<<
>>

Статья 263-3. Действия судьи после принятия заявления

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы

опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка

представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления

интересам усыновляемого ребенка.

К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены:

1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный

органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого

ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя);

2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном

развитии усыновляемого ребенка;

4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на

усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и

запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением

случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется);

5) согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка

несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, - также

согласие их законны представителей, а при их отсутствии - согласие органа

опеки и попечительства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств,

при которых в соответствии со статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации

усыновление ребенка допускается без согласия его родителей;

6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных

родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся

без попечения родителей;

7) при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно

проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами

или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, - документ,

подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном

банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы,

подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан

Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации,

или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места

жительства этих родственников.

Суд при необходимости может затребовать и иные сведения.

Комментарий к статье 263-3 *

1.

После принятия заявления об установлении усыновления судья проводит

подготовку дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела должна отвечать

общим правилам, установленным в ст.142 ГПК РФ (см. комментарий к ст.142 настоящего

издания).

Однако имеются особенности подготовки дел данной категории к судебному

разбирательству. Специфика этой стадии по делам об усыновлении состоит в том,

что часть подготовительной работы проводится не судьей, а органами опеки и

попечительства. Отделы народного образования традиционно в соответствии с

существующими нормативными актами готовили материалы для принятия окончательного

решения об усыновлении органами исполнительной власти. Эти функции за органами

опеки и попечительства сохраняются и в настоящее время независимо от того,

что вопрос об усыновлении разрешается судом. Представить суду такие необходимые

документы, как акт обследования условий жизни усыновителя (усыновителей),

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, справка о постановке

ребенка на централизованный учет, справка о постановке заявителя, желающего

усыновить ребенка, на учет, и другие могут только отделы (управления) образования,

имеющие в своем штате специалистов-сотрудников, занимающихся охраной детства.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен вынести

определение о направлении копии заявления об усыновлении, поданной в суд,

с приложенными к нему документами, органу опеки и попечительства (отделу или

управлению образования местной администрации) по месту жительства (нахождения)

усыновляемого ребенка.

Эти действия необходимы для того, чтобы сотрудники отдела (управления)

образования, занимающиеся охраной прав детей, знали существо дела и правильно

понимали задание судьи по представлению в суд заключения об обоснованности

просьбы заявителя и соответствии усыновления интересам ребенка. Этим определением

орган опеки и попечительства обязывается представить заключение и приложить

к нему документы, перечисленные в ч.2 ст.263-3 ГПК РСФСР.

3. Для выполнения поручения суда о подготовке заключения и собирании

доказательств органу опеки и попечительства требуется достаточно много времени.

В ст.263-3 ГПК РСФСР ничего не говорится о том, назначает ли судья органу

опеки и попечительства определенный срок для подготовки заключения и получения

доказательств. Нет ответа в ст.263-3 ГПК РСФСР также на вопрос, что происходит

с делом в то время, когда орган опеки и попечительства готовит свои материалы,

то есть выполняет обязанность. В проекте ГПК РФ (Гражданский процессуальный

кодекс Российской Федерации (проект). М., 1997, ст.271) содержится правило

о приостановлении судьей производства по делу до получения заключения органа

опеки и попечительства с указанными в законе документами.

4. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья может

затребовать по своей инициативе или по ходатайству органа опеки и попечительства

другие доказательства, исходя из обстоятельств конкретного дела об установлении

усыновления. Например, может возникнуть потребность в запросе сведений о судимости

заявителя, о возможных административных правонарушениях и т.п.

5. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N 9 от

4 июня 1997 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел

об установлении усыновления" разъяснил, что при подготовке дела к судебному

разбирательству судье следует обсуждать вопрос о необходимости привлечения

к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников,

представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения

родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг

возраста 10 лет (ч.2 ст.263-4 ГПК РСФСР), для того чтобы вопрос об усыновлении

был решен максимально с учетом интересов ребенка. Решая вопрос о необходимости

вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить

мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие

ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

6. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству

судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства

по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности и о

соответствии усыновления интересам усыновляемого.

При это необходимо учитывать,

что в силу п.3 ст.129 СК РФ заключение о соответствии усыновления интересам

ребенка не требуется в случае его усыновления отчимом или мачехой. Судья должен

также истребовать от органа опеки и попечительства акт обследования условий

жизни усыновителей и другие необходимые для усыновления документы: копию актовой

записи и свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение экспертной

медицинской комиссии органа управления здравоохранения субъекта Российской

Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого,

согласие ребенка на усыновление, если он достиг возраста 10 лет, согласие

на усыновление родителей ребенка, если оно требуется по закону, и другие перечисленные

в ст.263-3 ГПК РСФСР документы, а в случае необходимости и иные сведения,

требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть

усыновителем данного конкретного ребенка.

7. Если заявление об усыновлении подано иностранным гражданином или лицом

без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях

жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства,

гражданином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства

либо иностранный гражданин, постоянно проживающий в другом государстве, -

государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), а также

разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого

находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство

усыновляемого ребенка на территории этого государства (п.7 ст.263-2 ГПК РСФСР).

<< | >>
Источник: Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Иванова С.А.. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР от 11 июня 1964 г. М.: Издательство "Спарк", Юридическое бюро "Городец", 1997. 1997

Еще по теме Статья 263-3. Действия судьи после принятия заявления:

  1. Статья 129. Принятие заявлений по гражданским делам
  2. Статья 141. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
  3. Статья 156. Разрешение судом заявлений лиц, участвующих в деле
  4. Статья 208. Вступление решения суда в законную силу
  5. Статья 213-8. Действия суда после принятия заявления
  6. Статья 224. Содержание определения
  7. Статья 235. Решение суда по жалобе
  8. Статья 254. Действия судьи после принятия заявления
  9. Статья 263-3. Действия судьи после принятия заявления
  10. Статья 266. Действия судьи после принятия заявления
  11. Статья 276. Действия судьи после принятия заявления
  12. Статья 278. Действия суда после поступления заявления от держателя документа
  13. Статья 300. Разрешение судом заявлений лиц, участвующих в деле
  14. 4.3. Журналиста вызывают в суд
  15. Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим
  16. § 2. Неустойка Статья 330. Понятие неустойки
  17. Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим
  18. Статья 11. Защита жилищных прав
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -