<<
>>

Статья 239-2. Действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию

К действиям государственных органов, общественных организаций и должностных

лиц, подлежащим судебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные

действия, в результате которых:

1) нарушены права или свободы гражданина;

2) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно

привлечен к ответственности.

Комментарий к статье 239-2

1. Правовое регулирование судебного обжалования действий (бездействия)

и решений, принимаемых по отношению к гражданам в области управления, имеет

в РФ свою историю, несмотря на относительно краткое время существования данного

правового института.

С 1 января 1988 г.

по 1 июля 1990 г. применялся Закон СССР от 30 июня

1987 г. "О порядке обжалования в суд неправомерных действийдолжностных лиц,

ущемляющих права граждан", а с 1 июня 1990 г. - Закон СССР от 2 ноября 1989

г. "О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного

управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан". Судебная практика

убедила, что Закон от 30 июня 1987 г. оказался "не работающим", поскольку

не позволял гражданам обжаловать в суд действия коллегиальных органов, чаще

всего нарушавших права граждан (см.: Жуйков В.М. Права человека и власть закона.

М., 1995, с.11). Более поздний Закон СССР от 2 ноября 1989 г. предоставил

право гражданам обжаловать действия не только должностных лиц, но и коллегиальных

органов, но только в сфере управления. Важным юридическим актом в области

защиты прав человека явилось принятие 5 сентября 1991 г. Съездом народных

депутатов СССР "Декларации прав и свобод человека". Она применялась как закон

прямого действия с 17 сентября 1991 г. В ст.22 Декларации было закреплено

право каждого на судебное обжалование незаконных действий должностных лиц,

государственных органов и общественных организаций.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений,

нарушающих права и свободы граждан", в частности, ст.2 указанного закона и

ст.239-2 ГПК, сохраняя преемственность, закрепляют право обжалования действий

и решений единоличных и коллегиальных органов, в результате которых нарушаются

гарантированные Конституцией РФ права и свободы граждан. В п.2 ст.46 Конституции

РФ предоставлена возможность гражданам обжаловать и бездействие указанных

органов и должностных лиц.

2. В суд могут быть обжалованы отказ соответствующих органов в исправлении

записи о национальности в паспорте, отказ в выдаче визы на выезд за границу,

решение государственных органов или органов местного самоуправления об установлении

ограничений на вывоз товаров за пределы административно-территориальной единицы,

об установлении дополнительных пошлин и сборов, решения общих собраний общественных

организаций и объединений, жилищно-строительных кооперативов, акционерных

обществ, профессиональных организаций, а также их органов управления и должностных

лиц (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 21 декабря 1993

г. "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, ущемляющие права

и свободы граждан" - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам,

"Спарк", с.307). Так, сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать в

суд наложенное на него дисциплинарное взыскание (Бюл. ВС РФ, 1995, N 4, с.3);

суду подведомственны дела, связанные с обжалованием гражданином порядка и

способа приватизации, в том числе и аукциона (Бюл. ВС РФ, 1994, N 6, с.2).

Решения полномочного органа в регистрации приобретения или прекращения

гражданства РФ либо о принадлежности к гражданству РФ могут быть обжалованы

в суд (ст.46 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. "О гражданстве Российской Федерации"

с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 17 июня 1993 г. - Ведомости

РСФСР, 1992, N 6, ст.243; 1993, N 29, ст.1112).

Могут быть обжалованы в суд отказ в приеме заявлений и ходатайств по

вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений и другие действия

или бездействие, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве (ст.47

указанного Закона о гражданстве РФ).

<< | >>
Источник: Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Иванова С.А.. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР от 11 июня 1964 г. М.: Издательство "Спарк", Юридическое бюро "Городец", 1997. 1997

Еще по теме Статья 239-2. Действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию:

  1. Статья 197. Содержание решения
  2. Статья 208. Вступление решения суда в законную силу
  3. Статья 239-2. Действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию
  4. 3.5 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. § 1. Общая характеристика корпоративных прав lt;1gt;
  6. ТЕМА 23 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ В НАЦИОНАЛЬНОМ МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
  7. ТЕМА 26 ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
  8. Статья 11. Защита жилищных прав
  9. § 7. Создание основ советского права
  10. Становление советской системы судоустройства и судопро­изводства (1917-1920гг.)
  11. Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
  12. § 2. Правоприменительное толкование и правотворчество
  13. 17.2. Основные институты административного права
  14. «СУДЕБНАЯ РЕСПУБЛИКА» ЦАРСКОЙ РОССИИ
  15. СЛОВАРЬ ВАЖНЕЙШИХ ПОНЯТИЙ РИМСКОГО ПРАВА
  16. Споры гращан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с нарушением их прав и свобод, не связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -