<<
>>

10А: Медицинское страхование работника, оплачиваемое работодателем

Если частные расходы на медицинские услуги вычитаются из налогооблагаемых до-ходов, здравоохранение субсидируется. Расходы на медицинские услуги могут опла-чиваться самими налогоплательщиками, или же их медицинскую страховку могут оплачивать работодатели в качестве натурального вознаграждения.
Существенную долю стоимости медицинской страховки иногда оплачивают сами работники, даже если фактические платежи в страховую компанию осуществляет их работодатель. В гл. 2 мы видели, что истинное распределение бремени (выгод) определяется эластич-ностью спроса и предложения, а не тем, кто делает выплаты. Однако независимо от того, кто действительно несет бремя платежей, если издержки оплаты медицинской страховки вычитаются из налогооблагаемого дохода работодателя, то, субсидируя медицинское страхование, государство берет на себя часть этих издержек.

10В: Рынки и финансируемое государством здравоохранение для пожилых

Издержки, связанные с заботой о своем здоровье, у пожилых людей, как правило, высоки. В США здравоохранение для пожилых людей финансируется в рамках федеральной государственной программы Medicare. Если бы пожилые люди по-лучали медицинские услуги через частные страховые компании (health management organizations), конкуренция между ними могла бы контролировать издержки. В 1990-х гг. эта мысль привела к государственной политике, стимулировавшей использование пожилыми людьми услуг частных страховых компаний. Они предлагали программы типа «Medicare плюс услуги по вашему выбору», привлекательные для пожилых людей, и многие из них выбрали частные программы медицинского страхования. Страховые компании пытались бороться с неблагоприятным отбором, устанавливая персональную стоимость полиса исходя из возраста владельца, сведений о том, по-лучал ли он государственные пособия (участвовал ли в государственных социальных программах), была ли у него медицинская страховка ранее, о его месте жительства. Вскоре политика предоставления медицинских услуг с помощью частных страховых компаний столкнулась с трудностями.

Компании охотно заключали договоры с относительно молодыми и состоятельными клиентами. Но с увеличением возраста росли и издержки медицинского обслуживания, и тут частные страховые компании становились жертвами собственного успеха. Хорошее лечение и уход позволяли людям дожить до более преклонных лет, когда их издержки на медицинское обслу-живание возрастали еще больше. Компании реагировали на растущие издержки, отказывая пожилым клиентам в очередном возобновлении полисов. Издержки можно было бы сократить, снизив стандарты медицинского обслуживания. Жало- бы пожилых пациентов на перемены в области здравоохранения были подхвачены прессой: при попытке сократить издержки снижением стандартов обслуживания частные страховые компании приобретали скверную славу. Первоначально они конкурировали за пациентов, предлагая щедрые выплаты, но когда пришло время их платить, прибыльность упала, и пожилым стали отказывать в дальнейшем ме-дицинском страховании.

Поведение частных страховых компаний в отборе клиентов отражает общую проблему частных рынков медицинского страхования. Страховщик рад получать страховые премии и быть готовым оплатить издержки лечения, когда здоровье клиента в хорошем состоянии. Когда здоровье ухудшается и издержки лечения воз-растают, у страховщика возникает стимул прервать контракт.

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 10А: Медицинское страхование работника, оплачиваемое работодателем: