Карл I и обострения отношений между королем и парламентом

Восшествие на престол двадцатипятилетнего Карла I (1625- 1649) в стране было встречено с большими надеждами. Моло- дой король в противоположность порывистой и непредсказу- емой натуре своего отца был сдержан и рассудителен.

он обладал большим упорством и «нелегкой рукой». Причем, в решающие моменты королю недоставало то гибкости и ловкос- ти, то решительности и твердости. В конечном счете Карл ока- зался не в состоянии ни достойно уступить попыткам парла- мента ограничить королевскую прерогативу, ни окончательно сломить его дерзость. Развитие социально-экономической си- туации, выход на политическую арену новых сил в лице бур- жуазии и связанного с ней «нового дворянства», привели к складыванию революционной ситуации в стране. Личные ка- чества первых королей из династии Стюартов лишь усугубили эту ситуацию.

Стремление к установлению абсолютной королевской влас- ти и продолжение авантюристичной внешней политики обост- ряли отношения нового короля с парламентом. Особенно вреди- ло его престижу то, что он оставил главным своим советником фаворита отца герцога Бекингема. Герцог имел репутацию че- ловека хотя и умного, способного к государственным делам и порой весьма деятельного, но легкомысленного, занятого толь- ко собой и своими успехами, чрезмерно тщеславного и безнравс- твенного. Его не любили ни в народе, ни при дворе также за массу всяких отличий и богатств, которыми он был осыпан, благодаря слабости обоих королей и своей жадности. Руко- водимая им внешняя политика Англии терпела одну неуда- чу за другой. Морские экспедиции против Испании и против Франции, которыми командовал сам герцог, провалились. Не- смотря на неоднократные требования парламента предать Бе- кингема суду за злоупотребления, Карл I оставался глухим к всеобщему мнению, защищая своего любимца и распуская по его совету парламенты в 1624 и 1626 гг.

Консолидировавшаяся оппозиция буржуазии и дворянства выступила на этот раз еще более организованно. Ее лидерами были сквайры Элиот и Вентворт. Оба подвергались ранее су- дебному преследованию за отказ уплачивать принудительные королевские займы и имели в среде пуритан ореол мучеников. Вентворт, сторонник сильной королевской власти, считал за- дачей оппозиции лишь защиту народа от деспотического про- извола. Элиот, напротив, призывал к усилению полномочий парламента и настоял на подаче королю «Петиции о правах». Составители ее ссылались на основные положения Великой хартии и выводили из нее ряд требований: взимание средств па государственные расходы только с согласия парламента; ни прет постоя королевских солдат без согласия домовладель- цев и отказ короля от взимания налогов с помощью силы; за- мрет произвольных арестов и заключений в тюрьму без суда. Карл I после долгих препирательств согласился признать «Пе- тицию о правах».

Во время перерыва между сессиями парламента офицером < Нелтоном был убит герцог Бекингем, и на сторону короля пе- решел один из самых активных лидеров оппозиции — Томас Нентворт, ставший ближайшим советником короля. На от- крывшейся осенью второй сессии парламента резкой критике подверглась церковная политика короля. Чтобы получить га- рантии того, что политика Карла I будет изменена, палата об- щин отказалась утвердить таможенные пошлины. Когда же разгневанный король приказал прервать сессию, палата впер- вые проявила открытое неповиновение воле Карла I. 2 мар- та 1629 г., насильно удерживая спикера в кресле, поскольку без него палата не могла заседать и ее решения считались не- действительными, члены палаты приняли три постановления: 1) всякий, кто стремится привносить папистские новшества в англиканскую церковь, должен рассматриваться как глав- ный враг королевства; 2) всякий, кто советует королю взимать пошлины без согласия парламента, должен рассматриваться как враг этой страны; 3) всякий, кто добровольно платит неут- вержденные парламентом налоги, является предателем свобод Англии.

После смерти Бекингема своими главными советниками ко- роль сделал архиепископа Кентерберийского В. Лода и Т. Вен- творта, назначенного в 1632 г. наместником Ирландии, где он, опираясь на сформированные им воинские отряды, проводил политику беспощадной колонизации и репрессиями на время сбил накал освободительной борьбы. На протяжении 11 лет они являлись вдохновителями феодально-абсолютистской ре- акции. Чтобы иметь свободные руки для усмирения внутрен- них врагов, Карл I поспешил заключить мир с Францией и Ис- панией.

Новые советники короля были людьми умными, деятельны- ми и беспощадными, примером в своих действиях они избрали политику могущественного французского министра кардина- ла Ришелье, решившись беспощадно бороться с оппозицией. Недостаток в деньгах они пытались восполнить принудитель- ными поборами, используя военную силу. В стране воцарился режим террора. Строжайшая цензура на печатное и даже уст- ное слово призвана была принудить к молчанию пуританскую оппозицию, которая «сеяла мятеж». С удвоенной силой зара- ботали чрезвычайные суды по политическим и церковным де- лам — Звездная палата и Высокая комиссия. Чтение запре- щенных пуританских книг и непосещение приходской церкви, недоброжелательный отзыв о епископе и намек на легкомыс- лие королевы, отказ платить неутвержденные парламентом налоги, а также выступления против принудительного коро- левского займа являлись достаточным поводом для немедлен- ного привлечения к безжалостному суду.

Пуританская оппозиция была вынуждена уйти в подполье. Много тысяч пуритан, опасаясь преследований, оказались за океаном. Начался «великий исход» из Англии. Между 1630 и 1640 гг. в эмиграцию выехали 65 тыс. человек. Из них 20 тыс. попали в Америку, в колонии Новой Англии.

В связи с вызванным Тридцатилетней войной на континен- те повышенным спросом на английские товары в начале 30-х гг. во внешней торговле и в промышленности наступило некоторое оживление. Благоприятная рыночная конъюнктура несколько охладила горячность буржуазной оппозиции. В эти годы абсо- лютизм торжествовал. Т. Вентворт и министр финансов Р. Уэс- тон, стремясь обеспечить постоянный источник пополнения казны, возобновили в 1635 г. сбор старинного налога — «кора- бельных денег», распространив его на все население под предло- гом необходимости защиты торговли и независимости страны. Так как данный сбор был установлен за 500 лет до этого, для снаряжения флота против пиратских набегов датчан, речь шла о возобновлении налога, взимавшегося до появления парламен- та. Советники короля указывали, что он мог, не нарушая поло- жения «Петиции о правах», взимать этот налог. Им важно бы- ло создать прецедент, на который впоследствии можно было бы ссылаться, как на свершившийся факт, не опровергнутый за- коном и, следовательно, ставший законом. Т. Вентворт надеял- ся, пользуясь этим, расширить королевскую прерогативу еще далее — относительно сбора налогов вообще. Однако с самого начала отказ от уплаты нового налога принял массовый харак- тер. Сквайр Дж. Гемпден отказался от уплаты наложенных на него 20 шиллингов, потребовав от суда доказать ему законность налога, не одобренного парламентом. Судьи вынесли приговор в пользу короны семью голосами против пяти.

Карл I предпочитал не замечать усиливающееся недовольс- тво населения и быстрое падение престижа королевской влас- ти. Более того, он счел момент подходящим для распростра- нения в Шотландии порядков англиканской церкви. С 1592 г. государственной религией в Шотландии было пресвитерканс- тво. Пресвитерианами (греч. «presbyteros» — старшина) назы- вали умеренное крыло шотландских и английских пуритан. Его последователи требовали строгого единообразия и упро- щения культа, замены епископов выборными старшинами и централизации церкви.

Созванный в апреле 1640 г. парламент в ответ на требование королем субсидий выдвинул ряд условий, ограничивавших королевскую прерогативу и менявших церковную поли'шку. Карл I, вопреки стараниям некоторых членов верхней палаты, не пошел на соглашение с палатой общин и 5 мая 1640 г. рас- пустил парламент, вошедший в историю под именем Коротко- го парламента. Король надеялся выиграть время, необходи- мое для организации сильной армии, способной противостоять внешним и внутренним врагам. Но уже в августе шотландцы перешли пограничную реку Твид, разбили посланные против них английские войска и вскоре заняли северные графства

Камберленд, Нортумберленд и Дарем. Король не получил не- обходимого ему времени для организации своей армии. Воен- ные и организаторские таланты Страффорда оказались в дан- ной ситуацией также бессильны. Созванное в сентябре Карлом I по старинному обычаю собрание пэров королевства не взяло на себя ответственность за продолжение войны и высказалось за созыв парламента. Королю ничего не оставалось делать, как заключить 14 октября 1640 г. перемирие с шотландцами о объ- явить о созыве нового парламента.

Открывшийся 3 ноября 1640 г.

Созыв Долгого парламента знаменовал начало первого эта- па Английской буржуазной революции. Он получил назва- ние конституционного, так как революционные по сути пар- ламентские акты получали вынужденное одобрение короля. Первыми актами Долгого парламента стало разрушение инс- титутов абсолютизма и отмена всех законов эпохи управления без парламента. Были уничтожены Звездная палата и Высо- кая комиссия, объявлена незаконной корабельная подать и за- прещены какие-либо сборы без согласия парламента, признано несправедливым судебное решение по делу Гемпдена, освобож- дены из тюрем многие пуритане. В ответ на требование коро- ля предоставить деньги для войны против шотландцев палата общин предъявила длинный список злоупотреблений прави- тельства. Долго сдерживаемое недовольство прорвалось тепе] наружу и обратилось против графа Страффорда, который к аался олицетворением ненавистной системы и к тому же в] илвал злобу как ренегат. Страффорда и архиепископа Лода з ключили в тюрьму, сопротивление короля было сломлено, е: иринудили подписать закон, предоставивший парламенту пр но собираться через каждые 3 года, даже без королевского с иыва. Палата общин начала судебный процесс против Стра( форда, обвинив его в государственной измене. Процесс оче] искусно вел Дж. Пим, но Страффорд блестяще защищалс и необходимых доказательств его измены предъявить не уп лось. Тогда парламент прибег к исключительному закону, об явившему Страффорда вне защиты права. Под воздействш народных волнений король выдал своего министра, и 11 м; 1641 г. Страффорд был казнен.

Карл I уступал все новым и новым требованиям парламе та, надеясь на вмешательство посторонних сил. Согласился■ и на признание шотландского ковенанта, одновременно пьп ясь привлечь на свою сторону ирландских католиков. Но с бытия вырвались из-под контроля короля. Осенью 1641 г., время его поездки в Шотландию для примирения с лидера! ковенанта, в Ирландии вспыхнуло религиозное националы; освободительное восстание. В течение нескольких месяцев г гибли тысячи протестантов и английских поселенцев.

Палата общин подготовила к этому времени и вручила Кг лу I «Великую ремонстрацию» («Великий протест»), состой шую из более чем 200 обвинительных пунктов против злоупс реблений правительства и излагавшую основы политическ реформ. Оппозиция настаивала на передаче верховенствг церковных делах парламенту вместо короля, т.е. на введен: пресвитерианского строя и на установлении ответственное министров короля перед парламентом. Выполнение этих tj, бований сделало бы короля орудием в руках парламента, и, этому поводу возникла острая политическая борьба. В соста. оппозиции выделилась довольно многочисленная группа уд. ренных, не согласных с полной передачей власти парламе ту. Но Карл I не захотел опереться на сочувствующую фрг₃ цию, вместо этого решился на насильственный переворот духе личного вмешательства французских королей в засе^ ния штатов и парламента. В этом направлении на него влия и его жена Генриетта-Мария.

4 января 1642 г. король в сопровождении многочисленной вооруженной свиты явился в палату общин и потребовал вы- дачи вождей оппозиции, обвиняя их в измене. Те, заранее пре- дупрежденные, они вовремя скрылись, и король вынужден был уйти ни с чем, осыпаемый криками «привилегия! приви- легия!» (так назывались освященные обычаем права членов парламента в противоположность королевской прерогативе). На сторону парламента открыто перешла лондонская мили- ция, столица заволновалась, и вскоре король из соображений безопасности вместе с двором переехал в Йорк