Понятие договора безвозмездного пользования (ссуды)

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудо­датель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользо­вание другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в со­стоянии, обусловленном договором (п.

Договор ссуды является безвозмездным. Безвозмездность договора ссуды отличает его от договора аренды. Безвозмездность ссуды находит свое отраже­ние в распределении обязанностей между сторонами, а также в ограниченной ответственности ссудодателя.

Из легального определения договора следует, что договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным. Консенсуальный договор ссуды име­ет место в случаях, когда стороны оговаривают обязательство ссудодателя пе­редать вещь в безвозмездное пользование. В тех случаях, когда договор ссуды требует обязательной передачи вещи в момент его заключения, договор имеет реальный характер.

Консенсуальные договоры ссуды являются двустороннеобязывающими, но они лишены признака взаимности. Дело в том, что обязанность ссудода­теля передать вещь в безвозмездное пользование не корреспондируется с правом ссудополучателя требовать такой передачи. В силу безвозмездного характера договора ссуды при неисполнении ссудодателем обязательства по предоставлению вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не рас­полагает правом требования передачи вещи в натуре (как это происходит при реализации арендных обязательств), а может лишь потребовать от ссу­додателя расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК).

Двусторонний характер договора ссуды, как консенсуального, так и реально­го, выражается в различных правах и обязанностях, лежащих на обеих сторонах.

Предмет договора. Существенным условием договора ссуды является его предмет.

ны. Индивидуальная определенность указанных предметов обусловлена тем, что ссудополучатель по окончании срока пользования должен вернуть ссудо­дателю именно ту вещь, которую он от него получил, и в том состоянии, в котором она была ему предоставлена.

Имущество, передаваемое по договору безвозмездного пользования, долж­но быть определено. Если условия договора не позволяют однозначно иден­тифицировать передаваемое имущество, то договор считается незаключенным. В договоре в обязательном порядке необходимо указывать наименование имущества, характеристику его качества и прочие признаки, позволяющие точно установить соответствующий объект и его состояние. Требования, предъявляемые к передаваемому объекту, сводятся к следующему: во-первых, необходимо предоставить вещь в состоянии, которое соответствует условиям заключенного договора и назначению вещи; во-вторых, ссудодатель обязан передать вещь, свободную от прав третьих лиц. В подобных случаях при пере­даче вещи указанные права (обременения) сохраняют свою силу.

Срок договора. Договор заключается на срок, установленный соглашением сторон. Условие о сроке не относится к существенным условиям договора. Так, если он не установлен, договор признается заключенным на неопреде­ленный срок. И тогда каждая из сторон имеет право в любое время отказаться от договора в предусмотренном законом порядке.

Продолжение пользования вещью ссудополучателем после истечения срока договора при отсутствии возражений другой стороны (ссудодателя) означает, что договор считается заключенным на неопределенный срок на тех же условиях.

Таким образом, к особенностям рассматриваемого договора можно отне­сти следующее:

1) одним из основных признаков, характеризующих договор ссуды, являет­ся безвозмездность договора;

2) передается индивидуально-определенная непотребляемая вещь (т.е.

3) пользование вещью предоставляется не навсегда, а оно ограничено во времени;

4) по истечении указанного времени (срока) собственник вправе требовать возвращения своей вещи.

Правовое регулирование договора. Договору ссуды посвящена глава 36 ГК. Повторяя прием, использованный ГК РСФСР, ГК РФ устанавливает правило, по которому безвозмездное пользование регламентируется также рядом норм об имущественном найме. Объясняется это, прежде всего, существенным сходством упоминаемых отношений. Главное же различие между ними чаще всего усматривают в безвозмездности одних и возмездности других. В связи со значительным сходством с отношениями по безвозмездному пользованию применяются соответственно правила, предусмотренные ст. 607 ГК (объекты, которые могут передаваться в пользование); п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК (срок договора); п. 1 и 3 ст. 615 ГК (обязанность использовать имущество в соответ­ствии с его назначением и условиями договора), п. 2 ст. 621 ГК (признание договора возобновленным на неопределенный срок, если арендатор или ссу­дополучатель продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возраже­

ний другой стороны); п. 1 и 3 ст. 623 ГК (распределение между сторонами затрат, связанных с улучшением имущества).

Вместе с тем, поскольку договор ссуды носит безвозмездный характер, в его регулировании есть ряд особенностей, которые отражены в специальных правилах, посвященных непосредственно регулированию отношений, выте­кающих их договора ссуды (ст. 690—701 ГК).

Сфера применения договора и его отграничение от смежных договоров. При многообразии гражданско-правовых конструкций, в которые могут облекают­ся схожие отношения сторон, направленные на передачу имущества во вре­менное владение и (или) пользование, необходимо отличать договор безвоз­мездного пользования от смежных с ним договоров.

В числе таких родственных безвозмездному пользованию (ссуде), или, смеж­ных договоров, можно назвать договоры займа, дарение, хранения, аренды.

Договор займа. Основными отличиями договора ссуды от договора займа являются следующие: во-первых, за предоставление вещи по договору ссуды ссудодатель не получает вознаграждения, т.е. договор ссуды заключается на безвозмездной основе, заем может быть как возмездным, так и безвозмезд­ным; во-вторых, предметом договора безвозмездного пользования (ссуды) ча­ще всего являются индивидуально-определенные непотребляемые вещи, а предметом договора займа в большинстве случаев являются денежные средст­ва. В-третьих, право собственности на вещи, передаваемые по договору ссуды, от ссудодателя к ссудополучателю не переходит. При передаче денег или вещей по договору займа осуществляется переход права собственности. В-четвертых, при возврате ссуды ссудополучатель обязан вернуть ссудодателю те же вещи, которые были получены. При возврате займа заемщик должен вернуть заимо­давцу равное количество других вещей такого же рода и качества, как и те, что были получены.

Договор дарения. Предоставление вещи в безвозмездное пользование под­падает под признаки дарения, которые определены в ст. 572 ГК. Их отличие заключается в том, что переданная в виде дара вещь поступает в собствен­ность контрагента, а значит, выбывает из состава имущества одной стороны и поступает в имущественную массу, принадлежащую контрагенту; при договоре безвозмездного пользования в отличие от дарения вещь остается в собствен­ности ссудодателя.

Договор хранения. От договора хранения, где устанавливается обязанность возврата той же самой вещи, ссуда отличается тем, что хранителю не предос­тавляется и, если стороны не предусмотрели иное, исключается право пользо­вания вещью, которое, в свою очередь, составляет главное содержание дого­вора ссуды.

Договор аренды. Наиболее близок по своему характеру договор безвозмезд­ного пользования к договору аренды. Главным отличительным признаком до­говоров безвозмездного пользования (ссуды) и аренды является легальное за­крепление безвозмездности первого и возмездности второго.

занности. Ограничение же ответственности ссудодателя состоит в том, что он, как правило, возмещает понесенный ссудополучателем реальный ущерб, но не упущенную выгоду либо отвечает не за всякую вину, а только за умысел или грубую неосторожность. Связано это с тем, что ссудодатель никаких выгод из договора не получает. Напротив, поскольку ссудополучатель не предоставляет встречного удовлетворения взамен полученной им выгоды, он не вправе пре­тендовать на такой же объем обязанностей или ответственности ссудодателя, который возложен на арендодателя договором аренды. Также различие прояв­ляется в том, что вещь по договору аренды передается не только в пользова­ние, но и в большинстве случаев во владение арендатора, вследствие чего по­следний обладает в отличие от ссудополучателя всем набором защиты принад­лежащих ему прав.

Стороны договора. Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодателем, т.е. стороной, которая передает другому лицу имущество в безвозмездное пользование, может являться как гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Со­гласно п. 1 ст. 690 ГК ссудодателем может быть собственник или иное лицо, управомоченное законом или собственником. К иным лицам, управомочен­ным законом, относятся госорганы, а также органы местного самоуправления, которые наделены самим законом правом выступать от имени соответственно РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Например, федеральное имущество, не закрепленное за предприятиями, может передаваться в безвоз­мездное пользование Минимуществом РФ и его территориальными органами^[48].

Под «управомоченными собственниками» подразумеваются те, кто, подобно ему самому, выступают от своего имени^[49]. Так, в силу прямого указания ст.

В определенных ситуациях закон устанавливает ограничения передачи имущества. Такие ограничения направлены, прежде всего, на защиту интере-

сов того, кто намеревается заключить договор, а также третьих лиц, главным образом его кредиторов. В п. 2 ст. 690 ГК содержится ряд императивных пра­вил, соблюдение которых не зависит от усмотрения упомянутых в нем лиц. Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Общим для всех этих лиц слу­жит то, что каждое из них прямо или косвенно может влиять на формирова­ние воли коммерческой организации-ссудополучателя заключить договор, на­правленный на получение выгоды теми, кто перечислен в п. 2 ст. 690 ГК, при этом, по общему правилу, вопреки интересам самой организации, с которой они связаны¹.

Помимо этого, в силу принципиального запрета дарения между коммерче­скими организациями (ст. 575 ГК) коммерческая организация не может пере­дать вещь в безвозмездное пользование другой коммерческой организации, что, по мнению законодателя, предотвращает злоупотребления со стороны этих лиц. Если все же указанные лица осуществят передачу имущества, то та­кие сделки согласно ст. 168 ГК признаются ничтожными.

Также, устанавливая ограничения, ГК предусматривает круг сделок, кото­рые опекун может совершать или на совершение которых попечитель может давать согласие только с предварительного разрешения соответствующих ор­ганов, при всем том, что п. 2 ст. 37 ГК предоставляет опекунам и попечите­лям широкие права по распоряжению имуществом подопечного.

В отношении ссудополучателей специальных требований ГК не устанавли­вает. В качестве ссудополучателя, т.е. лица, которому имущество передается по договору, могут выступать как юридические, так и физические лица, но при условии соблюдения правил о дееспособности граждан (ст. 21—31 ГК) и специальной правоспособности некоммерческих организаций и некоторых других юридических лиц (ст. 49, 50 ГК).

Форма договора. Форма договора ссуды подчиняется общим правилам о форме сделок, которые предусмотрены главой 9 ГК. Специальные требования, установленные для договоров аренды в ст. 609 ГК (а именно договор аренды на срок более одного года независимо от состава сторон заключается в пись­менной форме (п. 1 ст. 609 ГК), договор аренды недвижимости подлежит го­сударственной регистрации (п. 2 ст. 609 ГК), при этом, если договор заключа­ется на срок менее года, государственная регистрация не требуется (ст. 651 ГК)), к ссуде не применяются. Поэтому договор ссуды, заключенный на лю­бой срок (в том числе и на срок более года), не требует письменной формы, за исключением случаев, когда одной из его сторон является юридическое ли­цо или когда стоимость предмета ссуды в 10 раз превышает минимальный размер оплаты труда (п 1. ст. 161 ГК). Вопрос о том, подлежит ли договор ссуды недвижимого имущества государственной регистрации, однозначно не решен, поскольку норма, аналогичная той, которая предусмотрена п. 2 ст. 609 ГК, в главе 36 ГК отсутствует. В перечне же прав на недвижимость, подлежа-

щих регистрации (ст. 131 ГК), права ссудополучателя не названы. Между тем права на недвижимость, не попавшие в такой перечень, подлежат регистрации лишь в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

38.2.