8С: Принцип «пользователь платит за дополнительные услуги»

8D: Приватизация

Потребители могут выиграть от приватизации за счет более низких цен и повысив-шегося качества услуг. После приватизации акционеры и менеджмент теперь уже частной фирмы также могут выиграть. Так, в Великобритании после приватизации в сфере производства электроэнергии звучали заявления о выгодах, «несправедливо» полученных частными акционерами и менеджерами за счет потребителей. Как естественная монополия производство электроэнергии подлежит ценовому регули- рованию и после приватизации. Объем экономии издержек, который должен был быть достигнут при частной собственности, был рассчитан, и цены были установлены в соответствии с ожидаемыми издержками. Однако реальное сокращение издержек превысило ожидания. Прибыль выросла, и вырос курс акций. Вознаграждение ру-ководства за сокращение издержек и роста прибыли тоже возросло.

Государство, регулирующее цены на электроэнергию, столкнулось с проблемой. Высокие прибыли частной компании от продажи электричества по установленным государством ценам воспринимались как нечестные по отношению к потребителям и слишком щедрые по отношению к акционерам и менеджменту. Вместе с тем снижение цен было бы несправедливым по отношению к акционерам, поскольку вызвало бы падение курса акций и обесценение их активов, и в особенности активов тех, кто купил акции тогда, когда низкие истинные издержки производства электроэнергии в частной собственности были уже известны и учтены фондовым рынком в стоимости акций. Потери понес бы и менеджмент, чьи усилия привели к повышению эффективности, поскольку их вознаграждение было привязано к прибыли. Однако поддерживать цены на уровне, превышающем издержки производства, тоже неэффективно. К тому же среди избирателей куда больше потребителей электроэнергии, чем акционеров или менеджеров энергетической компании, а пресса подняла вокруг этого вопроса большой шум. В итоге регулируемую цену электроэнергии было решено снизить.

Гч

; Д'.л

И. ЧЛ.'.КЧ I : 1\<чГ- •

+ытбп.л ^гиэтввс > nNjJHtoqn :G8

f ' «міуаоу эмн^пэтынколод се

.aoionsH owwio"'»n «гтчг^ •ннэятэзщс-о гэчфонснмф яатэф о Я

iTHij(ool mn

інН ли

«'it. >;W< — fMOtft ЭММ I'OCF ВС МКГЭТМНУ ТкТвІШ NIOTNJVOq

Прини» "'-оль'лів ЇЛГ; ;

Hjfc.-;f»n С НЭП XN»Eii!l &УДОО 1 -.V, W Мі-пг-'Т