Города.
Города на Руси в настоящем периоде, так же как и в прежнее время, делились на старшие города и пригороды. Отношение пригородов к старшим городам в этом периоде стало изменяться, частью при помощи самих князей, а частью от перемены самого положения дел.
Но эта перемена отношений пригородов к старшим городам в настоящем периоде коснулась только очень немногих пригородов. Вообще же младшие города вполне зависели от старших, так что князь, владевший старшим городом, признавался князем и в пригородах. Кроме собственно земских городов был еще разряд особых городов княжеских, построенных самим князьями. Начало существования этих городов относится еще к 1-му периоду (города, построенные Олегом), но полное их развитие принадлежит к настоящему периоду. Они делились на два разряда. К первому разряду принадлежали города, построенные для ограждения границ, ко второму - города, построенные для увеличения княжеских доходов или вообще для тех выгод, которые князья находили от постройки города в том или другом месте.Первые города строились на границах, преимущественно против степных соседей. Таковы были города, построенные Владимиром по Десне, Остеру, Трубежу, Суде и Соже. Причина постройки этих городов выражена в летописи, где сказано: «Нача бо рубати мужи лучшие от словен и от кривичей и от чудь и от вятичь, и от сих несели грады; бе бо рать от печенег, и бе воюяся с ними и одаляя». Из этого свидетельства мы ясно видим, что такие города имели значение крепостей, в которых жители, собранные из разных стран, занимали собой гарнизоны или, по-тогдашнему, засады. Стало быть, в этих городах не могло быть промыслов: жители их были военные и поэтому характер самих городов был военный. Нередко города эти заселялись пленниками, захваченными на войне. Так, в 1032 г. Ярослав строил города и населял их пленниками, приведенными из Польши. Впоследствии эти города были заселены кочевниками, которые, приняв покровительство русского князя, стали служить оплотом от набегов других кочевников.
Так, в Приднепровье города по рекам Роси и Трубежу были заняты торками, берендеями, печенегами и другими кочевниками, известными под общим именем Черных Клобуков или черкасов. Эти кочевники служили передовой стражей Русской земли от половцев. Подобные же города были построены в Черниговском княжестве по рекам Семи и Сожи и заселены беловеж- цами или хозарами и мирными половцами. Полукочевое народонаселение тогдашних городов, хотя и управлялось своими племенными князьями, но по территории тянуло к земщине того города, на земле которого они селились. Поэтому они полностью зависели от старших городов и принимали большое участие в земских делах, поддерживали старшие города и, в свою очередь, получали от них помощь. Княжеские города второго разряда строились в местах или удобных для производства каких-либо промыслов, или в местах, почему-либо приятных строителю. Эти города имели характер исключительно частной собственности; князья пользовались с них доходами и распоряжались ими, как своей собственностью по своему усмотрению; так, например, Владимир Василькович в своем духовном завещании пишет: «Дал есмь княгине свой город Кобрин и с людьми, и с данью, как при мне даяли, так и по мне ать дают княгини моей». Частное право князей на эти города не отнимало у них земского значения. Города, как земские, так и частных собственников, по территории, т.е. по земле и воде, тянули к старшему городу и делались его пригородами. Так Владимир, построенный Владимиром Монома- хом на земле Суздаля и Ростова, считал себя пригородом или колонией этих городов, хотя население его состояло из пришельцев из разных стран, а когда владимирцы при преемниках Андрея Боголюбского восстали на ростовцев, то ростовцы говорили: «Владимирцы наши пригородные и холопи, пожжем их город и опять поставим там своего посадника».Кроме княжеских, были еще в этом периоде города, принадлежавшие церквям и другим частным собственникам. Так, соборная Владимирская церковь владела несколькими городами, пожалованными ей Андреем Боголюбским, также у новгородских бояр были города в Заволочье. То же было в Рязанском княжестве, в Черниговском и, вероятно, в других. Но эти города вместе с тем принадлежали и земщине, они тянули к старшим городам и никаких особенных отношений к другим городам и гражданских отличий не имели. Поэтому решение веча старшего города имело влияние на все города, были ли они построены самим старшими городами или частными собственниками. Право частной собственности на города на Руси никогда не было полным и самостоятельным, совершенно иначе, чем это было, например, в Германии. Если бы какой-нибудь частный собственник, владевший городом, вздумал отделиться от земщины, то это не обошлось бы без войны с ней. Это составляет отличительный характер русских городов - кем бы они ни были построены, всегда принадлежали земщине.