Статья 278. Действия суда после поступления заявления от держателя документа

В случае поступления заявления от держателя документа до истечения трехмесячного

срока со дня публикации суд оставляет заявление, поданное лицом, утратившим

документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого выдавшему

документ учреждению запрещается производить по нему платежи и выдачи.

срок не должен превышать двух месяцев.

Одновременно суд разъясняет заявителю его право предъявить к держателю

документа иск в общем порядке об истребовании этого документа, а держателю

документа - его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными

мерами.

На определение суда по вопросам, указанным в настоящей статье, может

быть подана частная жалоба или принесен протест.

Комментарий к статье 278

1. В отличие от иных категорий дел особого производства по делам о восстановлении

прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя закон обязывает судью одновременно

с оставлением заявления без рассмотрения определить срок, в течение которого

по ним запрещаются платежи и выплаты и который по смыслу закона является сроком

на предъявление иска об отобрании ценной бумаги от ее держателя. Этот срок

не должен превышать двух месяцев, и продлить его судья не вправе.

2. Нарушение требований суда о запрещении обязанным учреждением производить

платежи или выдачи влечет определенные материально-правовые последствия: подобные

платежи или выдачи считаются произведенными ненадлежащему кредитору. В этом

случае учреждение несет перед лицом, признанным судом собственником утраченного

документа, имущественную ответственность в полном размере ненадлежаще выплаченных

платежей. Однако, с другой стороны, невыполнение в срок обязательства по ценной

бумаге может повлечь негативные последствия для плательщика. На этот случай

в ГПК РСФСР 1923 г. предусматривалось, что обязанные по утраченному документу

лица могли внести причитающийся платеж в депозит нотариальной конторы.

ст.278 говорится, что суд разъясняет держателю документа его право взыскать

с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами. Но реальное

возмещение таких убытков под большим сомнением. Оно не обеспечено в современных

условиях достаточными правовыми гарантиями.

Практически неограниченный круг лиц, по заявлению которых может быть

начато вызывное производство, и запретительные меры, которые исходя из действующего

законодательства применяются судом "автоматически" без связи с волеизъявлением

заинтересованных лиц, не исключают ситуации, когда заявление об утрате будет

подано намеренно, с целью отсрочить исполнение по ценной бумаге. Поэтому в

законодательстве следовало бы предусмотреть применение судом запретительных

мер только по прямому заявлению лица, требующего восстановления по суду его

прав на ценные бумаги.

3. Поскольку предъявление иска к держателю ценной бумаги свидетельствует

о возникновении искового производства, исключение, предусмотренное для дел

особого производства, не действует. Дело рассматривается по общим правилам

подсудности, то есть по месту жительства ответчика.