Обращение в Конституционный Суд РФ и в Уставный Суд Свердловской области

I. Некоторые люди считают, что на неправильное решение Верховного Суда можно пожаловаться в Конституционный Суд РФ. Однако, Конституционный Суд не пересматривает судебные приговоры и решения, не проверяет правильно или неправильно осужден человек.

Прием граждан в Конституционном Суде РФ осуществляют сотрудники Приемной, судьи Конституционного Суда РФ, начальники управлений и отделов. Приемная работает ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 9-00 до 18-00.

Компетенция суда - рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов Конституционный Суд РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. При подготовке жалобы следует руководствоваться требованиями, указанным в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ" (см. особо ст. ст. 36, 37, 38, 39, 96), опубликованном 23.07.94 г. в "Российской газете".

В соответствии со ст. 96 ФЗ "О Конституционном Суде РФ " право на обращение в Конституционный Суд РФ имеют, как граждане права и свободы которых нарушены, так и объединения граждан.

К жалобе обязательно прилагаются:

1. текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию; 2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя (доверенность и документ о наличии юридического образования), 3) документ об уплате государственной пошлины; 4) перевод па русский язык всех документов и иных материалов, если они изложены на другом языке; 5) копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела.
   Кроме того, к обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы.

Жалоба признается допустимой в случае, если:

1. закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; 2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

2. В соответствии со статьей 83 Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области» правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу Свердловской области законов Свердловской области, постановлений палат Законодательного Собрания, нормативных актов Губернатора и Правительства Свердловской области, нормативных актов органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Свердловской области (далее - нормативные акты) обладают Губернатор Свердловской области. Правительство Свердловской области, Областная Дума и Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области. Прокурор Свердловской области. Уполномоченный по правам человека Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Свердловской области, Свердловский областной суд, Арбитражный суд Свердловской области, Нотариальная палата Свердловской области в связи с возникшим юридическим делом в нотариальной деятельности, граждане, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, чьи права нарушаются нормативным актом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, либо их объединения, (в ред. Областного Закона от 10.03.99 N 3-03)

При обращении в Уставный Суд Свердловской области следует знать, что Уставный Суд решает дела, исключительно отнесенные к его ведению и исключительно по вопросам права, не вмешиваясь в решение политических вопросов. Кроме того, Уставный Суд принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта, легитимность которой подвергается сомнению (п.2 ст.

1. Уставный Суд вправе разрешать только те юридические дела, которые отнесены к его ведению в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Уставом Свердловской области и настоящим Областным законом.
2. Уставный Суд осуществляет официальное толкование Устава Свердловской области.
3. Уставный Суд рассматривает дела о соответствии Уставу Свердловской области: законов и постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области, нормативных актов Губернатора, Правительства области, органов местного самоуправления Свердловской области.
4. Уставный Суд по запросу Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Областная Дума) дает заключение о соответствии Уставу Свердловской области действий и решений Губернатора Свердловской области.
5. Уставный Суд по запросу Областной Думы дает заключение по вопросу об отрешении Губернатора Свердловской области от должности.

Согласно статьи 38 Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области» (в ред. Областного закона от 22.12.97 №79-03, от 19.11.98 №36-03, от 10.03.99 №3-03) существуют определенные требования к обращению в Уставный Суд Свердловской области.

В обращении должны быть указаны:

1. Уставный Суд Свердловской области в качестве органа, в который направляется обращение;
2. наименование заявителя (в обращении гражданина - фамилия, имя, отчество), адрес или местонахождение, иные данные о заявителе;
3. необходимые данные о представителе заявителя и его полномочиях, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4. наименование и адрес субъекта, издавшего закон или иной нормативный акт, совершившего действие или принявшего решение, которое подлежат проверке;
5. нормы Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области», дающие право на обращение в Уставный Суд;
6. точное название, номер, дата принятия, источники официального опубликования и иные данные о подлежащем проверке законе, акте, действии, решении; положение Устава Свердловской области, в отношении которого ставится вопрос о толковании;
7. позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Устава Свердловской области;
8. требование, обращенное в связи с запросом к Уставному Суду;
9. перечень прилагаемых к обращению документов.
   Обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы должны быть представлены в двух экземплярах.

К обращению в Уставный Суд прилагаются:

1. текст акта, подлежащего проверке, или положение Устава Свердловской области, подлежащее толкованию;
2. доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица;
3. перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;
4. список свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Уставного Суда;
5. другие документы и материалы, относящиеся к предмету обращения.

Действие статьи 40 Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области», касающейся оплаты государственной пошлиной обращения в Уставный Суд, приостановлено до урегулирования федеральным законодательством вопросов оплаты государственной пошлиной обращений в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.