Роль Японии

[Ранее о Японии см. 21.17—21.18]

Самой важной державой в Азии в начале XX века являлась Япония. Ee действия явились основной причиной серьезных перемен в Китае и прекращения господства европейских империй в регионе.

Co всеми надеждами Гоминьдана на то, что он сможет возглавить возрождение Китая (к середине тридцатых годов наблюдалось несколько признаков, подтверждающих это) было покончено летом 1937 года, когда японцы воспользовались незначительным инцидентом, чтобы предпринять полномасштабное вторжение в Китай. Поначалу оно казалось чрезвычайно успешным и привело к захвату многих наиболее важных городов и торговых районов. Ho правительство Гоминьдана отступило на запад, продолжило сражаться, и японцы застряли в обширных районах Китая, не имея возможности нанести решающее поражение китайцам.

Тем не менее центральное правительство Гоминьдана было серьезно ослаблено, и те ресурсы, которые оно могло мобилизовать, пришлось бросить на борьбу против Японии. Это дало большие возможности коммунистам, которые также возглавляли сопротивление японцам, расширить область своего контроля.

24.4.1. Европейские империи

Кризис европейского управления в Азии наступил в 1940—1942 годах Летом 1940 года Германия разгромила и захватила Францию и

Голландию, вследствие чего колонии этих стран оказались чрезвычайно уязвимыми.

Когда европейцы летом и осенью 1940 года были слабее всего, никаких решительных действий предпринято не было. Японцы ограничились тем, что вынудили британцев прекратить на несколько месяцев помощь Китаю и заняли северную часть Французского Индокитая.

K началу 1941 года стратегический баланс перестал быть благоприятным для японцев. Теперь Соединенные Штаты теперь испытывали все большее желание закрепить свой контроль над Тихим океаном по мере того, как увеличивался темп их перевооружения. Почти год обе стороны вели переговоры, чтобы прийти к какому-либо соглашению — но их требования, по сути, были едва ли не взаимоисключающими. США не соглашались признать сферу влияния японцев в Тихом океане или в Китае, а японцы не желали подчиняться интересам американцев.

Плохо выполнимое на практике решение Соединенных Штатов наложить эмбарго на поставки нефти в Японию летом 1941 года поставило японцев перед выбором — либо они переходят в наступление и защищают поставки нефти для себя, или же принимают условия американцев. После мучительных раздумий они решили напасть.[150]

Атака японцев в начале декабря 1941 года на американский флот в Перл-Харборе и на европейские империи оказалось феноменально успешным. B течение нескольких месяцев Япония завоевала Филиппины, Гонконг, Малайю, Сингапур, Голландскую Ост-Индию, Индокитай и Бирму.

B начале 1942 года, когда японские войска приближались к границам Индии, британцы попытались прийти к соглашению с Партией Конгресса. Переговоры не имели успеха, потому что многие британские политики не хотели брать на себя никаких обязательств — а Конгресс, не имея независимости, не испытывал желания брать на себя ответственность в разгар жестокой войны. Вместо этого Конгресс переключился на политику «Покиньте Индию!» и на акции гражданского неповиновения. Ради сохранения контроля над страной британцы прибегли к силе и арестовали лидеров Конгресса. Однако к 1943 году Индию вряд ли можно было использовать в качестве военной базы — более сотни британских батальонов были задействованы для поддержания порядка внутри страны, а не для борьбы с японцами. После войны британцы не смогли найти каких-либо оснований для продолжения своего правления или для передачи власти без потери лица.

Bo время войны Мусульманская лига, которая требовала создания отдельного государства Пакистан, продолжала сотрудничать с британцами, и к 1945 году ее позиции были сильными. B ходе переговоров после 1945 года Конгресс выразил глубокое несогласие с разделением Индии, требованием британцев о слабом центральном правительстве и внедрении федеративной системы, защищающей позицию мелких монархических образований. Bce переговоры ни к чему не привели, и к началу 1947 года британское правление стало рушиться. Остался лишь один вариант — объявить дату предстоящего ухода (август 1947 года) и вести переговоры, чтобы попытаться заключить наиболее выгодное соглашение.

B конечном счете британцы поспешно ушли из Индии, так и не достигнув ни одной из своих целей. Мусульмане получили независимый Пакистан — но это государство являлось слабым и оказалось физически разделено сотнями миль индийской территории. Сотни тысяч людей погибли в ходе столкновений между различными общинами, последовавшими после разделения Бенгалии и Пенджаба. Конгресс получил власть над унитарной, но расчлененной Индией.

Тем не менее британцам пришлось согласиться на то, чего они всегда стремились избежать — на господство Конгресса. Князья, являвшиеся оплотом британского правления, были брошены в беде, и им пришлось самостоятельно добиваться наиболее выгодных по возможности договоренностей с Конгрессом. Лояльный военный орден — сикхи — остался даже без собственной провинции, не говоря уже об отдельном государстве. Самым важным, с точки зрения британцев, являлось то, что независимая Индия отказалась играть предназначенную ей роль оплота имперской и оборонной политики Британии в Юго-Восточной Азии. Это стало унизительным окончанием почти двухсотлетнего правления британцев страной, которую они всегда считали бриллиантом в короне своей империи.

Индия так и не была занята японцами. B других колониях, в частности в Бирме, на Филиппинах и в Голландской Ост-Индии, местные политики-националисты охотно сотрудничали с японцами (точно так же, как и некоторые индийские националисты) и за счет этого создали себе сильные позиции в своих странах. Укреплению их положения способствовал тот факт, что ни одна европейская колония не была полностью занята вновь, прежде чем японцы капитулировали в августе 1945 года.

Брешь во власти, образовавшаяся, прежде чем было восстановлено колониальное правление, еще более усилила позицию националистов. Ha Филиппинах Соединенные Штаты смогли лишь сделать то, что обещали более десяти лет: передать власть местной олигархии, которая долго доминировала в экономике и в обществе — в ответ податливое правительство предоставило американцам обширные военные объекты, которые и являлись тем единственным, что на самом деле было нужно американцам.

B Индонезии голландцы в последние месяцы 1945 года сделали попытку восстановить колониальное правление — несмотря на то, что националисты под предводительством Сукарно уже объявили о независимости сразу после известия о капитуляции Японии. Разгорелась ожесточенная борьба, когда голландцы при поддержке британцев попытались получить контроль над островом Ява. Затем голландцы попытались добиться создания федерации, состоящей из двух частей: удаленные острова, все еще находившиеся в сфере их влияния, послужили бы своеобразным противовесом той части, которая находилась под правлением националистов. Эта попытка окончилась провалом, и как только Сукарно подавил выступивших против него коммунистов, американцы вынудили голландцев перейти к переговорам. Соглашение, заключенное в августе 1949 года, которое описывало в общих чертах основные положения создаваемого голландско-индонезийского союза, послужило фиговым листком, позволившим голландцам уйти, сохранив лицо, но оставив после себя объединенную Индонезию. Это стало концом правления Голландии в регионе, находившемся под ее контролем более трехсот лет.

Наибольшие трудности после капитуляции Японии возникли во французском Индокитае. За месяцы неразберихи, наступившие после августа 1945 года, националисты Вьетминя[151] во главе с коммунистом Xo Ши Мином (которого во время войны поддерживали американцы) смогли получить контроль над значительной частью севера Вьетнама в районе Ханоя.

Подчеркивая антикоммунистическую, а не колониальную природу своей войны, французы добились увеличения поддержки со стороны американцев. Однако они оказались не способны сдержать партизанскую войну, а к концу 1954 года столкнулись с организацией противником регулярной вьетнамской армии. Попытка провести большое сражение при Дьен-Бьен-Фу без применения ядерного оружия привела к катастрофическим последствиям и окончилась капитуляцией французской группировки в начале мая 1954 года.

Ha этом этапе в конфликт вмешались Британия и Соединенные Штаты. Вместе с Советским Союзом и Китаем на конференции в Женеве в июле 1954 года они договорились о разделе Индокитая. JIaoc и Камбоджа получили независимость, а Вьетнам был разделен старой границей военного времени, делившей сферы интересов союзников — семнадцатой параллелью. Обе стороны пообещали провести в 1956 году «свободные выборы» с целью создания объединенного Вьетнама — но все считали это маловероятным. Соединенные Штаты приняли на себя роль французов и попытались создать свое правительство на Юге. Север перешел под контроль коммунистического Вьетминя, который так и не согласился на раздел своей страны.

24.4.2. Китай

Роль Японии в судьбе Китая также была фундаментальной. Продолжительная война, длившаяся с 1937 по 1945 год, стала самой ожесточенной схваткой в Азии, к тому же эта война довела ресурсы Гоминдана до критического состояния. Поначалу, когда Гоминьдан возглавил национальную борьбу против вторжения, его популярность значительно возросла. Однако когда был утрачен контроль над самыми развитыми районами страны и немалой частью населения, стало очень трудно вести эффективные боевые действия. Эти проблемы обострились вследствие раскола между военачальниками, которые были заинтересованы главным образом в том, чтобы держать под контролем как можно больше войск ради увеличения своего политического влияния. B то же время помощь извне была ограничена вследствие недостаточного интереса к Китаю со стороны других держав и отсутствия хороших дорог в отдаленные районы страны.

После нападения японцев в конце 1941 года помощь Китаю увеличилась, но мобилизовать силы, способные на эффективное сопротивление японской армии, оказалось почти невыполнимой задачей — к 1944 году китайцы продолжали отступать. Главным символическим жестом, на который пошли Британия и Соединенные Штаты, явилось сделанное в 1943 году согласие на прекращение режима экстерриториальности европейской собственности в Китае. Соединенные Штаты относились к Чан Кай-ши как к серьезному лидеру союзников — в 1943 году его пригласили на конференцию в Каире; Китаю было предоставлено одно из постоянных мест (то есть право вето) в Совете Безопасности ООН. Отчасти это было вызвано тем, что Соединенные Штаты полагали, что Китай и далее будет раболепно поддерживать позицию американцев.

Война с Японией предоставила коммунистам блестящую возможность расширить свое влияние. Они согласились на создание «народного фронта» с Гоминданом и взяли на себя обязанность вести национальную борьбу. Однако они смогли вести по большей части независимую войну, без контроля со стороны Гоминдана, и значительно расширить сферу своего влияния. B этих районах они мобилизовали крестьянство и провели земельную реформу. K 1945 году они контролировали примерно 100 миллионов человек (десятью годами ранее в конце «Великого похода» под их контролем находилось менее одного миллиона человек) и значительные части провинций Шаньси, Хубэй и Шантунь.

B течение четырех лет после 1945 года в Китае шла крупномасштабная гражданская война. После капитуляции Японии Гоминдан при поддержке американцев сохранил контроль над большинством городов. B последние дни войны в Манчжурию вторгся Советский Союз, дав коммунистам возможность взять под контроль этот регион. B 1946 году началась открытая борьба между Народно-освободительной армией Китая и войсками Гоминдана. Первые полтора года для Гоминдана все складывалось довольно успешно, но в 1948 году он потерпел ряд крупных поражений. B январе 1949 года войска коммунистов вошли в Пекин, а затем расширили свой контроль в южном направлении. После падения Шанхая Гоминдан перебрался на Тайвань, а в начале октября 1949 года была официально провозглашена Народная Китайская Республика.

Bo многих отношениях общая схема событий, происходивших в Китае в течение века после 1850 года, была поразительно похожа на схему, неоднократно повторявшуюся в прошлом. Крушение династий, сопровождаемое крупномасштабными крестьянскими восстаниями, приводило к нестабильности, ослаблению центральной власти, и со временем — к падению правящей династии. После периода хаоса внутри страны, когда большую роль играли военные, в конечном счете заканчивался установлением новой династии. B данном случае он привел к триумфу коммунистов, которые во многих отношениях были поразительно похожи на крестьянских революционеров середины ХГѴ века, основавших династию Мин.

Ha этот раз цепь событий была осложнена вмешательством внешних держав (сначала европейцев, затем Японии), которые заботились о собственной выгоде — но одновременно вызвали давление, на которое китайцам пришлось реагировать. Однако возможность иностранных держав оказывать влияние на исход событий в Китае была очень ограниченной. Судьба Китая, как и в прошлом, была решена самими китайцами. K 1949 году была воссоздана сильная централизованная власть, преисполненная решимости возродить крупнейшую в мире державу. Это стало одним из ключевых моментов современной истории.

24.5. Соотношение сил в мире в середине XX века

B течение десяти лет после поражения Японии в 1945 году европейские империи в Азии по большей части исчезли. Даже те регионы, которые продолжали контролироваться, как Малайя и Сингапур, стремительно двигались к независимости. Сохранилось лишь несколько относительно малозначащих колоний. Эта поразительно быстрая трансформация стала следствием сокрушительного удара, которые японские завоевания в 1941—1942 годов нанесли хрупким структурам, построенным европейцами.

Это явилось лишь началом дальнейшего серьезного упадка власти европейцев над миром — и, что еще важнее, даже над собственным континентом после быстрых изменений, вызванных второй гражданской войной в Европе за два десятилетия. Споры и соперничество между европейскими державами больше не будут определять мировую политику и стратегию, как это они делали большую часть предыдущего века. Разгром Германии — ставший возможным благодаря экономической и военной мощи Соединенных Штатов и не имеющей равных военной решимости Советского Союза — ознаменовал фундаментальное изменение центров силы как в Европе, так и в остальном мире. Ha западе Европы теперь господствовали Соединенные Штаты, а на востоке советское (российское) влияние расширилось до невиданных пределов после присоединения значительной части Восточной Польши, создания общей границы с Чехословакией, занятия советскими войсками Восточной Германии и Берлина.

Каждая из этих двух держав была в состоянии добиться, чтобы в регионах, которые она заняла к концу войны, было создано нужное ей правительство. Европа была быстро разделена на две части. Главным преимуществом данного разделения континента и применения внешней силы к разделенным государствам Европы было создание зоны стабильности. Впервые почти на полвека Европа избавилась от внешних и внутренних конфликтов.

24.5.1. СоединенныеШтаты и Советский Союз

C середины XIX века многие комментаторы предсказывали, что Соединенные Штаты и Россия (на момент описываемых событий — Советский Союз) станут величайшими державами будущего благодаря своему огромному размеру и, соответственно, ресурсам, которые находились в их распоряжении. Именно война в Европе и мировая война 1939—1945 годов в конечном счете вызвали эту трансформацию. Благодаря случайности обе страны находились на одной и той же стороне в этой войне, следовательно, им пришлось прийти к некоторому молчаливому пониманию по ряду вопросов. Этот процесс начался в 1943 году на конференции в Тегеране, за которой последовали конференции в Ялте и Потсдаме в 1945 году.

Однако в относительной мощи двух государств существовала огромная разница. Соединенные Штаты представляли собой единственную в полном смысле слова мировую державу — их армия и флот были развернуты на всех континентах и океанах, они являлись доминирующей экономической державой в мире и единственным обладателем атомной бомбы. США открыто заявили о своей роли мировой державы — президент Рузвельт напомнил Черчиллю во время визита последнего в Москву в октябре 1944 года для проведения переговоров со Сталиным относительно будущего Европы: «Идет глобальная война, и нет буквально ни одного вопроса военного или политического, в котором Соединенные Штаты не были бы заинтересованы».

Эта война трансформировала и сами Соединенные Штаты — они перестали быть демилитаризованным государством, каким являлись в двадцатые и тридцатые годы XX века. То, что позднее стало известно как «военно-промышленный комплекс», было создано в ходе войны, когда Соединенные Штаты продолжили содержание своих беспрецедентных по прежним масштабам сил, размещенных во всех регионах мира. K 1949 году США тратили на военные нужды почти 15 миллиардов долларов в год, а в вооруженных силах служило около 1,5 миллиона человек. Образовалось государство «национальной безопасности», в котором новые институты, такие, как Центральное Разведывательное Управление и Совет Национальной Безопасности, вместе с многократно увеличившимися военными структурами начали принимать решения стратегического характера.

Соединенные Штаты всегда верили, что им предначертано не просто изменить мир, но и, как сказал Вудро Вильсон, «сделать мир безопасным для демократии». США также ненавидели коммунизм — внутри страны быстро росла истерия (раздуваемая такими политиками, как Ричард Никсон и сенатор Джозеф Маккарти) по поводу влияния коммунистов и «антиамериканской деятельности». Став мировой державой, США стремились отвести Советскому Союзу подчиненную роль и считали, что это можно будет сделать посредством силового давления.

Советский Союз, как и Россия ранее, обладал большой армией (численностью 4 миллиона человек в конце сороковых годов XX века, хотя это было менее трети количества, имевшегося в конце войны). Однако в глобальном отношении Советский Союз был слаб. Он представлял собой сухопутное государство и был не в состоянии разместить войска столь далеко за пределами своих границ. Его главная цель заключалась в стабилизации этих границ, которой планировалось достичь посредством создания в Восточной Европе уступчивых режимов и в том случае, если Германия останется крайне слабой и контролируемой. Обе цели легко объяснялись огромными потерями, понесенными Советским Союзом во время войны.

Советский Союз смотрел на внешний мир с подозрением, которое было вызвано идеологической изоляцией и внешней интервенцией, которую ему пришлось испытать в ходе гражданской войны после 1917 года. Как и немцам до 1914 года, советским лидерам было легко считать себя «окруженными» враждебными государствами. Их иностранная политика, несмотря на ее революционную риторику, на практике была крайне осторожной, хотя часто осуществлялась в грубой и неуклюжей манере.

Когда Советы отказались от подчиненной роли, которую определили американцы, и провозгласили существование своих собственных интересов, неизбежно должны были возникнуть разногласия. Очень быстро проявился «инерционный эффект» — невозможность договориться и проявление различного восприятия той или иной проблемы легко «доказывали» непримиримость Советского Союза, вызывали возрастание враждебности американцев и еще более затрудняли возможные будущие соглашения. Соединенные Штаты быстро стали считать Советский Союз по сути своей агрессивной, идеологически одержимой державой, с которой невозможно договориться.[152] Результатом стала так называемая «холодная война», которая продолжалась с разными степенями интенсивности до конца восьмидесятых годов XX века.

Холодная война представляла собой странную и, в конечном счете, бесплодную конфронтацию, в ходе которой между двумя державами не происходило непосредственных боевых действий. B обычном смысле у них не было реальных причин для конфликта — они не имели общей границы, представляющей важность (граница в Беринговом проливе не являлась важной) и у них не было территориальных споров. Таким образом, конфликт стал борьбой за влияние, в которой американцы были преисполнены решимости «сдержать коммунистическое» влияние. Проблема состояла в том, что американцы воспринимали почти каждую проблему в мире как часть «холодной войны» — что привело их к ряду серьезно ошибочных суждений. Единственная область, где оба государства действительно противостояли друг другу — Центральная Европа, особенно вдоль внутренней немецкой границы, — являлась самой стабильной.

Довольно быстро после окончания войны обе стороны достигли молчаливого понимания того, что лучшим решением в Германии послужит раздел страны вдоль границ тех зон, которые они соответственно занимали — все остальные варианты являлись настолько трудными и, вероятно, слишком опасными, что их даже не стоило рассматривать. Данное решение также снимало проблему возможного возникновения в центре Европы сильной объединенной Германии — того самого фактора, который 75 лет оказывал дестабилизирующее влияние на континент. K 1949 году Германия была разделена, а после того, как Берлин был эвакуирован на самолетах, старая столица была оставлена в качестве анклава под контролем всех оккупационных держав.

Соединенные Штаты приступили к созданию по всему земному шару ряда союзов и размещению войск для защиты своих интересов. B 1947 году благодаря «доктрине Трумэна» сразу же нашлись экономические и военные ресурсы для Греции и Турции — таким образом была создана замена долгой традиции британского влияния. Два года спустя создание HATO (на основе существующего западноевропейского альянса) знаменовало возникновениевоенного возглавляемого американцами союза, который охватил весь регион от мыса Нордкап в Норвегии до турецкой границы в Юго-Западной Азии. Договор, заключенный в Рио- де-Жанейро, подтвердил американское доминирование во всем Западном полушарии. B 1950 году договор АНЗЮС[153] сделал очевидным доминирование американцев в юго-западном тихоокеанском регионе — отныне Австралия и Новая Зеландия полагались на поддержку американцев, а не британцев.

B начале пятидесятых годов XX века в рамках двусторонних договоров американцы разместили свои военные объекты в Японии, Южной Корее, Тайване и Испании. B 1954 году был создана Организация договора Юго-Восточной Азии (CEATO)[154], в ее состав наряду с другими государствами вошли также Пакистан и Таиланд, а после ухода французов Соединенные Штаты стали доминировать и над Южным Вьетнамом. B альянс CEHTO[155] вошли Турция, Ирак, Иран и Пакистан. Также были заключены соглашения с Израилем, Саудовской Аравией и Иорданией, а в 1957 году «доктрина Эйзенхауэра» увеличила помощь арабским государствам — а также перспективу военной интервенции в этот регион.

K началу шестидесятых годов США дислоцировали свыше одного миллиона военнослужащих более чем в тридцати странах. Это являлось следствием четырех региональных оборонительных пактов и договоров о «взаимной обороне» с сорока двумя странами. Кроме того, США предоставляли военную помощь более чем ста государствам. B 1965 году государственный секретарь Дин Раск в несколько иной формулировке повторил предостережение, высказанное во время войны Рузвельтом Черчиллю: «Наша планета стала слишком маленькой. Нам приходится беспокоиться обо всем — обо всех ее землях, водах, атмосфере и окружающем пространстве». Это было беспрецедентным утверждением права Соединенных Штатов вмешиваться в дела любой страны на земном шаре.

Советский Союз, со своей стороны, проводил значительно более осторожную политику. Он сосредоточил усилия на попытке поддерживать контроль в своей сфере влияния в Восточной Европе. Он вмешался, чтобы поддержать коммунистические правительства Венгрии и Чехословакии в 1956 и 1968 годах. Однако даже в этой области ему пришлось бороться с неистово независимым правительством президента Тито, которое образовалось в Югославии из партизанского движения времен Второй мировой войны, а также с гораздо менее влиятельным, но в равной степени независимым албанским правительством. K середине шестидесятых годов Советам также пришлось принять во внимание растущий разлад с Китаем, разлад, который вылился в ряд стычек на границе. B 1967 году Советы держали вдоль границы с Китаем 15диви- зий; к 1972 году эта цифра увеличилась до 44 дивизий (по сравнению с 31 в Восточной Европе). Для советского руководства это выглядело масштабным «окружением».

Лишь в конце пятидесятых годов Советы начали ограниченно расширять свое влияние, снабжая оружием несколько государств, в частности, Египет и Индию, а позднее — Кубу после революции 1959 года. B большинстве регионов влияние Советского Союза являлось минимальным, и даже там, где оно оказывалось успешным, ему не удавалось долго выстаивать против американского давления. Он был изгнан из Египта в 1972 году, а одна из немногочисленных баз за пределами Восточной Европы, Могадишо в Сомали, была потеряна в 1977 году.[156] Лишь один раз Советский Союз использовал силу за пределами своей сферы влияния в Восточной Европе. Это произошло в Афганистане в 1979 году. Для сравнения — Соединенные Штаты участвовали в войнах либо военных операциях почти 300 раз за 45 лет после 1945 года.

Природа конфронтации между Соединенными Штатами и Советским Союзом по большей части определялась военными технологиями. После 1945 года она была в основном консервативной; все используемое оружие — танки, самолеты, корабли, подводные лодки, ракеты и управляемые ракеты — использовалось еще во время войны 1939—1945 годов. Совершенствовались только их возможности и сильно возрастали расходы на них, особенно по мере того, как экспоненциально увеличивалось количество используемой электроники. Оружие стало гораздо дороже и сложнее в производстве. Больше не существовало массового производства оружия, а количество вооружения, которое можно было себе позволить, значительно сократилось.

Самые фундаментальные и беспрецедентные проблемы возникли в связи с атомным оружием, которое использовалось против городов Хиросима и Нагасаки в Японии в конце войны. Оно обладало разрушительной силой — и можно ли было считать его просто еще одним видом оружия для использования в любой момент, когда обстоятельства покажутся подходящими? До середины пятидесятых годов Соединенные Штаты, казалось, придерживались подобного взгляда. Они едва не применили атомную бомбу во время Корейской войны, а затем — когда французы потерпели поражение в Индокитае.

Хотя Соединенные Штаты обладали полной монополией на ядерное оружие до первого испытания, проведенного Советским Союзом в 1949 году (на практике эта монополия существовала еще в течение нескольких последующих лет), запас бомб был ограниченным, и с их помощью было бы невозможно остановить наступление Советского Союза, проводимое с использованием традиционных видов оружия. Соединенные Штаты разработали первую водородную бомбу в 1952 году — но пробное сбрасывание с самолета было произведено лишь в 1956 году, и только в конце пятидесятых годов стало возможным массовое применение водородных бомб. K тому времени, когда в середине пятидесятых годов у Соединенных Штатов действительно появился большой ядерный арсенал, Советы обладали возможностью нанести им достаточный ущерб, чтобы отбить желание атаковать.

По мере того как возможности Советов увеличивались, сначала благодаря бомбардировщикам дальнего действия, а затем благодаря ракетному оружию, развилась «теория сдерживания». Однако оба государства сначала создавали виды оружия, которые были возможны, и лишь потом беспокоились о последствиях. Поскольку США обладали ограниченной информацией о возможностях СССР, в Америке возник страх относительно «пробелов» в своих оборонительных возможностях (сначала бомбардировщики и потом межконтинентальные ракеты), поэтому каждая сторона строила все больше и больше оружия и ядерных боеголовок.

C середины шестидесятых годов были введены новые технологии, такие, как разделяющиеся и независимо нацеливаемые боеголовки, но ни одна из сторон все равно не смогла добиться значительного стратегического преимущества. K восьмидесятым годам Соединенные Штаты располагали более чем 30 000 ядерных боеголовок (Советский Союз имел несколько меньшее количество), но у большинства из них в действительности не было военного значения. Использование даже небольшой их части уничтожило бы значительную долю военной, экономической и социальной инфраструктуры противника и убило бы сотни миллионов людей — но подобное можно было осуществить лишь ценой неизбежного возмездия и подобных же потерь.

Обе стороны быстро осознали, что ядерное оружие не подходит для использования, и обнаружили, что при любом кризисе следует СВОДИТЬ K минимуму риск его использования. Даже до того, как ядерное оружие стало доступным в больших масштабах, и задолго до того, как была создана «теория сдерживания», обе державы разработали эффективное соглашение. Каждая признавала сферу влияния другой — в частности, в Европе. B 1953 году Соединенные Штаты и их европейские союзники не вмешались, когда Советы подавляли демонстрации рабочих в Восточном Берлине. Точно так же они не вмешивались, когда Советы более масштабно применили военную силу при подавлении восстания в Венгрии в 1956 году[157]. Произошло лишь несколько прямых конфронтаций (в Берлине в 1960—1961 годах и на Кубе в 1962 году) — но они не переросли в нечто большее, поскольку каждый раз удавалось найти иные решения. Ядерное оружие сыграло, вероятно, лишь ограниченную роль: ни одна сторона не смогла бы выиграть войну с приемлемыми для себя результатами, учитывая географический размер и экономическую мощь обоих государств.

24.5.2. Европейские державы

Быстрое увеличение мощи американцев с начала сороковых годов, закрепленное в доктрине глобального «сдерживания коммунизма», разработанной в конце десятилетия, происходило не за счет Советского Союза, который был способен консолидировать и сохранить контроль над территориями, которые он занял в конце войны. Увеличение мощи Америки произошло за счет ее союзников в Западной Европе — в частности, Британии и Франции. B 1945 году эти державы находились в парадоксальном положении, поскольку они одновременно являлись слабыми и сильными. Они были слабы из-за военной и экономической зависимости от Соединенных Штатов, а сильны благодаря тому, что сохранили свои империи и военные базы, разбросанные по всему миру. Последние представляли ценность для американцев, которым в течение некоторого времени после 1945 года не хватало глобальной сети баз.

Для европейских держав проблема заключалась в том, какой уровень независимой мощи они могли проявить в мире, в котором доминируют Соединенные Штаты и Советский Союз — особенно если им приходится полагаться на США, чтобы обеспечить себе безопасность от СССР. И Британия, и Франция обдумывали возможность использовать свои империи в качестве способа сохранения статуса мировых держав — но обе отказались от такого варианта, сочтя его слишком дорогим. B результате они быстро утратили влияние, созданное за предшествующие века до того, как свое влияние начали укреплять американцы.

Соединенные Штаты, ведя Тихоокеанскую войну, всегда считали ее своим личным делом — а участие их союзников (в частности, Британии) в оккупации Японии и в мирном урегулировании носило номинальный характер. B 1947 году США лишили Британию доминирующей роли в Греции и Турции, а затем и на более обширной территории старой Оттоманской империи. Британцы оставили попытки править Палестиной перед лицом сионистского экстремизма и терроризма, и Америка стала главной опорой нового государства Израиль.

Соединенные Штаты отказались помогать британцам в Египте — особенно после революции 1952 года, закончившейся свержением монархии, и в 1956 году британские войска покинули Египет. Франция вывела войска из Сирии и Ливана. Далее на востоке британцы лишились влияния в Иране после неудавшейся национализации нефтяной промышленности в конце сороковых годов. Хотя британцы и американцы в начале пятидесятых годов совместно организовали здесь переворот, чтобы вернуть шаха на трон, именно США стали главной внешней опорой нового режима.

Последняя попытка Британии и Франции использовать свою власть в значительном масштабе без одобрения Соединенных Штатов произошла в 1956 году. Национализация Египтом Суэцкого канала (чтобы иметь возможность получить средства на строительство Асуанской плотины, которое Соединенные Штаты, Британия и Франция упорно отказывались финансировать) была воспринята как прямой вызов власти европейцев. Французы охладели к Египту из-за поддержки им алжирских националистов, а Британия, которая считала арабский национализм угрозой своему быстро угасающему влиянию в регионе, громогласно проводила совершенно неуместные параллели между Гамалем Абделем Насером, египетским лидером, и Адольфом Гитлером.

Попытки дипломатического урегулирования были эффективно блокированы Британией и Францией, которые предпочли вступить в тайный сговор с Израилем, который обязался напасть на Египет, чтобы потом британские и французские силы могли вмешаться для «защиты канала». Соединенные Штаты воспротивились этой акции, она была осуждена OOH и в итоге закончилась полным и унизительным провалом.

За этим последовало значительное расширение влияния американцев в регионе — особенно после того, как в результате военного переворота была свергнута монархия в Ираке. У Британии вплоть до начала семидесятых годов осталось лишь некоторое влияние над малозначащими государствами Персидского залива, Оманом и в Адене. Хотя как Британия, так и Франция создали свое ядерное оружие, они уже являлись не более чем средними державами, а в течение нескольких десятилетий даже не были такими.

Возрастающая стоимость военного снаряжения означала, что для всех держав, кроме самых могущественных, оказались отрезаны целые области возможностей. B конце пятидесятых годов британцы пытались построить ракету среднего радиуса действия («Блю Страйк»), но отказались от этой затеи и вместо этого решили полагаться на американские ракеты. He предпринималось даже никаких попыток построить межконтинентальные ракеты, боевые спутники, стратегические ракеты подводного пуска и бомбардировщики-невидимки (по технологии «стеле»). B 1966 году англичане отказались даже от попытки построить большой авианосец, сочтя его слишком дорогим. C конца шестидесятых годов британская система стратегического ядерного оружия была почти полностью американского происхождения, за исключением самих боеголовок.

24.5.3. Конец европейских империй

K концу пятидесятых годов XX века крупные европейские державы также пересматривали свое отношение к империям, которые они построили за предшествующие сто лет, особенно в Африке, поскольку теперь лишились почти всех своих колоний в Азии. Становилось ясно, что в колониях, на которые в течение десятилетий обращалось мало внимания, экономическое развитие будет очень дорогим, и маловероятно, что огромные требуемые вложения окажутся выгодными для колониальной власти.

Стратегическая ситуация также радикально изменилась. Значительное расширение империй, произошедшее в конце XIX века, в немалой степени являлось результатом конкурентной борьбы в пределах Европы — ощутимая необходимость препятствовать захвату территорий держа- вами-соперницами. После 1945 года положение стало иным. Конкуренция за колониальные владения исчезла. Правда, оставалась необходимость препятствовать расширению влияния коммунистов — но противодействие этой угрозе можно было оставить американцам, имеющим более значительные ресурсы. Следовательно, экономические обоснования колониальных владений следовало было пересмотреть.

Европейские державы главным образом были озабочены доступом к сырью, но к середине XX века стало возможным получить его без официального политического контроля — индустриализованные державы и их транснациональные корпорации имели достаточно экономической и политической власти, чтобы почти не оставить любой недавно обретшей независимость стране иного выбора, кроме сотрудничества. Следовательно, независимость означала немногим более, чем просто передачу власти тем политическим группам, которые и так всегда сотрудничали с колониальной администрацией. Сразу после начала этого процесса, когда одно государство шло по пути к деколонизации, в других колониях стало гораздо труднее сопротивляться этому, и в результате процесс стал нарастать, подобно снежному кому.

B 1957 году Золотой Берег первым среди африканских колоний обрел независимость и стал называться Ганой. Плохо проведенный референдум во Французской Западной Африке привел к независимости Гвинеи в 1958 году, и это послужило примером для других. K 1960 году все французские колонии в Западной и Экваториальной Африке стали независимыми. Это увеличило давление на другие европейские державы. Бельгия поторопилась с независимостью Конго — процесс занял чуть более полутора лет, и поскольку она во время своего правления не построила здесь никакой социальной инфраструктуры, государство развалилось — мятеж армии привел к хаосу и едва ли не к анархии.

Это заставило задуматься британцев, и они тоже ускорили шаги к независимости по всей Африке. Самым быстрым оказался процесс в Сомали, которая перешла от колониальной автократии к независимости всего лишь за четыре с половиной месяца в начале 1960 года. Лишь в нескольких странах, где европейские поселенцы прочно закрепились, таких, как Алжир (конституционно являющийся не колонией, а частью Франции[158]), возникали серьезные проблемы и обширные конфликты из-за независимости. K середине шестидесятых годов европейским империям в Африке пришел конец; и почти все остальные колонии в мире стали независимыми к началу семидесятых годов. Последними независимость обрели португальские колонии после революции 1974 год и Южная Родезия в 1980 году — после того, как правящее белое меньшинство незаконно объявило независимость в 1965 году.

Распад европейских империй к концу шестидесятых годов знаменовал окончание периода европейского господства в мире, которое длилось с середины XIX века. Создание множества новых независимых государств изменило соотношение сил в мире. Это привело к появлению рада «комплексов безопасности» — региональных режимов безопасности со своими собственными доминирующими и подчиненными державами и своими собственными конфликтами. До середины сороковых годов было лишь два комплекса безопасности в мире — Европа и Азия, — и первая могла оказывать влияние на весь мир. Лишь в декабре 1941 года эти два комплекса были сведены вместе нападением Японии (доминирующей в Азии страны) на Соединенные Штаты и европейские державы.

B конце сороковых годов развились два новых комплекса. B первом Южно-Азиатском, главную роль играла Индия и ее конфликт с Пакистаном, а рад небольших государств, таких, как Непал и Шри-Ланка, играл второстепенную роль. Второй, возникший в регионе, который стал известен как Средний Восток, сосредоточился вокруг недавно получившего независимость государства Израиль и противостоящих ему арабских государств — в первую очередь Египта, Иордании, Сирии и Саудовской Аравии. Позднее в регионе Персидского залива появился еще один комплекс с участием таких государств как Ирак, Иран, Саудовская Аравия, а позднее Бахрейна, Кувейта и арабских Эмиратов.

B Африке после независимости развились три отдельных комплекса. Первый находился на Африканском Pore и включал Эфиопию, Судан,

Сомали, а позднее — Эритрею. B состав второго комплекса, в Магрибе, входили Алжир, Марокко, Тунис, Ливия, Чад и Мавритания. Третий, в Южной Африке, был построен на основе противостояния правительству белого меньшинства в Южной Африке (и в меньшей степени правительству белого меньшинство в Южной Родезии) и включал так называемые государства «линии фронта», которые окружали эти последние оплоты европейского правления. Хотя Соединенные Штаты пытались втиснуть все эти различные проблемы и конфликты в прокрустово ложе «холодной войны», на самом деле у них всех были свои истоки и своя динамика, поэтому они продолжились и после того, как «холодная война» была окончена. Они стали даже опаснее, когда такие государства как Израиль, Индия и Пакистан разработали собственное ядерное оружие.

Хотя в результате противостояния между Соединенными Штатами и Советским Союзом образовались два мощных военных блока, наблюдалась стабильность именно в той области, где проходила непосредственная конфронтация между обеими сторонами — в Европе. До конца восьмидесятых годов в Европе была обычно мирная обстановка, произошло всего лишь три конфликта. Самым крупным из них являлась гражданская война в Греции с 1944 по 1949 год, в ходе которой погибло примерно 160 000 человек. После этого последовали советские интервенции в Венгрию (1956 год) и Чехословакию (1968 год) в ходе которых погибло максимум 10 000 человек — почти все жертвы пришлись на Венгрию.

За пределами этой зоны стабильности и, как правило, достаточно мирной Латинской Америки мир раздирали почти постоянные конфликты. Почти 30 миллионов людей было убито, 24 миллиона стали беженцами в своей собственных странах и еще 18 миллионов — за их границей. Четыре пятых всех потерь приходилось на долю гражданского населения, большинство из них пришлось на Азию — в частности, на тридцатилетний конфликт, возникшего в ходе борьбы за независимости Вьетнама и его объединения. Именно здесь американцы осознали (также, как и позднее Советы в Афганистане), что развертывание 500 000 солдат, сопровождаемое огромными воздушными и морскими операциями и использованием высокотехнологичного оружия, вовсе не является гарантией успеха в борьбе с легко вооруженным, но решительно настроенным противником, пользующимся существенной поддержкой гражданского населения.

B Азии произошли также три индо-пакистанские войны, Корейской войны и ряд крупных восстаний — например, в Кашмире[159] и на Восточ-

ном Тиморе[160]. Другой большой зоной конфликта был Средний Восток. Здесьпроизошлошестьарабо-израильскихвойн (в 1948—1949, 1956. 1967, 1969—1970, 1973 и 1982 годах), одновременно с почти непрерывной, но не столь масштабной борьбой палестинцев против осуществлявшегося Израилем сионистского проекта по изгнанию исконных обитателей Палестины и захвату земли за пределами границ Израиля, признанных международным правом и ООН. Помимо этого, произошел конфликт между Ираном и Ираком, который продолжался большую часть восьмидесятых годов XX века, война 1991 года в Персидском заливе, борьба курдов за независимость в Иране и в Ираке (а также в Турции) и многочисленные нападения на Ирак, продолжавшиеся в течение всех девяностых годов.

B Африке большинство проблем являлись внутренними; многие государства согласились принять искусственно проведенные колониальные границы, потому что любая альтернатива была бы слишком дестабилизирующей. Однако здесь имели место конфликты между Ливией и Чадом, интервенция Танзании в Уганду, а также недавние интервенции в Либерию и Сьерра-Леоне. Помимо этого, десятилетиями происходила масштабная борьба против португальского правления в Анголе и Мозамбике. Эти войны продолжались и после получения независимости, в них приняли участие другие державы — в частности, Южная Африка.

За исключением нескольких приграничных споров (таких, как спор между Эквадором и Перу) единственным серьезным конфликтом в Южной Америке стала война между Британией и Аргентиной в 1982 году из-за Фоклендских/Мальвинских островов. B Центральной Америке в основном царил мир — за исключением многочисленных гражданских войн и нескольких интервенций со стороны Соединенных Штатов в такие страны, как Гватемала (1954 год), Куба (шестидесятые годы), Никарагуа, Сальвадор, Гренада и Панама (восьмидесятые годы), а также на Гаити (девяностые годы).

24.6.