Статья 147. Участие общественности в судебном разбирательстве
Представители общественных организаций и трудовых коллективов, не являющихся
стороной в деле, допускаются по определению суда к участию в судебном разбирательстве
для изложения суду мнения уполномочивших их организаций или коллективов по
поводу рассматриваемого судом дела.
Представители общественных организаций и трудовых коллективов имеют право
знакомиться с материалами дела, присутствовать на всех судебных заседаниях,
представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать
вопросы участвующим в деле лицам, свидетелям и экспертам, представлять свои
доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства
вопросам, участвовать в судебных прениях.
Полномочия представителей общественных организаций и трудовых коллективов
удостоверяются выписками из постановления общего собрания или выборного органа
общественной организации или коллектива, принятого в связи с рассматриваемым
судом делом.
Комментарий к статье 147
1.
Законодательством предоставляется право общественным организациями коллективам трудящихся высказать при рассмотрении дела в суде свое суждение
относительно того, как это дело должно быть разрешено. Имеются в виду все
общественные организации, созданные и действующие в соответствии с Законом
РФ от 14 апреля 1995 г. "Об общественных объединениях".
2. Что касается трудового коллектива, то он может быть как всего предприятия
(учреждения, организации) в целом, так и отдельной его части (структурного
подразделения, цеха, отделения). При этом не имеет значения ни вид собственности,
ни организационно-правовая форма предприятия (учреждения, организации).
3. Участие общественности допускается по просьбе самой общественной организации
или коллектива трудящихся. Такая просьба должна иметь место и в случае, когда
ходатайство о привлечении общественности к участию в деле будет исходить от
лиц, участвующих в деле, либо когда судья в стадии подготовки дела в соответствии
с п.5 ст.142 извещает общественную организацию или коллектив трудящихся о
деле, имеющем общественное значение.
Решение об участии в рассмотрении дела принимает орган управления общественной
организации в пределах своей компетенции, предусмотренной уставом (положением),
и общим собранием коллектива трудящихся. В принятом решении указывается лицо,
которое уполномочивается представлять в суде общественность, и та позиция,
которой он должен придерживаться в судебном заседании.
4.
Допуск представителя общественности осуществляется по определениюсуда в судебном заседании после проверки его полномочий и выслушивания мнения
участвующих в деле лиц. Не исключается вынесение определения о допуске и в
стадии подготовки дела к судебному разбирательству с тем, чтобы представитель
общественной организации или коллектива трудящихся имел возможность заранее
ознакомиться с материалами дела, заявить ходатайства, представить доказательства
и т.п. Возможно, что в процессе предварительного ознакомления с материалами
дела мнение представителя относительно разрешения дела будет расходиться с
позицией уполномочившей его организации. Об этом он должен поставить в известность
общественную организацию или коллектив трудящихся.
Представитель общественности должен быть ознакомлен со своими правами,
перечисленными в ч.2 ст.147.
Определение о допуске представителя общественности к участию в деле в
кассационном порядке не обжалуется. В случае удовлетворения отвода представителя
в соответствии со ст.21 общественная организация или коллектив трудящихся
решают вопрос о наделении другого лица полномочиями представителя.