<<
>>

5.1.7. Голосование по вопросу социального страхования

Казалось бы, общественный контракт относительно социального страхования, который заключается в ситуации, когда про страхующегося неизвестно, кем он станет в будущем, не соответствует действительности.
На практике программы социального страхования принимаются с учетом личных предпочтений. Более того, условия социального страхования определяются путем голосования и политических решений людьми, которые знают, кто они. При голосовании (по правилу большинства) медианный избиратель определяет рамки социального страхования . Программы социального страхования, выбранные медианным избирателем, зависят от его личного риска .

В принципе людям следует голосовать по вопросу определения социальной справедливости и границ социального страхования путем выбора функции общественного благосостояния. Тем не менее из-за проблем асимметричности информации (неблагоприятного отбора, невозможности проверить обстоятельства и морального риска) вопрос, стоящий перед избирателями, может меняться — от выбора формы социального страхования до готовности платить налоги на финансирование перераспределения дохода. Избиратели с низкой вероятностью риска (или с высоким уровнем дохода) не захотят систематически платить налоги, идущие на финансирование трансфертов людям с низким доходом. Такое нежелание финансировать социальную страховку отражает проблему временнуй несовместимости, лежащую в основе неблагоприятного отбора. Избиратели с высоким доходом могли бы проголосовать за обширное социальное страхование, если бы они голосовали, не зная, кем они станут, но теперь, когда они имеют высокие доходы, у них нет стимула голосовать за обширное социальное страхование. Таким образом, голосование по вопросу социального страхования (или выбора функции общественного благосостояния) зависит от неблагоприятного отбора.

•н' В то же время люди с низкой вероятностью риска, считающие, что они усердно трудятся, чтобы заработать свои доходы, не захотят систематически финансировать трансферты людям, которые, по их мнению, не прикладывают достаточно усилий, чтобы полагаться на самих себя.

Таким образом, моральный риск также влияет на то, как люди голосуют.

На избирателей воздействует и проблема невозможности проверить то, что и кто действительно нуждается в помощи общества. Возникают вопросы, не помогут ли «нуждающимся» члены их семей, действительно ли они не способны работать и почему некоторые люди работают, но при этом все равно получают государственную помощь.

Если в результате асимметричности информации нельзя отличить людей, которым необходима государственная помощь, от тех, кому она не нужна, выбор объема социального страхования сопряжен с двумя типами ошибок. При обширном социальном страховании бедный человек, который заслуживает государственной помощи, ее получает. Однако ее получает и не заслуживающий этой помощи человек. И наоборот, выбор скромных объемов социального страхования ограничит возможности получения помощи как не заслуживающими ее людьми, так и заслуживающими ее.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 5.1.7. Голосование по вопросу социального страхования: