К числу положительных тенденций развития системы права в переходный период можно отнести всемерное развитие отрасли социального права, в особенности на начальных этапах реформ
В отечественной системе права социальное право отпочковалось от отраслей трудового, финансового и административного права. В социальном праве непосредственно воплощаются принципы социальной справедливости.
В период кардинальных реформ социальное право позволяет смягчить напряжение в обществе, предоставляя защиту нуждающимся категориям населения (детям-сиротам, престарелым лицам, инвалидам и др.), крайне болезненно переживающим тяготы переходного периода. Либеральный лозунг равных стартовых возможностей непригоден в отношении малоимущих и иных нуждающихся категорий населения, а в условиях системного кризиса просто обрекает их на физическое вымирание. Поэтому, начиная переходные преобразования, реформаторские силы должны сохранить ресурсы государственной собственности, достаточные для осуществления широкомасштабных социальных программ и обеспечения реализации норм социального права. Помимо социальной защиты населения в ходе реформ это позволит существенно расширить социальную базу государства.Итак, система права в течение всего переходного периода находится в процессе коренных изменений, в которых она не утрачивает правовой целостности. Под влиянием интенсивно развивающихся процессов дифференциации и интеграции нормативно-правового материала происходит разнотемповое обновление отраслей права, а также отмирание устаревших и возникновение новых. Незавершенный характер системы переходного права проявляется в формировании смешанных, «пограничных» правовых институтов, служащих прообразом принципиально новых отраслей права, а также в слиянии частно-правовых и публично-правовых начал. Выявлению структурного своеобразия системы переходного права способствует своевременное концептуальное обеспечение, предполагающее четкую дифференциацию элементов данной системы.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Раскройте структуру системы права в переходный период.
2. Назовите закономерности и тенденции развития системы права в переходный период.
3. Каким образом осуществляется процесс складывания новых отраслей права и правовых институтов в переходный период?