§5. Контрактация Статья 535. Договор контрактации
1. Пункт 1 коммент. ст.содержит легальное определение договора контрактации, который опосредует отношения по заготовке сельскохозяйственной продукции для целей ее последующей переработки или продажи.
Специфика сельскохозяйственного производства состоит в сильной зависимости от погодных условий и других случайных факторов, влияющих на результат, что делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора (подробнее см.: Гражданское право: учеб. 4-е изд., перераб. и доп./ под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. Т. 2. С.83-84 (автор параграфа - И.В.Елисеев)). В этой связи возникает необходимость в специальном регулировании, которое позволило бы путем повышения уровня правовой защиты сельскохозяйственного производителя-продавца устранить экономическое неравенство в его отношениях с покупателем.2. Сторонами договора контрактации являются продавец (производитель) и покупатель (заготовитель).
В качестве производителя могут выступать лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность: коммерческие организации, а также граждане-предприниматели, включая глав крестьянских или фермерских хозяйств (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. С.124 (автор комментария - И.В.Елисеев); КузнецоваЛ.В. Договор контрактации: история и современность // Вестник ФАС Западно-Сибирского округа. 2005. N6. (СПС "ГАРАНТ")). При этом производство сельскохозяйственной продукции должно выступать для такого лица одним из основных видов деятельности (см.: ст.1 Закона о сельскохозяйственной кооперации; п.1 ст.177 Закона о банкротстве; п.1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" // СЗ РФ. 2007. N1 (ч. I). Ст.27; ст.2 Федерального закона от 9 июля 2002г. N83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" // СЗ РФ.
2002. N28. Ст.2787). Мнение о возможности участия в качестве производителя и физического лица (см.: БрагинскийМ.И., ВитрянскийВ.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. С.127 (автор главы - В.В.Витрянский); НосоваЗ.И. Договоры о закупках сельскохозяйственной продукции. М., 2004) небесспорно, поскольку вступает в противоречие с п.2 коммент. ст.В качестве заготовителя (покупателя) может выступать лишь лицо, приобретающее сельскохозяйственную продукцию в предпринимательских целях для последующей переработки или продажи. Приобретение сельскохозяйственной продукции для иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, не может квалифицироваться как контрактация (см.: БрагинскийМ.И., ВитрянскийВ.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. С.128-129 (автор главы - В.В.Витрянский)).
3. Предметом договора контрактации может быть продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства), произведенная (выращенная) непосредственно производителем (подробнее см.: Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 2 / под ред. А.П.Сергеева. С.87-88 (автор главы - В.В.Ровный); РоманецЮ.В. Система договоров в гражданском праве России. С.286-288).
При этом предметом контрактации может быть лишь "будущая" сельскохозяйственная продукция, т.е. продукция, которая в момент заключения договора еще не существует. Иное мнение (см.: БрагинскийМ.И., ВитрянскийВ.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. С.128 (автор главы - В.В.Витрянский)) спорно, поскольку делает необоснованным льготный правовой режим, предоставляемый правилами §5 гл.30 ГК продавцу.
4. Продукты переработки сельскохозяйственной продукции могут выступать в качестве предмета договора при наличии следующих условий. Во-первых, такая переработка должна осуществляться непосредственным производителем из выращенной (произведенной) им продукции. Во-вторых, переработка сельскохозяйственной продукции должна быть осуществлена путем механического, термического, естественно-химического (скисание, брожение) и иного воздействия на сырые продукты, не имеющего характера сложной технологической обработки промышленным способом.
В-третьих, сырьем для такой переработки исключительно или в основном должна являться перерабатываемая сельскохозяйственная продукция (подробнее см.: НосоваЗ.И. Договоры о закупках сельскохозяйственной продукции. М., 2004).5. Условие о предмете является существенным условием договора контрактации. Оно считается согласованным при указании наименования сельскохозяйственной продукции, ее количественных характеристик, а также ассортимента (см. п.3 ст.455, ст.537 ГК и коммент. к ним). С учетом применения к договору контрактации правил о поставке (п.2 коммент. ст.) характер существенного имеет также условие о сроке (см. коммент. к ст.506 ГК; постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14 января 1999г. NФ04/99-490/А03-98).
6. Договор контрактации является видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. О.Н.Садикова. С.110 (автор комментария - Н.И.Клейн); РоманецЮ.В. Система договоров в гражданском праве России. С.285). Это обусловливает иерархию норм ГК, подлежащих применению к договору контрактации: §5 гл.30 - §3 гл.30 - §1 гл.30 (см. п.5 ст.454 ГК, п.2 коммент. ст.). При регулировании контрактации для государственных (муниципальных) нужд сначала применяются правила §5 гл.30 ГК, затем нормы о поставке товаров для государственных (муниципальных) нужд (§4 гл.30 ГК и специальное законодательство), а при их отсутствии - соответствующие нормы о договоре поставки (§3 гл.30) и общие положения о купле-продаже (§1 гл.30) (см. п.5 ст.454, п.2 ст.525 ГК, п.2 коммент. ст.).