Статья 195. Понятие исковой давности

1. Под исковой давностью понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права.

Необходимость ограничения указанных возможностей определенными временными пределами объясняется рядом причин.

2. Коммент. ст. подлежит расширительному толкованию. Во-первых, нарушены могут быть не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы, а также свободы участников гражданского оборота.

Во-вторых, исковая давность распространяется не только на судебный, но и на административный порядок защиты нарушенных прав, интересов и свобод. Если срок для их административно-правовой защиты не установлен конкретным нормативным актом, подлежат применению общие правила об исковой давности.

3. Вопрос об исковой давности возникает только в том случае, когда налицо нарушение субъективного гражданского права, интереса или свободы. Если же их никто не нарушил, нет надобности и в их защите, которая ограничена определенными законом временными рамками - исковой давностью.

Статья 196. Общий срок исковой давности

1. В отличие от ГК 1964 г., который предусматривал разную продолжительность общего срока давности для правоотношений с участием организаций (один год) и граждан (три года), действующий ГК установил единый для всех срок давности в три года.

2. Общий срок исковой давности распространяется на все правоотношения, кроме тех, для которых законом установлены специальные сроки. В частности, общий срок исковой давности применяется к регрессным требованиям, если законом не предусмотрено иное.

Статья 197. Специальные сроки исковой давности

1. Специальные сроки исковой давности могут устанавливаться только законом, но не подзаконными актами. Вместе с тем следует учитывать, что Законами о введении в действие частей первой, второй и третьей ГК предусмотрено, что изданные ранее нормативные акты РФ, РСФСР и СССР, не являющиеся законами, по вопросам, которые согласно ГК могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

2. Специальные сроки исковой давности могут быть сокращенными или, напротив, более длительными по сравнению с общим сроком давности (ГК 1964 г. допускал возможность установления лишь сокращенных сроков).

Шестимесячный срок исковой давности предусмотрен, в частности, для исков чекодержателя к обязанным по чеку лицам, а также регрессных требований обязанных лиц друг к другу (п. 3 ст. 885 ГК), для исков индоссантов друг к другу и к векселедателю (ст. 70 Положения о простом и переводном векселе) и др.

Годичный срок исковой давности применяется к искам о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности (п. 2 ст. 181 ГК), из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК), из перевозки груза (п. 3 ст. 797 ГК), из договоров морского агентирования и морского посредничества, а также общей аварии (п. 2 ст. 409 КТМ) и др.

Срок исковой давности продолжительностью в два года распространяется на иски из договора имущественного страхования (ст. 966 ГК), из договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, из столкновения судов и осуществления спасательных операций (п. 1 ст. 409 КТМ) и др.

Примером более длительного по сравнению с общим сроком исковой давности служит десятилетний срок, установленный ст. 410 КТМ для исков о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ.

3. Пункт 2 коммент. ст. подчеркивает, что хотя в целом к специальным срокам исковой давности применяются те же правила, что и к общим, законом может быть установлено и иное. Например, согласно п. 2 ст. 128 ВК течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа - через 45 дней после получения претензии перевозчиком.

Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности

1. Действительный смысл ч. 1 ст. 198 шире ее буквального текста, поскольку недопустимо не только изменять продолжительность и порядок исчисления сроков исковой давности, но и заключать иные соглашения, отменяющие или изменяющие положения закона, касающиеся исковой давности. В частности, не будут иметь юридической силы соглашения о неприменении исковой давности к правоотношениям сторон, об отказе сторон от права заявлять суду об истечении исковой давности и т.п.

Вместе с тем применительно к специальному сроку исковой давности законом может быть предусмотрено право сторон своим соглашением изменять правила его исчисления. Так, п. 2 ст. 128 ВК допускает возможность установления договорами воздушной перевозки груза или почты иного, по сравнению с законом, момента начала течения исковой давности.

2. Часть 2 ст. 198 в развитие сказанного в ч. 1 дополнительно уточняет, что основания приостановления и перерыва течения исковой давности устанавливаются лишь законом. Соглашения участников гражданского оборота по этому поводу невозможны.

Ссылка в ч. 2 на возможность решения этого вопроса не только в ГК, но и иных законах дополнительно подтверждает, что закрепленные ГК основания приостановления и перерыва исковой давности не являются исчерпывающими.