Статья 119. Изменение устава и ликвидация фонда Статья 120. Учреждения

Учреждение, являясь некоммерческой организацией, существенным образом отличается от иных видов некоммерческих юридических лиц. Главным и принципиальным отличием является отсутствие у учреждения права собственности на принадлежащее ему имущество.

Гражданский кодекс вводит классификацию учреждений на частные, с одной стороны, и государственные и муниципальные учреждения, с другой стороны, подразделяя последние, в свою очередь, на бюджетные и автономные. Законодателем по-разному решается вопрос об ответственности учреждения в зависимости от его вида.

Как и в иных статьях, регулирующих деятельность некоммерческих юридических лиц, ГК РФ лишь в общих чертах определяет правовой статус учреждения. Более подробную регламентацию деятельность учреждения получила в Федеральном законе "О некоммерческих организациях", а также иных законах, таких как Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и др. Наиболее распространены государственные и муниципальные учреждения, которые создаются в сфере образования, здравоохранения, культуры, защиты и охраны правопорядка (учреждения среднего и высшего образования, медицинские учреждения, музеи, картинные галереи, суды, прокуратуры и т.д.).

Судебная практика

Разрешая вопрос о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам последнего, судам надлежит учитывать, что принятие учреждением денежных обязательств с превышением сметы расходов не является основанием для отказа в привлечении собственника учреждения к субсидиарной ответственности по таким обязательствам (Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21).

Статья 121. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Гражданский кодекс терминологически не разделяет ассоциации и союзы, а в некоторых случаях даже отождествляет их. Тем не менее необходимо отметить, что для ассоциации формирующим признаком является однотипный состав участников, а для союза - общность целей объединения. Однотипность состава участников определяется их правовыми формами, принадлежностью к одной отрасли экономики, в то время как общность целей может определяться интересами конкретного региона, развитием конкретной сферы деятельности и др.

Особенностью ассоциации (союза) как юридического лица является целевая направленность объединения юридических лиц, а также специфический состав участников. По общему правилу в ассоциации и союзы объединяются коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности и защиты интересов. В то же время Кодекс не исключает образование ассоциаций и союзов некоммерческими организациями. Естественно, что для последних целями объединения помимо защиты интересов будет координация их уставной деятельности. При этом субъектами объединения могут быть только однотипные организации (коммерческие и некоммерческие организации не могут вместе входить в одну ассоциацию (союз)).

Несмотря на то что термин "координация деятельности" содержит в себе оттенок некого управленческого воздействия со стороны ассоциации в отношении ее членов, законодатель четко определяет, что члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. При этом целевая направленность создания ассоциации и союза исключает возможность самостоятельного осуществления ими предпринимательской деятельности.

Субсидиарная ответственность членов ассоциации и союза по долгам последних роднит данную форму юридического лица с потребительскими кооперативами, которые выполняют функции объединения для защиты общих интересов граждан. Порядок ответственности и ее предел устанавливается учредительными документами ассоциации (союза).

Статья 122. Учредительные документы ассоциаций и союзов

Статья 123. Права и обязанности членов ассоциаций и союзов