АДВОКАТ НЕЗАВИСИМ И ПОДЧИНЯЕТСЯ ТОЛЬКО ЗАКОНУ[25]

Закон об адвокатуре получился нс совсем таким, как мы хотели, но мы сделали вес что могли, сохранили все что могли и ушли от российского принципа: разрушить до основания, а затем...

Мы постоянно добивались в процессе работы над законопроектом, чтобы адвокат имел право, как во всем мире, вести свой самостоятельный адвокатский «бизнес», а не быть только лишь членом адвокатского «колхоза». Адвокатура должна быть корпорацией профессионалов, которые на основании принципов Конституции защищают других людей. Мне представляется, что эта миссия в определенной степени в законе отражена.

25

Замечу, что обсуждавшийся законопроект был весьма противоречив, потому что вначале его делали нс адвокаты, нс специалисты, владеющие технологией адвокатуры, а люди, имеющие далеко не ясное понимание об адвокатуре. Над ним трудилась рабочая группа, созданная из представителей Администрации Президента Российской Федерации и некоторых иных ведомств. Когда я узнал, что есть такая группа, что проект закона уже пишуі и пишут чиновники, а адвокаты об этом ничего не знают, я встретился с Д.Н. Козаком и попросил, чтобы в работе над законом смогли участвовать адвокаты. Были приглашены вице-президент ГРА, председатель Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов Е.В. Семеняко, из Москвы - А.П. Галоганов, Ю.А. Костанов и Н.Н. Клён. И когда мы увидели, что в проекте написано, ахнули. Затем узнали, что па последнем этапе подготовки законопроекта в его текст попали такие вещи, которые мы потом с трудом оттуда изъяли. Хотя в первом варианте законопроекта было все нс так уж плохо, надо быть объективным. Изменения, которые мы затем стали вносить, усилили позитивный процесс.

Ну, например, была такая позиция: согласно Положению об адвокатуре, если адвокат что- то нарушил, на него пришла жалоба, президиум коллегии ее рассматривает, и, как правило, мы нс даем в обиду адвоката.

Много других нелепостей было. Термин «коллегия» был вычеркнуг из закона, вообще отсутствовал. Были только две формы адвокатской деятельности: индивидуально практикующий адвокат, чего нс было в России последние 80 лет, и адвокатское бюро.

В конце концов мы пришли к консенсусу, когда уже и Администрация Президента Российской Федерации стала понимать, что в проекте есть серьезные прорехи...

Hc хочу останавливаться на конкретных статьях и пунктах нового закона, но необходимо было принять решение побыстрее, быть ли каждому из вас индивидуально практикующим адвокатом, быть ли с партнером (имеется в виду, что в бюро все партнеры, все хозяева). Когда вы входите в коллегию, в корпорацию: никаких забот нет, взял в консультации ордер и пошел работать. Теперь коллегия - это адвокатское образование, которое может само ордер выдавать. И в принципе любой из вас, региональных адвокатов, может быть членом московской коллегии.

...Пам удалось сохранить всех адвокатов, сохранить коллегии адвокатов, сохранить корпоративность как основную гарантию принципа независимости. Международный кодекс для адвокатов стран Европейского сообщества четко говорит: независимость обеспечивается корпоративностью, самоуправлением. У нас в первом варианте закона адвокат избирался в палату, но не был ее членом, коллегии тоже не было, но теперь появилась коллегия, адвокат остается ее членом. Коллегия адвокатов - это одна из организационных форм адвокатской деятельности, предусмотренная федеральным законом. Мы не знаем пока, может быть, более выгодно быть индивидуально практикующим адвокатом или партнером в адвокатском бюро. I Io мы знаем, что такое коллегия адвокатов. Поэтому мы добились того, что адвокат получил право выбора.

Первый этап, когда мы предоставляем сведения в реестр, и второй этап - избираем адвокатскую палату субъекта Федерации.

коллег по пропорциональной схеме в состав руководящих органов самоуправления адвокатуры.

Третий этап. Пока палаты адвокатов не созданы, мы не можем создавать и наши адвокатские образования. После того как мы это сделаем, мы должны провести конференции членов палаты. От каждого субъекта Федерации по три делегата - для того чтобы выдвинуть их на федеральном съезде в федеральную палату.

В заключение. Давайте посмотрим объективно на составляющую статуса адвоката. Процентов на 50 с лишним мы приблизились к европейскому стандарту. Адвокат сегодня имеет право вести опрос любого лица с его согласия. Может фотографировать, применять технические средства во время судебного заседания. Если по уголовному делу вы давали советы Иванову, Петрову, Сидорову, вас не могут допросить или вызвать в суд в качестве свидетеля на предмет дачи показаний, о чем вы говорили с вашим доверителем. Это очень важная позиция. Указано в законе, в каких случаях адвокат обязан отказаться от дела. Основной момент - противоправность интересов лица, которое обратилось к адвокату. Адвокат нс вправе отказываться от защиты, принятой па себя. Это основные постулаты, предусмотренные еще в старой российской адвокатуре. Мы добились значительного изменения закона, у адвоката есть право выбора, адвокат независим и подчиняется только закону.

Никаких «страшных» моментов нажима на адвокатов со стороны властных структур в законе пет.

И депутаты Госдумы пошли навстречу Президенту России, который просил, чтобы, как и УПК, закон об адвокатуре вступил в действие с 1 июля. Роль Президента Российской Федерации в принятии этого закона очень велика. Я, насколько мог, при короткой встрече выразил ему благодарность, сказал о наших трудностях, и президентская поддержка нам очень помогла. Надо быть справедливым, в отличие от некоторых коллег, которые при подготовке закопа считали, что Минюст надо обойти, я так нс поступал.

У Гильдии никогда с Минюстом не было проблем. И, надеюсь, не будет. Это касается бюджетных денег, это касается ст. 49 УПК, ст. 48 Конституции. На властные структуры возложен коніроль. Адвокат должен выполнять свои обязанности, а государство в полной мере обеспечивать финансовую составляющую его деятельности. В полной мере государство этого сделать пока нс может. Адвокатская бесплатная помощь, безусловно, это серьезная проблема, и я был бы неискренен, если бы сказал, что вопрос оплаты льготной адвокатской помощи решен. По крайней мерс, корпоративно мы будем решать этот вопрос положительно. Но в законе сказано, что государство обязано гарантировать оплату адвокатского труда. И это нас немножко вдохновляет.

Итак, мы сохранили коллегии адвокатов как базовую основу корпоративности адвокатуры как фундамент нашей независимости. Поэтому мы будем усиливать роль наших профессиональных объединений как входящих в Гильдию, так и в Федеральный или Международный союзы адвокатов. Кто сильнее, где лучше, туда люди и пойдут работать. У нас в Гильдии, пожалуй, для работы самые лучшие возможности и материальные, и финансовые, и прочие.

В президиум поступили вопросы. Отвечает на них президент ГРА Г.Б. Мирзоев.

- Управление юстиции требует предъявления подлинных трудовых книжек. Как быть?

- Думаю, что органы Минюста здесь нс правы. И насколько понимаю, ничего нс могут требовать, пока документы не поступят в реестр. А вот тогда они могут запросить оригиналы документов, сведения о которых изложены в данных, которые называются «Сведения о включении в реестр».

Затрону! вопрос имущества юридических консультаций. У нас есть «крутые» заведующие, у которых дорогая техника, импортное оборудование и прочее. Собирали от каждого адвоката деньги, «складывались» на ту или иную аппаратуру, все создавали сами, а значит, они хозяева этого имущества.

- Спрашивают, а что будет с Гильдией, какова ее дальнейшая судьба?

Объясняю. Несколько дней назад был в Питерс, до этого в Краснодаре.

Адвокатский народ говорит, что у них есть «крыша», которая представляет защиту их общественных интересов, нс вмешиваясь в дела конкретных коллегий. Имеется в виду Гильдия российских адвокатов. Да, все эти годы Гильдия не вмешивалась в дела коллегий адвокатов. Это надо четко понимать. Гильдия - это сообщество. И оно, кстати говоря, в будущем будет состоять нс только из членов коллегий адвокатов, но и из юридических лиц, которые появятся в итоге реформ. Есть заявления: «Мы хотим, чтобы адвокатское бюро входило в Гильдию». А почему

бы нет?

- Гасан Борисович, вы возглавляете Оргкомитет по реформированию московской адвокатуры, вы сопредседатель общероссийского Оргкомитета. Объясните пожалуйста, что будет с Межтерриториалыюй коллегией?

- У нас она полностью называется «Межтерри-ториальная коллегия адвокатов: «Гильдия российских адвокатов». Коллегия представлена в регионах, выросла значительно, по численности, кажется, сравнялась с «Мосюрцснтром». Это крупная коллегия. И я думаю, что слово «Межтерриториальная» никого не коробит. И уж к кому ей идти «под крышу»: в Федеральный союз, Международный союз или в Гильдию российских адвокатов, это будет решаться после того, как будуг созданы палаты и зарегистрированы коллегии адвокатов. Знаю, что и в «Межрегионе», и в «Мосюрцентре» люди хотят остаться в своих коллегиях. И даже те, кто входит в нынешнее бюро, не собираются покидать свои коллегии. К тому времени, когда можно будет создать филиалы, станет ясно, что выгоднее: быть просто членами коллегии, работать где хочешь, или быть в составе филиала. Время покажет.

- От Архангельской городской юрконсультацнн Межтерриториальной коллегии работаю! адвокаты в юродах Северодвинске, Мирном. Сейчас они не являются филиалами юрконсультацнн. К какой организационно-правовой форме они будут относиться после создания в регионе палаты?

- Если вы будете членами своей коллегии, то вы хоть где работайте.

Образуете филиал, будете филиалом Мсжтерри-ториальной коллегии в том же Северодвинске и своих адвокатов будете посылать в те же самые города. Закон предусматривает такую возможность.

- Будет решаться вопрос о членстве в коллегии адвокатов?

- По закону членами коллегии могут быть адвокаты, включенные в разные региональные реестры. Если вы, к примеру, член столичной коллегии адвокатов, а проживаете в городе Тюмени и сведения о вас включены в реестр Тюменского управления юстиции, это нс значит, что вы зависите от местной власти. Да, вы член местной палаты адвокатов, но все подразделения, входящие в одну из наших коллегий, пусть они и далеко, остаются нашими филиалами. Да, сведения о вас находятся в местном реестре, но местом работы остается ио- прежнему коллегия адвокатов, входящая в Гильдию российских адвокатов.

- Могут ли продлеваться сроки работы помощников адвоката в новых условиях?

Сложный вопрос. Нам жалко всех, мы нс хотим никого терять. Но есть законодательство о реорганизации юридического лица и ее правовые последствия. Надо подумать, как сделать, чтобы вот так сразу нс отчислять людей. Дело в том, если мы их сохраним, а у них нет статуса, предусмотренного законом, они вне корпорацію. Будем думать. Это Сіднеї ясно после того, как мы сформируем наши адвокатские подразделения. У нас опытные профессиональные юристы. Мы обсудим этот вопрос.

2.