<<
>>

22. Типология партий и партийные системы, тенденции их развития.


В зависимости от признака, положенного в основу классификации (социальный, идеологический, организационный и т.д.), выделяют различные виды партий.
Социальный признак какие социальные слои (страты) представляет данная партия.
При этом может быть четко выраженная ориентация на определенный социальный слой (класс). Встречаются также межклассовые и смешанные партии, представляющие более широкие слои различных социальных общностей. В результате возникают партии: буржуазные (в том числе, мелко- и среднебуржуазные), крестьянские, рабочие, служащих и др. Как правило, политические партии декларируют свои особые интересы как благоприятные для всего общества и его различных слоев.
Идейный (идеологический) признак — консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические, (религиозные) и другие партии.
Организационная структура — классификация французского социолога Мориса Дюверже:
(1) кадровые партии — характеризуются отсутствием фиксированного членства, значительной внутрипартийной свободой. Местные комитеты, состоящие из активистов, не стремятся к расширению собственных рядов. Их деятельность направлена главным образом на выяснение мнений и ожиданий избирателей, подбор кандидатов во власть. Как правило, активность таких партий ограничена периодом предвыборной борьбы;
(2) массовые партии имеют жесткое фиксированное членство, уплату членских взносов. Они проводят постоянную организационную и идеологическую работу. Им свойственна строгая партийная дисциплина. Фракции таких партий в парламентах весьма зависимы от решений высших партийных органов. Организационная основа массовых партий - первичные организации (ячейки). Во многом внутренняя организация и работа таких партий отражает их понимание необходимости устройства жизни общества.
Ориентация и методы достижения целей - «левые» и «правые» партии. Согласно классической терминологии, левые партии, как правило, исповедуют социалистические, коммунистические ценности социального равенства и часто предлагают радикально-революционные методы их достижения. Правые партии в основном ориентируются на консервативные буржуазные ценности, неприкосновенность частной собственности, стабильность политической системы, признание естественного неравенства членов общества, отрицание идеалов социального ра-венства и революционных методов переустройства общества.
Между этими двумя полюсами политических сил находится весьма обширный и разнородный по своему составу так называемый политический центр. Как правило, это умеренные политические силы, не стремящиеся к резким изменениям в обществе, предпочитающие реформаторские, эволюционные пути развития в целях постепенного улучшения благосостояния общества и его членов. Компромисс, сотрудничество, попытка максимального учета различных общественных интересов — стержень их повседневной политики.
Отношение к существующему режиму — партии правящие и оппозиционные:
(1) правящими считаются партии, которые победили на выборах и сформировали правительство.
Правящая партия (или партийная коалиция нескольких партий, объединившихся в единый блок) проводит собственный политический курс через «своего» президента, премьер-министра и членов правительства.
Как правило, это возможно только в условиях парламентской республики, в то время как президентской республикой может руководить президент, представляющий в парламенте партию меньшинства. И в этом случае даже победа на выборах не обеспечивает ведущей политической партии статуса правящей (так, например, успех ЛДПР в 1993 г. или КПРФ в 1995 г. на выборах в Государственную Думу РФ не дал им возможности сформировать «свое» правительство России в условиях президентской рес-публики). Поэтому главный признак правящей партии - возможность самостоятельного формирования правительства;
(2) оппозиционными партиями считаются те, которые лишены реальной возможности влиять на формирование правительства и находятся в очевидной оппозиции к политике действующего правительства, критикуя его. Их сверхзадача — завоевание власти на следующих выборах и смена существующего правительства. Для этого ими активно используются критика существующего правительства за его ошибки, предпринимается попытка жесткого контроля за действиями властей, предложения обществу альтернативных проектов развития страны.
С ростом дифференциации, неоднородности общества, как правило, пропорционально увеличивается и количество существующих партии, отражающих интересы определенных социальных общностей. Совокупность существующих в обществе политических партий и их взаимосвязь объединяют понятием «партийная система». Традиционно выделяют три разновидности партийных систем: монопартийную, двухпартийную и многопартийную.
При монопартийной системе власть в обществе контролирует одна партия (КПСС — в СССР, КПК — в Китае). Как правило, такая система характерна для тоталитарного общества. Преимущества однопартийности - в концентрации сил и средств общества на решении конкретных экономических и социальных задач. Однако такая «экономия» очень часто нивелируется и перекрывается негативными моментами, например невозможностью предложить и реализовать альтернативные пути развития. «Любая монополия ведет к загниванию» - этот классический тезис в полной мере относится к политической сфере жизни общества. Монополия и застой в политической и как следствие — в экономической и социальной сферах, бюрократизация управления неизбежно приводят к ухудшению важнейших социальных и экономических показателей. Об этом красноречиво свидетельствует опыт ряда социалистических стран и других однопартийных режимов. Двухпартийная система характерна в основном для стран, в которых существует устойчивая однородная социальная и культурная среда с традиционными ценностями, поддерживаемыми большинством членов данного общества. В этом случае лишь две ведущие партии (даже при формальном наличии других) составляют реальные конкурирующие политические структуры. Они различаются в основном подходами к решению практически одних и тех же задач (республиканцы и демократы - в США, лейбористы и консерваторы — в Великобритании). В Западной Европе двухпартийная система часто представлена, с одной стороны, партиями либерального курса (минимальное вмешательство государства в дела общества, стабильность заданных условий, саморазвитие рынка), а с другой — сторонниками социал-демократического развития (высокая социальная защищенность членов общества, усиление влияния государства на экономику в виде увеличения налогового давления в первую очередь на большой капитал). Такие политические качели (партии последовательно сменяют друг друга у власти) позволяют достаточно эффективно сочетать как развитие экономики, так и интересы различных слоев населения.
Многопартийная система предполагает реальную борьбу за власть более чем двух партий. В конечном счете раздробленность политических сил приводит партии со сходной политической ориентацией к необходимости поиска компромисса и объединения для создания межпартийной коалиции на выборах или в парламенте в целях завоевания большинства и возможности формирования коалиционного кабинета министров. Недостатки данной системы частые правительственные кризисы при обычном расхождении интересов внутри правительственной коалиции или при невозможности ее создания.
Несмотря на объективно благоприятные правовые и политические условия для формирования в стране политических партий (экономический кризис, идеологическая, социальная, национальная неоднородность общества), говорить о наличии в России сформировавшейся устойчивой многопартийной системы можно лишь с большой долей условности.
Возникновению в обществе политических партий традиционно предшествует желание конкретных социальных групп и слоев выразить свои интересы и претензии к власти через определенные организационные формы. В результате этого и возникают политические партии и движения. Особенности же российской действительности заключаются в том, что в России отсутствуют устойчивые демократические традиции. Российский народ в своем большинстве не видит пока в конкретных политических партиях реальных выразителей своих интересов. Не случайно, что новые партии возникали, заявляли о себе и в большинстве случаев очень скоро распадались.
Процесс развития «партизации» политической системы происходит в России не снизу, как в большинстве стран с устойчивой демократией, а сверху. Узкая группа единомышленников или один потенциальный лидер сами ищут себе сторонников, финансовую поддержку и лишь затем создают политическую партию. В результате большинство партий известно исключительно благодаря их лидерам. Абсолютное большинство возникших подобным образом партий не выходит из стадии карликовых, насчитывающих в своих рядах от нескольких человек до (в лучшем случае) нескольких сотен членов.
Неизбежный в исторической перспективе процесс объединения карликовых партий до последнего времени проходил в России достаточно вяло и не приводил к выявлению хотя бы нескольких доминирующих в политической системе партий. Пока в России не происходит заметной кристаллизации четких политических интересов и ориентиров, кроме, пожалуй, традиционного общего недовольства правящим режимом части населения. Поэтому делегирование и представительство своих интересов через партии не представляет для большинства населения России сколько-нибудь значимой цели.
Экономические трудности, невысокий уровень жизни, коррумпированность власти, влияние на власть олигархии — питательная среда для озлобленности и недоверия населения к властным и партийным структурам. При устойчивости и длительности указанных выше процессов весьма вероятно сползание власти к авторитарной системе правления, приходу «сильной личности». При этом неизбежным станет если не формальное, то фактическое ущемление прав оппозиционных партий. Лишь при постепенной стабилизации ситуации в экономике, в социальной сфере, развитии и численном увеличении среднего класса возможны иные, более благоприятные варианты развития в России многопартийности.
В Федеральном законе «О политических партиях» № 95-ФЗ (2001 г.) признаются политическое многообразие, многопартийность. Государство гарантирует равенство политических партий перед законом и обеспечивает соблюдение прав и законных интересов политических партий. В нем предусматриваются жесткие условия для официального существования и регистрации политических партий (наличие количества членов — не менее 10 тыс.). Стимулом к развитию многопартийности в обществе будет служить государственная финансовая поддержка партий, прошедших в парламент. В этом случае речь может вестись о создании в ближайшей перспективе нескольких относительно крупных партий и многопартийной системы западно-евро-пейского типа.
<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по политологии. 2011
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 22. Типология партий и партийные системы, тенденции их развития.:

  1. 1.2. Армия в системе политической власти правового государства
  2. Монографии, сборники, другие издания и документы
  3. Содержание
  4. 22. Типология партий и партийные системы, тенденции их развития.
  5. 2. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ
  6. Самоопределение социологии журналистики как науки
  7. Раздел  I.   ГОСУДАРСТВО
  8. Вопрос 5. Современные экономические системы.
  9. Тоталитарные и авторитарные политические режимы: основные черты
  10. Типы партий
  11. МАТЕРИАЛИЗМ
  12. Личность и творчество Ю. М. Лотмана
  13. Отдай мне, но не хазарам
  14. 2.2. Политико-правовые формы регионализации гражданского общества на постсоветском пространстве
  15. 46. Основные тенденции развития советской психологии во второй пол. ХХ в._
  16. Введение
  17. Литература
  18. ВВЕДЕНИИ
  19. § 2. Ревизия общиной теории в отечественной историографии 70-90-х гг. XX в.