оппонентов;

– контроль за ходом голосования и определением результатов выборов.

Среди политических партий, участвующих в выборах, выделяются массовые и кадровые партии. Массовые партии ведут постоянную работу среди избирателей и создают для этого устойчивую организационную структуру. Кадровые партии основную деятельность осуществляют на подготовительном этапе выборов среди избирателей; они используются для сбора средств на рекламные мероприятия.

Для защиты и представительства интересов различных социальных групп в органах государства используются общественно-политические организации. В сравнении с некоммерческими организациями они применяют политические средства для осуществления своих целей. Эти средства включают в себя: пикеты, забастовки, демонстрации, информационные кампании в прессе, организацию встреч с представителями государственных органов, участие в работе консультативных комитетов, создаваемых государственными органами.

В зависимости от средств своей деятельности общественно-политические организации подразделяются на две группы: группы влияния (лоббистские) и группы давления. К группам давления относят, например, профсоюзы; они [профсоюзы] применяют такие средства давления, как забастовки.