Тема 19. Провадження у справах, що виникають із адміністративно-правових відносин

Даний вид провадження передбачає вирішення непозовних спорів (відсутній спір про право), тому для нього не характерні такі категорії: сторони, позов, відмова від позову, мирова угода.

Предметом судового розгляду є спір не про право, а про законність дій адміністративних органів та посадових осіб.

Суду підвідомчі й розглядаються в порядку цього провадження чотири групи справ (ст.

1) по скаргах на неправильності у списках виборців;

2) на постанови адміністративних органів і посадових осіб про адміністративне стягнення;

3) по скаргах на неправомірні дії органів державного управління і посадових осіб, які порушують права громадян;

4) про відшкодування недоїмок по податках і неподаткових платежах.

Для даних справ встановлено два види судової підвідомчості:

альтернативна — скарга подається до суду або до вищестоящого адміністративного органу;

умовна — скаргу повинен розглянути вищестоящий адміністративний орган і тільки тоді можна звертатися до суду (ст. 240 ЦПК).

Скарги на неправильності в списках виборців та в списках громадян, які мають право брати участь у референдумі; скарги на рішення і дії територіальної, окружної виборчої комісії по виборах депутатів і голів сільських, селищних, районних, міських, районних у містах, обласних рад і заяв про скасування рішень виборчої комісії розглядаються районним (міським) судом за місцем знаходження відповідної виборчої комісії.

Скарги на рішення, дії або бездіяльність дільничних і територіальних виборчих комісій по виборах Президента України та заяви про скасування реєстрації кандидатом у Президенти України; скарги на рішення, дії або бездіяльність виборчих комісій (крім ЦВК) по виборах народних депутатів України розглядаються Верховним судом Автономної Республіки Крим, обласними, Київським і Севастопольським міськими судами.

Скарги на рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії розглядаються Верховним судом України.

Процесуальними засобами порушення справи в суді є письмова скарга або заява, яка має предмет, підставу, зміст. Умовою для прийняття заяви до провадження та її розгляду є наявність спору. В справі беруть участь заявник та заінтересовані особи.

Рішення по справі є остаточним, набирає законної сили негайно і оскарженню не підлягає. Його можна опротестувати в порядку судового нагляду на загальних підставах.