Н. джерримендеринг). В частности, была упорядочена система нарезки избирательных округов по выборам депутатов
В работе самого конгресса постоянно возрастала роль его многочисленных комитетов. В начале ХХ в. в составе палаты представителей действовало 47 постоянных комитетов, в составе сената — 49 постоянных и 10 временных комитетов; кроме того, функционировало 3 объединенных (межпалатных) комитета. Вынужденный рассматривать более тысячи законопроектов ежегодно, конгресс неизбежно должен был обращаться к помощи этих подразделений, специализированных по определенному кругу вопросов. Без предварительного согласия комитетов, действовавших, как правило, в закрытом режиме, ни один законопроект не мог быть поставлен на обсуждение в конгрессе. «Конгресс во время сессии, — отмечал в свое время будущий президент США В. Вильсон, — это представление для публики, в то время как комитеты конгресса — это конгресс в действии».
Складывающаяся комитетская система оказывала двоякое воздействие на американский парламентаризм — она усложняла, но одновременно и совершенствовала законодательную процедуру. Спикер палаты представителей долгое время обладал фактически диктаторскими полномочиями по формированию подразделений палаты и повседневному регулированию их деятельности.
Лишь реформа 1910—1911 гг., образно названная «парламентской революцией», обеспечила большую независимость комитетов палаты от спикера, упорядочила использование им регламентных правил и в конечном счете способствовала повышению эффективности работы конгресса в целом.Судьба законопроектов во многом зависела от сената. Формируемый по принципам не общенационального представительства, а представительства отдельных субъектов Союза, сенат всегда характеризовался гораздо большей консервативностью по сравнению с палатой представителей. Сенаторы имели возможность провалить неугодный законопроект уже на стадии обсуждения, пользуясь правом неограниченного времени на выступление. Только в 1917 г. по настоянию президента В. Вильсона был установлен максимальный срок выступления в сенате — в пределах одного часа.
Важная роль в деятельности обеих палат конгресса принадлежала партийным фракциям. Каждая фракция выдвигала из своих рядов лидера; под его руководством работали партийные организаторы («кнуты»), которые являлись промежуточным звеном между лидером фракции и рядовыми конгрессменами — они поддерживали партийную дисциплину, проводили в жизнь указания лидера, обеспечивая, в частности, консолидированное голосование. Особенно влиятельным являлось положениелидера парламентского большинства в палате.
Еще по теме Н. джерримендеринг). В частности, была упорядочена система нарезки избирательных округов по выборам депутатов:
- Была упорядочена система присвоения воинских званий.
- Избирательная система и процедура выборов
- Избирательные округа: понятие, виды, требования к ним, порядок образования
- Статья 158. Неправомерное использование избирательных бюллетеней, подлог избирательных документов или неправильный подсчет голосов либо неправильное объявление результатов выборов
- Способы вычисления избирательной квоты (метра) при применении пропорциональной избирательной системы
- З-он У-ны «О выборах народных депутатов Украины».
- 60. Понятие избирательного права и избирательной системы. Источники избирательного права
- Выборы депутатов Государственной Думы
- Избирательное право и избирательные системы
- 64. Назначение выборов как самостоятельная стадия избирательного процесса
- Избирательные системы. Понятие и виды
- 12.3. Выборы органов государственной власти и местного самоуправления. Избирательное право
- 6.10. Основные типы избирательной системы
- 89. Перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради.
- 29. Пропорциональная избирательная система
- 89. Перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради (ст. 351).
- Перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради