Партийные системы

Партийная система - система взаимоотношений политических партий с государством и с другими элементами политической системы общества. В большинстве государств партии действуют на основании законодательства (конституций и специальных нормативных актов, регулирующих право граждан на объединение).

Партийные системы принято классифицировать в зависимости от количества действующих в стране партий.

В большинстве государств закреплена многопартийная система. Юридически разрешено создавать сколько угодно партий, главное, чтобы их деятельность была легальной. Однако для того чтобы наличие множества партий действительно способствовало осуществлению народовластия, необходима возможность чередования различных партий у власти в результате выборов. В некоторых странах (Италия, Мексика и др.) одна партия находилась у власти длительный период времени, что было вызвано рядом причин, не зависящих от степени совершенства зако-нодательства. Однако бывает и другая ситуация, например, в Китае закреплена руководящая роль коммунистической партии, а создание иных партий допускается при условии их лояльности режиму.

благоприятную окружающую среду, так как оно не может принадлежать какому-либо отдельному лицу.

Коллективные права не могут быть осуществлены индивидуально, так, например, один человек не может быть носителем права нации на самоопределение. Однако ряд индивидуальных прав и свобод требует их коллективного осуществления (демонстрации, собрания, создание объединений, право на проведение забастовки).

К разряду коллективных прав также можно отнести нормы законодательства ряда стран о правах политической оппозиции. Разумеется, политическая оппозиция существует de facto везде, даже там, где de иге она запрещена.

не установлена государственная религия, но клятвы (в суде, при вступлении на государственную должность, при инаугурации президента) произносятся на Библии.

От свободы совести как личного права каждого следует отличать право на создание конфессиональной организации или вступление в нее. Статус религиозных объединений устанавливается либо специальным законом, либо законом об общественных объединениях. Обычно они являются юридическими лицами, имеют собственность, вправе создавать свои предприятия и учреждения, на их работников распространяется законодательство о труде.

Совершенно иное положение занимает религия в мусульманских странах. В большинстве из них ислам является единственной и обязательной религией. В этом случае термин «государственная религия» в европейском понимании некорректен. Так как в мусульманских странах, в первую очередь в странах мусульманского фундаментализма (Иран, Саудовская Аравия и др.), ислам является частью государственной системы, а шариат - основой права. В ряде стран государство не только поощряет нетерпимость к «неверным», т. е. лицам, исповедующим иную религию, но и допускает их физическое уничтожение (например, в Афганистане в 2001 г. была введена смертная казнь для тех мусульман, кто перешел в другую веру).

Разновидностью многопартийной системы следует считать двухпартийную, т.

Наименее демократичной принято считать однопартийную систему. Она также может складываться фактически, когда в стране существует лишь одна партия, а создание других хотя и прямо не запрещено, но на практике невозможно (Куба, Вьетнам и др.). Однопартийная система может быть и официально установлена конституцией (Туркмения).

В ряде мусульманских стран (Кувейт, ОАЭ, Катар и др.) деятельность политических партий запрещена, так как она разрушает единство религиозной общины (уммы). Условно это можно назвать «беспартийной системой».

немногочисленны, однако, будучи кадровыми по сути, коммунистические партии в тоталитарных государствах насчитывали огромное количество членов); массовые партии (нет фиксированного членства, членские взносы имеют характер добровольного пожертвования, не создаются партийные организации на местах; к таким партиям относятся Демократическая и Республиканская партии США); партии-движения (единственная разрешенная партия, все (или почти все) граждане государства - члены партии; в настоящее время нет таких партий, хотя ранее они существовали в ряде развивающихся стран).

По месту в политическом спектре общества: правые, левые и центристские.

Существуют и иные классификации: государственные (т. е. государственную власть осуществляет партийный аппарат) и парламентские (имеющие фракции в парламенте); легальные (действующие в соответствии с законом) и нелегальные (чья деятельность запрещена); правящие и оппозиционные: демократические и авторитарные и др.

17.