§ 4. Преступления против социально-экономических прав и свобод человека и гражданина Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В обеспечение данной нормы в УК РФ включена ст. 143, которая устанавливает ответственность за нарушение правил охраны труда.

Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право на безопасные условия труда.

По конструкции объективной стороны данный состав преступления материальный и включает в себя следующие признаки:

общественно опасное деяние в виде нарушения правил охраны труда; общественно опасные последствия в виде тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 143 УК

РФ) либо смерти (ч. 2 ст. 143 УК РФ);

причинно-следственную связь между преступным деянием и последствиями.

Нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда состоит в деяниях, которые не соответствуют установленным нормативам в сфере безопасности труда. Наиболее распространено нарушение правил охраны труда в форме действия. Однако бывают и случаи совершения данного преступления путем бездействия.

Например, Беспалов, командир роты материального обеспечения, без разрешения руководства части и без согласования с начальником квартирно-эксплутационной службы отправил пятерых солдат разбирать казарму. Никакого инструктажа по поводу грядущих строительных работ с рядовыми проведено не было (то есть совершено бездействие). О технике безопасности не было сказано ни слова. Стена была несущей и поддерживала потолочные перекрытия. В результате ее разрушения осыпалось 12 потолочных плит, каждая весом в 3,5 тонны. Две плиты обрушились на рядового Александра Луценко, который от полученных травм скончался на месте. Остальные солдаты получили серьезные травмы и переломы^[245].

Для установления признака нарушения правил охраны труда в материалах уголовного дела необходимо определить нормативный документ, которым регламентируются правила охраны труда, а также конкретный пункт соответствующих правил.

При рассмотрении каждого дела о нарушении правил и норм охраны труда особое значение приобретает тщательное и всестороннее исследование причинной связи между этими нарушениями и наступившими вредными последствиями, что и должно быть обосновано в приговоре. В необходимых случаях суды должны назначать по делам

данной категории судебно-технические экспертизы, строго соблюдая при этом порядок их производства, предусмотренный уголовно-процессуальным законодательством.

В связи с исследованием причинной связи между названными нарушениями и наступившими вредными последствиями суду следует выяснять также роль потерпевшего в происшествии. Если при этом будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности потерпевшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным - учитывать при назначении наказания факт небрежности, допущенной самим потерпевшим^[247].

Состав анализируемого преступления материальный. Оно является оконченным только с момента наступления одного из последствий, указанных в ст. 143 УК РФ.

В тех случаях, когда в результате нарушения правил охраны труда или безопасности работ одновременно наступили последствия, предусмотренные разными частями статьи 143 УК РФ, все эти последствия должны быть отражены в приговоре. При этом действия виновного подлежат квалификации только по той части статьи УК РФ, которая устанавливает ответственность за более тяжкие последствия.

Субъективная сторона нарушения правил охраны труда характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.

здоровью или смерти потерпевшего, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие). Возможна также ситуация, когда виновное лицо не предвидит указанных общественно опасных последствий, но при необходимой внимательности и осмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность).

В случае, когда умысел виновного был направлен на достижение преступного результата, а способом реализации такого умысла явилось нарушение правил охраны труда и безопасности работ, содеянное надлежит квалифицировать по соответствующей статье УК РФ, предусматривающей ответственность за совершение умышленного преступления, например убийства или умышленного причинения вреда здоровью различной степени тяжести.

Если же виновный путем нарушения указанных правил преследовал цель причинить одни последствия, а отношение его к наступлению других последствий выступало в

форме неосторожной вины, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, совершенных умышленно и по неосторожности^{[248] [249].}

Субъект анализируемого состава преступления специальный - это физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, в обязанности которого входило соблюдение правил охраны труда.

Ответственность по ст. 143 УК РФ, как это вытекает из смысла Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР 1991 г. «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ», могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

В иных случаях должностные лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих

служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, могут нести 2

ответственность за должностные преступления .

Если нарушение правил и норм охраны труда и производственной санитарии допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст. 143 УК РФ, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности (ст. 109 или ст. 118 УК РФ) независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет.

Как указывается в вышеназванном Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР, ответственность за нарушения правил охраны труда и безопасности работ для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают. При этом субъектами названных преступлений могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Следует отметить, что в УК РФ существует целый ряд специальных норм, которые

предусматривают уголовную ответственность за нарушение правил техники безопасности на отдельных видах производств, например нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ), нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ), нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и др. При решении вопроса о квалификации в каждом конкретном случае нарушения правил безопасности необходимо исходить из того, при производстве каких именно работ они нарушены. Например, если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 215 УК РФ, а не по ст. 143 УК РФ. Это объясняется тем, что при конкуренции общей и специальной нормы применяется специальная норма (ч. 3 ст. 17 УК РФ).