<<
>>

Ответственность за нарушение требований охраны труда

В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства по охране труда государство устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за их нарушение и наложение взысканий на правонарушителей.

Взыскания определены и установлены за-

21

конодательно на федеральном уровне и обязательны для всей территории России.

Ответственность руководителей и иных должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда установлена ст. 362 Трудового кодекса Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 143, 216, 217, 219, 238, 263, 266, 268), Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (главы 5, 6, 8—13). Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации.

Например, ст. 11.1 «Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте» Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в ред. этого Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) предусматривает за:

  • повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов, наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей;
  • несоблюдение установленных габаритов при погрузке и выгрузке грузов наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
  • повреждение защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений или других путевых объектов наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей;
  • проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

В соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до 20 тыс.

руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  1. Охрана труда в Трудовом кодексе Российской

Федерации[4]

  1. Основные положения трудового законодательства

В ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) определены цели и задачи трудового законодательства. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Цели и задачи трудового законодательства в полной мере распространяются и на область охраны труда.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В области охраны труда основными задачами трудового законодательства являются вопросы:

  • организации труда;
  • профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
  • заключения коллективных договоров, включающих в себя обязательства работодателя по охране труда работников на производстве, экологической безопасности, по выплате компенсаций, переобучению, определяющих рабочее время и время отдыха, улучшение условий и охраны труда, в том числе женщин и молодежи);
  • участия работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
  • надзора и контроля (в том числе профсоюзного контроля) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда;
  • обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст.

2 ТК РФ) признаются:
  • запрещение принудительного труда;
  • обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
  • обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
  • обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  • установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
  • обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
  • обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
  • обеспечение права работников на обязательное социальное страхование.

Принудительный труд запрещен (ст. 4 ТК РФ).

Принудительный труд — выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия). Работник в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами имеет право отказаться от выполнения такой работы в связи с возникновением непосредственной угрозы его жизни и здоровью вследствие нарушения требований охраны труда, в частности, необеспе- чения работника средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой обусловлено:

  • законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
  • введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
  • условиями чрезвычайных обстоятельств, т.е.
    в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
  • вступлением в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Регулирование трудовых отношений (ст. 5 ТК РФ) включает в себя отношения в области охраны труда и в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется:

  • трудовым законодательством (нормами трудового права), состоящим из Трудового кодекса, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, нормативными правовыми актами исполнительной власти федеральных органов и органов субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
  • указами Президента Российской Федерации;
  • постановлениями Правительства Российской Федерации.
  • системой и полномочиями федеральных органов государственной власти, осуществляющих надзор и контроль;
  • порядком расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
  • системой и порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизой условий труда, подтверждением соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • порядком и условиями возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Регулирование трудовых отношений в области охраны труда может осуществляться путем заключения (изменения, дополнения) работниками и работодателями коллективных и трудовых договоров.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора (ст. 10 ТК РФ).

1.2.2. Коллективный договор

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

В коллективный договор могут включаться обязательства работодателя по вопросам охраны труда:

  • выплата компенсаций;
  • переобучение;
  • установление рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • оздоровление, обеспечение отдыха работникам.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и

вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (ст. 43 ТК РФ).

<< | >>
Источник: Клочкова Е.А.. Промышленная,              пожарная и экологическая безопасность на же лезнодорожном транспорте: Учебное пособие. — М.: ГОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте»,2007. — 456 с.. 2007

Еще по теме Ответственность за нарушение требований охраны труда: