§ 4. Режим зоны чрезвычайной экологической ситуации
Правовой режим зоны чрезвычайной экологической ситуации —
это особый правовой режим, который может временно вводиться в отдельных местностях в случае возникновения чрезвычайных экологических ситуаций для предупреждения человеческих и материальных потерь, предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, а также устранения негативных последствий чрезвычайной экологической ситуации.
Введение соответствующего правового режима предусматривает выделение государством (или органами местного самоуправления) Дополнительных финансовых и иных материальных ресурсов, достаточных для нормализации экологического состояния и возмещения нанесенных убытков, внедрение специального режима поставок продукции для государственных потребностей, реализацию комплексных и целевых программ общественных работ.
Законодательство о зоне чрезвычайной экологической ситуации основывается на Конституции Украины и состоит из законов Украины от 25 июня 1991 г. «Об охране окружающей природной среды»1, от 14 декабря 1999 г. «Об аварийно-спасательных службах»2, от 16 марта 2000 г. «О правовом режиме чрезвычайного положения», от 13 июля 2000 г. «О зоне чрезвычайной экологической ситуации»3, а
1 См.: BiaoMOcri ВерховноТ Ради Украшсько! РСР. - 1991. - № 41. — Ст. 546.
2 См.: Вшомост! Верховно! Ради Украши. — 2000. - № 4. - Ст. 25.
J См.: Там же. - № 42. - Ст. 348.
285
т
Общая часть „».........................................__________
Раздел VI. Законность и дисциплина в государственном управлении
также принятых в соответствии с ними других подзаконных нормативно-правовых актов.
Основаниями для объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации1 могут быть: значительное превышение предельно допустимых норм показателей качества окружающей природной среды, определенных законодательством; возникновение реальной угрозы жизни и здоровью большого количества людей или причинения значительного материального ущерба юридическим, физическим лицам либо окружающей природной среде вследствие чрезмерного загрязнения окружающей природной среды, разрушительного влияния стихийных сил природы или иных факторов; отрицательные изменения, которые произошли в окружающей природной среде на значительной территории и которые невозможно устранить без применения чрезвычайных мер со стороны государства, или которые существенно ограничивают или исключают возможность проживания населения и проведения хозяйственной деятельности на соответствующей территории; значительное увеличение уровня заболеваемости населения вследствие отрицательных изменений в окружающей природной среде.
Отдельная местность Украины объявляется зоной чрезвычайной экологической ситуации Указом Президента Украины, утвержденным Верховной Радой Украины по предложению Совета национальной безопасности и обороны Украины или по представлению Кабинета Министров Украины. В этом Указе Президента Украины определяются: обстоятельства, которые стали причиной и обоснованием необходимости объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации; пределы территории, на которой она объявляется; мероприятия по организационному, финансовому и материально-техническому обеспечению жизнедеятельности населения в такой зоне; основные меры, которые принимаются для преодоления последствий чрезвычайной экологической ситуации; ограничения на определенные виды деятельности в этой зоне; время, с которого отдельная местность объявляется зоной чрезвычайной экологической ситуации, и срок, на который эта территория объявляется такой зоной.
1 Зона чрезвычайной экологической ситуации — это отдельная местность УкрЗ' ины, где возникла чрезвычайная экологическая ситуация, повлекшая такие отрии3' тельные изменения в окружающей природной среде, которые требуют применени чрезвычайных мер со стороны государства.
286
Глава 20
Административно-правовые режимы
Центральные органы исполнительной власти, Верховный Совет дрК, Совет министров АРК, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации осуществляют полномочия, предоставленные им Конституцией и законами Украины, и обеспечивают соблюдение правового режима зоны чрезвычайной экологической ситуации и выполнение мероприятий, предусмотренных Законом Украины «О зоне чрезвычайной экологической ситуации» и актами Президента Украины. При наличии достаточных оснований в пределах зоны чрезвычайной экологической ситуации может быть вв^ен правовой режим чрезвычайного положения в порядке, установленном соответствующим законом, с принятием дополнительных мер.
Для выполнения неотложных аварийно-спасательных и восстановительных работ в такой зоне могут в случае необходимости привлекаться в установленном законом порядке на добровольной основе трудоспособное население, транспортные средства граждан при условии обязательного обеспечения безопасности труда, а также по решению Президента Украины военные части Вооруженных Сил Украины и других военных формирований.
Обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной экологической ситуации осуществляется силами и способами подразделений МВД Украины и Службы безопасности Украины в соответствии с законами Украины. Юридические и физические лица, виновные в нарушении правового режима в зоне чрезвычайной экологической ситуации, несут ответственность согласно законам Украины.
Еще по теме § 4. Режим зоны чрезвычайной экологической ситуации:
- Статья 13. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения
- Чрезвычайная ситуация
- § 3. Правовой режим чрезвычайного положения
- В условиях чрезвычайных ситуаций.
- Механизмы резервирования на случай чрезвычайных ситуаций.
- 2.2. Режим чрезвычайного положения в условиях переходного периода
- Статья 11Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации
- § 2. Понятие чрезвычайных режимов
- § 3. Проблемы сохранения культурных ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций
- Мониторинг чрезвычайных ситуаций
- Онтология решения: функции чрезвычайных ситуаций для становления правовой системы
- 4.1.1. Экологические зоны Мирового океана
- 10. Полиция и другие службы чрезвычайных ситуаций
- Психологические механизмы реагирования на экстремальные и чрезвычайные ситуации
- Неоднозначные ситуации “серой зоны”
- Деятельность участкового уполномоченного полиции в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на курортной территории
- Ликвидация чрезвычайной ситуации, связанной с внезапным обрушением здания или сооружения
- В. Экологическая ситуация
- Тема 21. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.