Статья 143. Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 219 и пунктами 1-4
статьи 221 настоящего Кодекса, производство по делу при его подготовке к судебному
разбирательству может быть прекращено либо заявление может быть оставлено
без рассмотрения.
Процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении
производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения,
отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении
приобщается к делу.
Сторонам разъясняются последствия такого процессуальногодействия.
Комментарий к статье 143
1. Данная статья содержит новые нормы. Окончание производства по делу
без вынесения решения в прежней редакции ГПК допускалось только в стадии судебного
разбирательства. В новой редакции ст.143 предусматривается возможность прекращения
производства по делу и оставление заявления без рассмотрения и в стадии подготовки
дела к судебному разбирательству. Гражданский процесс по конкретному делу
сокращается, и освобождается время как у сторон, так и у судьи. Поскольку
единолично судья производит подготовку по делу и рассматривает дело по существу,
то отпадает необходимость переносить в стадию судебного разбирательства указанные
действия.
2. Окончание производства по делу в этой стадии допустимо при наличии
ряда условий:
а) активности сторон в выявлении юридических фактов процессуального характера,
позволяющих прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения;
б) очевидности и доказанности этих фактов документальными доказательствами;
в) отсутствии спора об основаниях прекращения производства по делу или
оставления заявления без рассмотрения между сторонами;
г) разъяснения сторонам последствий, связанных с прекращением производства
по делу либо оставлением заявления без рассмотрения.
Окончание производства по делу оформляется определением судьи.
3. Прекращение производства по делу в стадии подготовки в зависимости
от оснований прекращения может быть с составлением протокола и без такового.
Если основанием для прекращения производства по делу служит обстоятельство
объективного характера (пп.1, 2, 3, 7, 8 ст.219), то не требуется составление
протокола. Если же основанием для прекращения производства по делу служат
распорядительные действия сторон, связанные с отказом от иска либо заключением
мирового соглашения, то эти действия протоколируются. При этом следует руководствоваться
ч.1 ст.165.
4. Окончание производства по делу в стадии подготовки по основаниям,
предусмотренным пп.1-4 ст.221, осуществляется без составления протокола, поскольку
завершение процесса не связано с волеизъявлениями сторон.
5. В связи с изменением содержания ст.143 повышается роль представителей
сторон в завершении процесса в стадии подготовки дела к судебному разбирательству,
особенно применительно к заключению мировых соглашений.