Контроль специальных инспекций.
Инспекции—органы государственного уіправл-ения, осуществляющие контроль и инспектирование учреждений, предприятий и организаций, а также общественных организаций независимо от ведомственной подчиненности.
K числу государственных инспекций относятся Всесоюзная государственная санитарная инспекция, Ветеринарная инспекция, Торговая инспекция и др. *Работа инспекций непосредственно связана с оперативной деятельностью соответствующих министерств и ве^ домств, составной частью которых, как правило, являются инспекции. . . .
Входя в состав министерств и ведомств, инспекции осуществляют надзор не только с точки зрения соблюдения подконтрольными учреждениями установленных требований закона, постановлений правительств и ведомственных актов, но и с точки зрения оценки правильности производимых операций, рентабельности предпринимаемых действий.
Инопекции, выявляя нарушителей и применяя K ним в установленныхзаконом *случаях необходимые меры воздействия, одновременно инструктируют подконтрольные учреждения и организации, способствуя выполнению утвержденных планов. , " .
Инспекции в зависимости от характера деятельности имеют право посещать подконтрольные им учреждения, производить пробы и выемки материалов для анализа илн экспертизы, уничтожать вредные для здоровья населения продукты, снимать остатки товаров и наличие кассы, трё- бовать от должностных лиц и граждан объяснений и представления необходимых материалов, нриостанавлгі- вать в отдельных случаях работу предприятий И Т. д. w
Инспекции пользуются согласно действующим уголовно-процессуальным кодексам союзных республик правами органов дознания в "пределах сьоеи комгіё- тенции. / “ 1
• Наряду с государственными инспекциями, осуществляющими надзор за учреждениями и предприятиями независимо от йх ведомственной по^щненносги, существуют так называемые внутриведамстаенныё инспекции, деч-
тельность которых распространяется только на внутренние структурные подразделения, подчиненные данному министерству, ведомству, учреждению и организации (инспекции котлонадзора министерств, санитарные инспекции на подведомственных министерствам торговля промышленных предприятиях, складах, базах, хранилищах и т.
д.);Круг полномочий этих инспекций значительно уже по масштабу действий. Они подчиняются государственным инспекциям.
Инспекции имеют право издавать правила, обязательные для подконтрольных учреждений и организаций.
Деятельность отдельных инспекций (санитарная, рыболовная, ветеринарная и др.) распространяется и на граждан, обязанных выполнять, предъявляемые к ним требования.
Инспекции играют опромную роль в проведении профилактических мероприятий, предотвращают нарушения технических норм и технологических процессов, участвуют в разработке стандартов, нормативов и т. д., обеспечивают точное соблюдение законодательства о труде и технике безопасности, проводят культурно-воспитательную работу среди населения, ведут борьбу за режим экономии, за выявление скрытых ресурсов, целесообразным расходованием материальных ценностей и денежных средств и т. д.
B н у т p e н її и й к о н т ip о л ь. Обязанностью каждого руководителя предприятия, учреждения и организации являются систематический контроль и проверка исполнения.
Ответственность за проверку исполнения несет сам руководитель, а существующая при нем контрольно-инспекторская группа проводит проверки по указанию руководителя. Контролыю-ииспекторская группа является только вспомогательным аппаратом при руководителе и ии в коей мере не освобождает его от непосредственного контроля за выполнением заданий, от личной проверки работы подведомственных ему должностных лиц.
Большоезначение имеют различные формы внутриведомственного контроля. .
-B системе каждого министерства или ведомства, по- мимоконтрольно-инспекторских групп, существуют
другие органы, осуществляющие непосредственный контроль за производственно-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий и организаций. Кихчислуотносятся преждевсего плановыеотделы,учи- ывающие и контролирующие выполнение установленных планов, и финансовые отделы, контролирующие выполнение финансовых планов и финансовую деятельность подведомственных хозяйственных органов.
Контроль за расходованием заработной платы, состоянием работы потру- ду и использованию рабочей силы в хозяйственных органах выполняют отделы труда и зарплаты.Одними из основных контрольных органов в министерствах и ведомствах являются центральные бухгалтерии, а в главках (и соответствующих звеньях управления)—бухгалтерии. Помимо систематического учета и контроля за хозяйственной и финаінсовой деятельностью подведомственных органов, іна бухгалтерии возложены контрольно-ревизионные функции. Для их выполнения создается специальная группа ревизоров, обязанностью которых являются систематические документальные ревизии всех, без исключения, подведомственных предприятий и организаций.
Контроль за хозяйственной деятельностью предприятий осуществляют созданные по решению правительства в министерствах и главках балансовые комиссии. Они рассматривают годовые и квартальные отчеты и балансы,э также дают оценку работы ,подведомственных хозорганов, разрабатывают мероприятия по улучшению их работы и проверяют выполнение своих решений. Балансовые комиссии создаются в составе нескольких руководяших работников под .председательством министра либо его заместителя, а в главках —начальника главка.
Специфический характер носит таік называемый технический контроль производства, основной задачей которого является обеспечить выпуск высококачественной продукции. .