2.2.1. Информация и общественные расходы
п
G = (2-17)
j=і
Когда коллективные блага (мы имеем в виду здесь и далее их производство) финансируются из государственных источников, то индивиды совершают платежи в виде налогов. Налогообложение помогает решить проблему безбилетничества, позволяя тем самым финансировать общественное благо. Общество получает выгоду, когда государство использует свою власть для принуждения к финансированию путем введения налогов.
Однако в реальности финансирование общественных благ из государственных источников не столь простое дело. В дилемме заключенных, описанной нами ранее, ценность общественного блага одинакова для обоих индивидов, и, кроме того, известна точная сумма, необходимая для поставки эффективного количества общественного блага. Таким образом, задача заключается только в том, чтобы обложить всех индивидов одинаковыми налогами для получения средств на государственное финансирование . Задача становится значительно сложнее, когда выгоды людей от общественного блага различны. В обществе с п членами, каждый из которых имеет свою выгоду для получения эффективного результата, необходимо вводить свой налог 7) на единицу общественного блага для каждого индивида /:
ЖГ!
т., = MB,f, і = 1П. •• -!I мн:'ш (2.18)
Налог 7j. заменяет те платежи, которые люди не желают добровольно ВНОСИТЬ, (йтоовпуэот ОТ ,/1<1НИЭНСНГЛ?Е Id
Для того чтобы определить размер налогов в выражении (2.18), государству требуется информация о предельных выгодах MB j всех граждан.
Оценка общественного блага — это, однако, личная информация, которую индивидам нет смысла сообщать государству, если они знают, что на основе этой информации будет определяться размер налога на эти блага.Без информации о величинах MB государство не может воспользоваться условием эффективности:
'^т'РУ"1' йм>«-т»^гч МНПГОМЭЭБЯ
п
YjMBj=MC (2.19)
;=і
для определения эффективного количества общественного блага.
Например, на рис. 2.7 представлена ситуация, когда общественное благо доступно на конкурентной основе при условии, что издержки постоянны (АС= МС), т.е. его Рне зависит от объема общественного блага. Для выяснения эффективного объема G' государству необходимо знать предельные издержки
гаї
всех граждан, чтобы их можно было суммировать для определения ^ MB.
Когда все индивиды идентичны и известны затраты на финансирование эффективного количества общественного блага, то для покрытия издержек государству нужно собрать идентичный, т.е. одинаковый со всех налог. Если же выйти за рамки условий дилеммы заключенных, то государство сталкивается с той же информационной проблемой, которая и послужила причиной для государственного вмешательства.