1.4. Классификация инновационных систем по основанию «организация»
В качестве следующего основания деления ИС рассмотрим организацию как социальную систему, представляющую собой «относительно автономную группу людей с чётко структурированной совместной деятельностью и определёнными границами, создаваемую (существующую) для достижения общей цели (целей)» [22.
С. 19]. В XX веке на национальные экономики оказали очень сильное влияние такие крупные организации, как коммерческие компании.
Какие бы- \ вают ИС? у
Из чего состоит ИС?
Кадры Информация Правовая база
Транснациональные
Национальные
Субъектные
Муниципальные
Прочие
Инфраструктура Финансы
Рис. 1.1. Четырехзвенник объекта «инновационная система» (основание деления - территория)
Для целей нашего исследования под коммерческими компаниями будем понимать интегрированные корпоративные структуры, имеющие довольно сложные хозяйственные взаимосвязи. Несмотря на то, что точного определения таких структур не существует [23], будем называть их корпорациями, а инновационные системы, созданные и создаваемые в их рамках,- корпоративными. Отметим, влияние корпораций в странах ОЭСР на инновационные процессы очень велико. В среднем по странам ОЭСР доля затрат корпораций в общем объеме национальных исследований и разработок приближается к 70 % [24, с. 88].
В современной России крупные негосударственные корпорации представлены восемью интегрированными бизнес-группами (ИБГ) [25], основной бизнес которых связан с извлечением природной ренты. По этой причине ИБГ нельзя считать наукоемкими корпорациями, имеющими сложившиеся корпоративные ИС.
В то же время существуют государственные корпорации (РАО «ЕЭС России» и РАО «Российские железные дороги»), имеюшие собственные инновационные системы.Несмотря на различные трудности, процесс создания корпоративных систем в России идет. Так, ОАО «Уралхиммаш», входящее в промышленную группу «Уралинвестэнерго», планирует создать на своей территории второй технопарк (как элемент ИС) для привлечения научно- исследовательских и конструкторских организаций к взаимовыгодному сотрудничеству. Поскольку корпоративные ИС в России только создаются, рассмотрим организацию ИС в зарубежных глобальных корпорациях.
Корпорация Novo (Novo-Nordisk Group) имеет штаб-квартиру в Дании и является ведущим мировым экспортером инсулина и промышленных ферментов. Корпорация зарабатывает свыше 90 % дохода за пределами своей страны. Но вся важнейшая продукция, а также исследования и разработки осуществляются в Дании, где сосредоточены имеющие всемирную известность НИИ по проблемам диабета и две ведущие больницы соответствующего профиля.
За пределами Дании расположено семь научно-исследовательских центров корпорации с целью использования определенных профессий и технологий, отсутствующих в Дании. Например, Novo создала в Японии предприятие по производству инсулина на основе генной инженерии. Однако «ноу-хау» этой передовой технологии Novo реализует исключительно в Дании. Таким образом, знания, полученные в Японии, передаются обратно на свою домашнюю базу.
Домашняя база компании Honda, одного из ведущих мировых про-изводителей мотоциклов и автомобилей, располагается в Японии, где выполняются все важнейшие научно-исследовательские работы по дви-гателям. Персонал, занимающийся НИОКР за пределами Японии, проходит обязательную двухгодичную стажировку в исследовательском центре Точиги в Токио и только после этого получает право приступать к соот-ветствующим работам в своей стране.
Для подготовки выпуска автомобилей с кузовом типа «универсал» Honda создала конструкторский центр и научно-исследовательское подразделение в Калифорнии (США).
Обычной практикой компании является создание небольших конструкторских центров в других странах с целью адаптации своих автомобилей к местным условиям, получения новых знаний и «перекачки» их обратно в Японию для разработки новых моделей.Крупные корпорации могут создавать разветвленные корпоративные системы, обладающие большими возможностями. Так японские частные компании несут основную долю затрат на НИОКР (80 %) [26, c.130], будучи заинтересованными в прикладных исследованиях и разработках, под которые создавались инновационные системы. Однако в 90-е годы это обострило главную проблему научно-технического развития Японии - слабость фундаментальной науки со всеми вытекающими последствиями. Одним из таких последствий явилась необходимость глубокой мо-дернизации японских корпоративных ИС, направленной на усиление фундаментальных исследований.
Но так происходит не во всех корпорациях. Серьезные фундаментальные исследования проводятся, например, корпорацией Люсент (Лаборатории Белла) в области фармацевтики и других химических отраслей, а также корпорацией Филипс (НатЛаб) в области электроники. В дополнение назовем некоторых других мировых производителей наукоемкой продукции - «Локхид», ИБМ, «Сони», «Майкрософт», «Сименс», «Самсунг», «Джэнерал Электрик», «Боинг».
Как правило, успешная многолетняя деятельность корпораций связана с диверсификацией производства и вертикальной интеграцией. Го-ризонтальная же интеграция приводит к краткосрочному успеху, и эффективна в условиях мобилизационной экономики, как это было в Со-ветском Союзе. Высшим проявлением горизонтальной интеграции здесь стала деятельность министерств в качестве таких формально организо-ванных объектов как отрасли. В рыночной экономике понятие «отрасль» используется, обычно, при проведении статистических исследований.
Чрезмерно развитые отрасли (министерства) таят в себе опасность стагнации. Иллюзия отраслевой самодостаточности приводит к научно- технической автаркии и, как следствие, к параллелизму и спаду инфор-мационного обмена, к свертыванию межотраслевых научно-технических связей и междисциплинарных исследований.
Особенно наглядно это проявилось в Советском Союзе, где развитию наукоемких отраслей воен-но-промышленного комплекса уделялось слишком большое внимание.Поскольку передача технологий из военной сферы в гражданскую в Советском Союзе все же происходила, то существовали и системы, обеспечивающие эту передачу и дальнейшее развитие технологий. Такие системы организовывались в отраслях (министерствах), и в первом при-ближении их можно было считать инновационными.
России отрасли с их жесткой вертикалью управления достались в «наследство» от Советского Союза. Приватизационные процессы частично сломали эту вертикаль и, как следствие, отраслевые ИС. Подобная ситуация характерна и для стран СНГ. Однако России удалось сохранить
инновационные системы некоторых наукоемких отраслей оборонного комплекса. В них входят: «авиационная, ракетно-космическая и электронная, промышленность средств связи и радиопромышленность, промышленности вооружения, боеприпасов и спецхимии, атомное судостроение, а также атомный комплекс, химико-фармацевтическая отрасль, производство химических волокон и нитей, выпуск композитов, научное приборостроение, производство сложного медицинского оборудования....» [27, с. 80].
В качестве фрагментов отраслевых инновационных систем сохранились и некоторые наукограды, о которых уже говорилось выше. Например, в инновационную систему авиационно-космической отрасли России входят одиннадцать наукоградов, в том числе Королев, Жуковский, Реутов и Юбилейный Московской области. А Минатом России имеет свои научные организации и предприятия в 16 наукоградах.
Ближайшие перспективы этих «осколков» отраслевых инновационных систем выглядят неопределенными, поскольку трансформация российской экономики продолжается. Фрагменты инновационных систем существуют также в здравоохранении и образовании России. Подобная ситуация характерна для всех стран СНГ. Поэтому введем еще один вид инновационных систем по основанию «организация» - прочие ИС. К ним отнесём все остальные, не относящиеся к корпоративным, инновационные системы.
Таким образом, мы получили два вида ИС (корпоративные и прочие) по основанию «организация».
При этом результат обобщения ничем не будет отличаться от предыдущего случая, так как оба вида ИС будут стоять в одном ряду совокупностей, рассмотренных нами ранее.В качестве варианта расчленения ИС по этому же основанию выберем не элементы, а подсистемы: подсистему воспроизводства знаний, подсистему хранения, подсистему распространения и подсистему использования. В большинстве наукоемких корпораций все эти подсистемы существуют.
В то же время рассматриваемые ИС входят в воспроизводственную структуру (надсистему) национальной экономики, которая состоит из трех субъектов: домашнего хозяйства, предпринимательства и государства. Домашнее хозяйство является поставщиком факторов производства на соответствующие рынки. Фирмы организуют деятельность по созданию товаров и услуг, приобретают необходимые ресурсы для осуществления производства. Государство осуществляет государственные закупки на рынке товаров и услуг, трансфертные платежи, госзаймы на финансовых рынках, а также взимает налоги.
Результат наших логических операций по основанию «организация» представим графически на рис. 1.2 в виде второго четырехзвенника. Считая, что мы уже достаточно хорошо знаем логические операторы, необходимые для проведения классификации, а также принцип построения четырехзвенника, дальнейшее деление ИС по другому основанию проведем без столь подробных комментариев.