B e P X O B H Ы Й C O B e T с O Ю 3 H о й P e C п у б л И K и.
Верховные Советы союзных республик избираются гражданами республик сроком на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. . .
Конституция CCCP не устанавливает норм представительства в Верховные Советы союзных республик, оставляя это право за союзными республиками (ст.
58 Конституции СССР).Верховные Советы союзных республик имеют известные структурные отличия от Верховного Совета СССР.
Если Верховный Совет CCCP состоит из двух палат, то Верховные Советы союзных республик являются однопалатными. B союзных республиках даже с многонациональным составом, как, например, РСФСР, нет необходимости создавать двухпалатную систему, так как специфические интересы всех национальностей отражены
в составе Верховного Совета СССР, где, как уже говорилось, существует специальная палата — Совет Национальностей.
Являясь носителями высшей власти на своей территории, Верховные Советы союзных республик осуществляют все права союзных республик, посколькуониневхо- дят непосредственно в компетенцию подотчетных органов (см. ст. ст. 13 и 19 Конституций союзных республик).
Верховные Советы союзных республик принимают конституции союзных республик и вносят в них изменения, утверждают конституции находящихся в их составе
автономных республик и определяют границы их территорий, утверждают народнохозяйственный план и бюдже г республики, образуют экономические административные районы, пользуются правом амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами союзных республик, устанавливают представительство союзных республик в международных сношениях, порядок образования республиканских войсковых формирований.
Верховные Советы союзных республик для ведения заседаний избирают своих председателей и их заместителей.
Верховные Советы союзных республик избирают постоянные и временные комиссии.
Так, например, Верховным Советом РСФСР IV созыва на 1-й сессии были образованы мандатная и постоянные комиссии: законодательных предположений, бюджетная, по иностранным делам. Аналогичные комиссии образованы и в других .союзных республиках» как, например, в Грузинской ССР,Азербайджанской ССР.
Количество постоянных комиссий Верховных Советов союзных республик не является стабильным. По мере необходимости создаются новые постоянные комиссии. Так, Верховным Советом Туркменской ССРв мае 1957 года дополнительно к существующим были созданы следующие постоянные комиссии: по сельскому хозяйству, по народному образованию и культурно-просветительной работе, по здравоохранению и социальному обеспечению, по торговле и общественному питанию.
Кроме постоянных комиссий, Верховные Советы союзных республик могут образовывать, когда сочтут это необходимым, следственные и ревизионные комиссии Iio гдюбому вопросу. Bce учреждения и должностные лица
обязаны выполнять требования этих комиссий и представлять им* необходимые материалы и документы. Указанные комиссии в отличие от постоянных носят временный характер, их полномочия исчерпываются выполнением поставленных перед ними задач.
Верховные Советы союзных республик являются единственными законодательными органами республик (ст. 59 Конституции СССР).
Кроме законов, Верховные Советы союзных республик принимают также постановления и другие акты.
Издаваемые Верховными Советами союзных республик акты не могут противоречить общесоюзному законодательству, имеющему одинаковую силу на территории всех союзных республик. При расхождении закона союзной республики с законом CCCP действует общесоюзный закон (ст. 20 Конституции СССР). Это положение не нарушает суверенных прав союзной республики, так как общесоюзные законы издаются в пределах компетенции Союза ССР, определенной ст. 14 Конституции СССР.
Кроме того, в издании законов CCCP участвуют представители всех союзных республик, да и не только союзных,
■ *
но и автономных республик, а также автономных областей и национальных округов, что обеспечивает учет и общих интересов всего населения, и специфических национальных интересов.
Правом законодательной инициативы обладают Президиум Верховного Совета союзной республики, постоянные комиссии и депутаты Верховного Совета союзной республики.
Законы принимаются простым большинством голосов, за исключением законов, вносящих изменения в конституцию союзной республики, для чего требуется большинство не менее [60]/з голосов.
Законы Верховных Советов союзных республик, обязательные на всей территории этих республик публикуются за подписями Председателя и секретаря Президиума Верховного Совета союзной республики. Законы эти публикуются на языке национальности, давшей союз-
л респуоликз свое имя, на русском языке и на языках входящих в состав данной союзной республики автономий.
Верховные Советы союзных республик работают в сессионном порядке: очередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета союзной республики два раза в год, а внеочередные сессии могут быть созваны по усмотрению Президиума или по требованию Ѵз депутатов Верховного Совета союзной республики.
Верховные Советы союзных республик избирают свои Президиумы, образуют Советы Министров союзных республик и избирают Верховные Суды союзных республик.
Bce сказанное о депутатах Верховного Совета CCCP — в отношении их роли и значения, правового положения, обязанностей — целиком и полностью относится и к депутатам Верховного Совета союзных республик.