Статья 222. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения

Производство по делу в случаях оставления заявления без рассмотрения

заканчивается определением суда или судьи. В этом определении суд или судья

обязан указать, как устранить перечисленные в статье 221 настоящего Кодекса

обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления

без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением

в общем порядке.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении

заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в пунктах 5 и 6 статьи

221 настоящего Кодекса, если стороны представят доказательства, подтверждающие

уважительность причин отсутствия их в судебном заседании.

об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 222

1. Оставляя заявление без рассмотрения, суд или судья выносит об этом

определение. В определении излагаются мотивы принятого по данному вопросу

решения с обязательным указанием закона, которым суд при этом руководствуется.

Особенно это необходимо, если оставление заявления без рассмотрения производится

по основаниям, указанным в пп.1 и 2 ст.221, поскольку в силу ст.85 в случае

оставления заявления без рассмотрения по мотивам несоблюдения установленного

для данной категории дел порядка предварительного внесудебного разрешения

дела, а также в связи с недееспособностью лица, подавшего заявления, уплаченная

государственная пошлина подлежит возврату (см. комментарий к указанной статье).

Важное требование к содержанию определения заключается в ч.1 ст.222,

согласно которой суд или судья обязан указать, как устранить препятствие к

рассмотрению дела в суде (в какой юрисдикционный орган следует обратиться

за предварительным разрешением спора, кто вправе подать заявление в суд от

имени недееспособного, как следует оформить исковое заявление в соответствии

с ч.2 ст.129).

без рассмотрения для лиц, не явившихся в судебное заседание по неуважительной

причине (пп.5, 6 ст.221). При применении п.4 ст.221 лишь констатируется факт

неправомерного возникновения дела, аналогичного уже находящемуся в производстве

суда другому делу, в процессе рассмотрения которого возникший спор подлежит

разрешению.

Определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным

пп.1-4 ст.221, может быть вынесено судьей и в стадии подготовки дела к судебному

разбирательству (см. комментарий к ст. 143).

Поскольку определение об оставлении заявления без рассмотрения препятствует

продолжению процесса, оно может быть обжаловано или опротестовано в частном

порядке в суд кассационной инстанции (см. комментарий к ст.315).

2. Оставление заявления без рассмотрения отличается по основаниям, процедуре

рассмотрения вопроса и по правовым последствиям от оставления заявления без

движения. В последнем случае основанием для применения ст.130 является несоблюдение

истцом или заявителем требований, предъявляемых законом к форме и содержанию

заявления, а также неуплата государственной пошлины. Сообщая заявителю о недостатках,

судья предлагает ему их исправить в указанный срок. Невыполнение требования

судьи приводит к возвращению заявления, которое при этом считается неподанным.

Немаловажное практическое значение имеет четкое представление о различии

в правовых последствиях прекращения производства по делу и оставлении заявления

без рассмотрения. При прекращении производства по делу вторичное обращение

в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

не допускается, в то время как в последнем случае за сторонами остается право

после устранения соответствующих препятствий вновь обратиться в суд с подобным

заявлением.

Правовые последствия оставления заявления без рассмотрения касаются и

вопросов исковой давности.

без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой

давности продолжается в общем порядке.

3. Определение об оставлении заявления без рассмотрения подлежит отмене

самим судом или судьей, постановившим это определение, при условии, если основанием

для оставления без рассмотрения послужили обстоятельства, перечисленные в

пп.5, 6 ст.221. При этом вопрос об отмене определения должен исходить от истца

или ответчика с одновременным представлением ими доказательств, подтверждающих

уважительность причин отсутствия их в судебном заседании. О рассмотрении такого

ходатайства суд (судья) извещает всех участвующих в деле лиц, которые вправе

высказать свое мнение относительно поставленного вопроса. На определение об

отказе в удовлетворении просьбы об отмене определения, которым заявление оставлено

без рассмотрения, может быть принесена частная жалоба. Если же ходатайство

удовлетворено, то определение об этом в частном порядке не обжалуется.