Статья 99. Сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена
не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных
случаях по делам особой сложности, кроме дел, указанных в части второй настоящей
статьи, этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению
судьи.
Дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем
или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям,
вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой
инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее десяти
дней, а в других случаях - не позднее двадцати дней со дня окончания подготовки
дел к судебному разбирательству.
Дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций
и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по жалобам на
отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд
в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный
срок с момента подачи жалобы.
Остальные гражданские дела должны рассматриваться не позднее одного месяца
со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.
Комментарий к статье 99
1.
В постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 14 апреля 1988г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" с изменениями
и дополнениями, внесенными постановлением Пленума N 19 от 22 декабря 1992
г., в ред. постановления Пленума N 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что
срок подготовки дела до 20 дней может быть продлен судьей только в исключительных
случаях по делам особой сложности (например, требующим назначения экспертизы,
направления судебного поручения, истребования материалов от граждан и организаций,
находящихся вне района деятельности суда, рассматривающего дело и т.п.), кроме
дел, указанных в ч.2 ст.99 (Сборник постановлений Пленумов по гражданским
делам, "Спарк", с.238).
2. Частью 3 ст.99 предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения жалоб
на действия государственных органов, общественных организаций и должностных
лиц, нарушающих права и свободы граждан.
Необходимо подчеркнуть, что в соответствиис Законом РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" в ред. Федерального закона от 14 декабря
1995 г. в судебном порядке могут быть обжалованы не только действия, но и
решения государственных органов, общественных организаций, должностных лиц,
а также органов местного самоуправления, предприятий, их объединений и государственных
служащих.
3. День окончания подготовки дела к судебному разбирательству определяется
днем вынесения определения о назначении дела к слушанию, процессуальные сроки
рассмотрения гражданских дел исчисляются в соответствии с правилами, изложенными
в ч.3 ст.100.
4. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24 августа 1993
г. "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации"
обращается внимание судей на необходимость повышения их личной ответственности
за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела. Преднамеренное
грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее
неоправданную волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно
ущемляющее права и законные интересы граждан, рассматривается с учетом конкретных
обстоятельств как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи
(п.9 ст.14 Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации") (Сборник постановлений
Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.335).