), выбирали из своей среды одну десятую часть, образуя, таким образом, так называемый «коммунальный или окружной список

Таким образом, всеобщее избирательное право, провозглашенное Конституцией, на деле означало полную ликвидацию всех завоеваний в данной области, достигнутых в годы революции. По справедливому замечанию А. Олара, восстанавливая всеобщее избирательное право, Конституция фактически уничтожала его. Выборы превратились в чистейшую фикцию; влияние избирателей на окончательный исход выборов практически было ничтожным. Подобная система получила наименование «представительства по плебисциту». С парламентским строем было покончено; принцип выборности государственных органов, составляющий квалифицирующий признак республиканского строя, был существенно скорректирован с учетом перспективы его последующей ликвидации.

В отличие от предшествующих конституций, Конституция 1799 г. отказалась также от выборности департаментской и коммунальной администрации. По закону об административной реформе, принятому 17 февраля 1800 г., назначение местных должностных лиц (префектов в департаментах, супрефектов в округах, мэров в коммунах) входило в прерогативы первого консула.

В 1799—1800 гг. общее количество департаментов составляло 98. В пределах департамента вся реальная власть была сосредоточена в руках префекта. Он являлся высшей административной властью, возглавлял органы полиции, осуществлял контроль за хозяйственным развитием региона. Префекты представляли в министерство полиции отчеты о положении дел в департаментах и об умонастроениях граждан; на основе этих сообщений составлялись специальные бюллетени, ежедневно представляемые Наполеону.