<<
>>

Статья 142. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит

следующие действия:

1) опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у

него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо,

представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные

права и обязанности;

2) в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам

дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами

эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает

ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет ответчику

его процессуальные права и обязанности;

3) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих

лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

4) разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский

суд и последствия такого действия;

5) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в

его исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе;

6) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

7) назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;

8) по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные

и вещественные доказательства;

9) в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц,

участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

10) направляет судебные поручения;

11) разрешает вопрос об обеспечении иска;

12) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных

к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить

в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.

Непредставление

ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное

заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству

и указывает действия, которые следует произвести.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении

его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников

процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Комментарий к статье 142

1.

В ст.142 в новой редакции предусмотрена совокупность конкретных процессуальных

действий судьи, направленных на реализацию задач, указанных в ст.141. Перечень

основных действий перечислен в данной статье. В п.12 ч.1 ст.142 говорится,

что судья "совершает иные необходимые процессуальные действия". В норме права

трудно предусмотреть полный набор процессуальных действий применительно к

любой категории гражданских дел. Поэтому судье законом предоставляется возможность

по конкретному гражданскому делу совершить другие процессуальные действия,

которые ему представляются необходимыми для своевременного и правильного разрешения

конкретного дела. В этой норме права расширяются возможности судейского усмотрения.

2. В п.3 данной статьи имеется новелла, а именно, указано, что судья

решает вопрос о замене ненадлежащей стороны.

Согласно ст.36 прежней редакции, замена ненадлежащей стороны была возможна

только в стадии судебного разбирательства, но не в стадии подготовки дела

к судебному разбирательству.

В связи с переходом судопроизводства на рассмотрение гражданских дел

одним судьей по первой инстанции теряет смысл норма о том, чтобы замена ненадлежащей

стороны происходила в судебном заседании. Поэтому в целях ускорения процесса

и без ущерба для действия принципа законности в гражданском процессе в настоящей

редакции ст.142 предусмотрено, что судья может в стадии подготовки произвести

замену ненадлежащей стороны, но с учетом правил, изложенных в ст.36. Замену

ненадлежащей стороны и действия, связанные с заменой, необходимо протоколировать.

Протокол совершения процессуальных действий должен соответствовать требованиям

ст.227.

3. В п.5 ч.1 ст.142 говорится об извещении о времени и месте разбирательства

дела заинтересованных в его исходе граждан и организаций, не привлекаемых

к участию в процессе.

Конкретно эта норма права применяется к третьим лицам, заявляющим самостоятельные

требования на предмет спора.

По своей юридической сути третьи лица, заявляющие

самостоятельные требования на предмет спора, - это истцы. Их нельзя привлекать

в процесс принудительно. Согласно принципу диспозитивности, судья может лишь

поставить их в известность о процессе и о том, что они могут вступить в дело,

выполнив требования ст.126. Извещаются о процессе также заинтересованные лица

по делам особого производства.

4. Следует обратить внимание на формулировку п.8 ст.142. В нем говорится,

что судья "по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные

или вещественные доказательства". Эта норма является проявлением принципа

состязательности при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В целях перехода

на состязательные начала процесса в законе говорится, что стороны должны ходатайствовать

перед судьей об истребовании доказательств, то есть проявлять активность в

доказывании фактов, подтверждающих их право.

5. В п.11 ст.142 закреплено известное положение, что меры по обеспечению

иска могут приниматься судом в любой стадии процесса, в том числе и в стадии

подготовки. Данной нормой права "снимается" дискуссия о том, может ли судья

применять меры обеспечения иска в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Для принятия этих мер необходима инициатива стороны или других лиц, участвующих

в деле.

6. Интересна новая норма, зафиксированная в ч.2 ст.142. В этой стадии

процесса судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления

и приложенных к нему документов. Одновременно с вручением копии заявления

происходит извещение о времени и месте судебного заседания. Судья устанавливает

срок каждой стороне для представления доказательств в соответствии с правилом

распределения обязанностей по доказыванию. Как процессуально оформить указанные

действия и фиксировать вручение копии искового заявления ответчику, его извещение

о месте и времени судебного заседания, а также срок для представления доказательств?

Эти действия влекут важные процессуальные последствия для сторон.

Их выполнение

позволяет суду в случае непредставления доказательств в установленный судьей

срок, а также в случае неявки в судебное заседание ответчика рассмотреть дело

по имеющимся в деле доказательствам, вынести заочное решение (см. комментарий

к главе 16-1).

В деле должна быть обязательно отметка о вручении копии искового заявления

ответчику, об его извещении о сроке представления и каких конкретно доказательств.

На практике такого рода действия фиксируются судьей на обратной стороне определения

о подготовке дела к судебному разбирательству либо на определении о назначении

дела к разбирательству, и с обязательной росписью ответчика.

7. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству применяются следующие

методы содействия сторонам в собирании доказательств:

а) истребование доказательств непосредственно от их обладателя путем

пересылки их в суд;

б) истребование доказательств путем дачи запроса на руки заинтересованному

лицу для получения доказательств;

в) истребование доказательств путем судебного поручения;

г) получение доказательств путем назначения экспертизы;

д) получение доказательств путем осмотра.

Примерный перечень обязательных письменных доказательств по конкретным

категориям гражданских дел содержится в п.17 постановления Пленума Верховного

Суда РСФСР N 2 от 14 апреля 1988 г. "О подготовке гражданских дел к судебному

разбирательству" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума

N 19 от 22 декабря 1992 г., в ред. постановления Пленума N 11 от 21 декабря

1993 г. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.235-237).

<< | >>
Источник: Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Иванова С.А.. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР от 11 июня 1964 г. М.: Издательство "Спарк", Юридическое бюро "Городец", 1997. 1997

Еще по теме Статья 142. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству:

- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -